为解决复杂社会问题提供协调-新闻与传播研究辑刊

2023-11-02 理论教育版权反馈

【摘要】：“中国梦”其次是一个“系统工程”。在这个意义上，我们有理由将“中国梦”视为一个巨大的“系统工程”，因为它所面对的是一系列涉及国家发展与民族复兴的繁重任务，以及为完成这些任务而必须妥善处理的庞杂无穷的社会问题。这有这样，我们才能为早日实现“中国梦”提供广泛的社会动员，也才能为有效处置这一“系统工程”奠定坚实的群众基础。凝聚中国力量，这就是“中国梦”作为一个“系统工程”的基本要求。

“中国梦”其次是一个“系统工程”。需要明确的是，“中国梦”不是某个人或某个阶层的梦，也不是某一领域或某一方面的梦，而是国家富强之梦、民族振兴之梦和人民幸福之梦三位一体的高度综合，根本上体现的是中国特色社会主义在经济、政治、文化、社会和生态文明这五大方面的全面发展。具体说来，在经济领域，“中国梦”体现为在社会主义的条件下发展市场经济，不断解放生产力，使国家基本实现现代化，综合国力进一步增强，人民生活达到世界中等发达国家水平;在政治领域，“中国梦”体现为在中国共产党的领导下发展人民民主，推进政治改革，加强依法治国，使社会主义的民主与法制更加完善，人民当家做主更见实效;在文化领域，“中国梦”体现为在马克思主义的指导下发展社会主义先进文化，创新文化体制，弘扬民族精神，不断构建和完善社会主义的核心价值体系;在社会领域，“中国梦”体现为在以人为本思想的指导下推动社会各阶层、各行业的协调发展，加快形成完善的社会管理体制和公共服务体系，切实改善民生，促进社会和谐;在生态文明领域，“中国梦”体现为在尊重自然、顺应自然、保护自然理念的指导下，大力构建资源节约和环境友好型社会，建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。

由此可见，“中国梦”三字虽看似简单，其内涵却极为丰富。这一概念连接个人与国家，沟通民族与世界，贯穿历史与未来，是一个将我们关于国家富强、民族振兴和人民幸福的全部构想融为一炉的精练表述。在这个意义上，我们有理由将“中国梦”视为一个巨大的“系统工程”，因为它所面对的是一系列涉及国家发展与民族复兴的繁重任务，以及为完成这些任务而必须妥善处理的庞杂无穷的社会问题。在这种情形下，我们应该如何战胜困难、渡过难关?对于这个问题，习近平同志的回答是:“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。”^〔7〕这也就是说，“中国梦”的实现，不仅需要党和政府的努力，同时也需要全体中国人民的积极参与。只有调动一切积极因素、利用一切有利资源，使不同行业、不同领域、不同阶层的群众都能将个人的人生目标与国家、民族的前途命运联系起来，从自己的角度为“中国梦”的构筑添砖加瓦，我们才会拥有应对这一前所未有的“系统工程”的底气和能力。如果说正是“中国梦”作为一个“系统工程”的浩大性和复杂性，要求我们为了实现它必须“凝聚中国力量”，那么“凝聚中国力量”的根本途径，就在于通过协调全国各地、各方、各界的利益诉求而增进不同社会群体之间的沟通与认同，消除隔阂、打破障碍，将他们在谋求个人幸福、国家富强和民族振兴的统一目标下团结为一个有机的整体。这有这样，我们才能为早日实现“中国梦”提供广泛的社会动员，也才能为有效处置这一“系统工程”奠定坚实的群众基础。

然而，作为实现“中国梦”的一条基本途径，改革开放的实质是利益的重组与观念的更新，它必然带来经济、制度和思想层面的巨大变革，使身处其中的人们感到不习惯、不适应，甚或不理解、不接受。在中国，“不患穷而患不安，不患贫而患不均”的观念自古流行。而改革开放对于几十年不变的既定模式的打破和对于“一部分人先富起来”的认可，则进一步放大了这一传统的社会心理，从而滋生了群众的不满情绪。特别是近年来，随着改革开放不断向纵深推进，利益格局调整的力度越来越大、观念形态更新的频率越来越高，社会阶层的分化日益严重，不同阶层间的贫富差距也有不断扩大的趋势。在这种背景下，“仇富”“仇官”“仇社会”的偏激心态广泛蔓延，阶层壁垒高筑，群体隔阂加深，最终导致社会情绪的不稳和社会矛盾的激化。必须承认，上述问题的存在，已然在相当程度上破坏了当代中国的社会团结，从而对实现“中国梦”所必需的力量凝聚构成了严重的制约和阻碍。

因此，作为一个“系统工程”的“中国梦”的提出，要求我们在构思和安排改革开放的下一步战略时，必须把转变发展理念、推进体制改革与优化社会管理放在突出重要的位置上加以考虑。我们首先要认识到:国家发展不等于经济总量的简单增长，社会建设具有与经济建设同等重要的地位，其根本目的在于使人民共享改革开放的成果，使全社会的利益分配惠及一切群众。我们其次要认识到:随着不同社会群体的利益诉求日益多元化，国家的各项公共政策也须不断进行相应调整，突破现有体制的条块分割，实施跨领域、多层次的统筹规划与综合配套，同时注意相关政策措施的及时性和均衡性。我们再次还要认识到:改革开放的全面深化，要求政府加快职能转变，科学处理自身与市场在资源配置中的关系，以服务促管理，努力实现政府行政管理与社会自我调节的良性互动和有机统一。我们相信，只要做到了以上这些，我们就能构建起一个权利公平、服务完善、保障有力、环境和谐的新型现代社会——它将成为我们凝聚全民之力以实现“中国梦”的重要保障。

凝聚中国力量，这就是“中国梦”作为一个“系统工程”的基本要求。而要达到“中国梦”所提出的这一要求，广大新闻工作者应该怎么做呢?我们的观点是:新闻工作者须树立自己作为“建设者”的大局观念，从而为复杂社会问题的系统解决提供综合协调。这里需要指出的是，新闻工作者做到这一点的前提和基础，在于要首先处理好自身的记录职能与参与职能的关系。新闻工作者是社会的记录者，这是人尽皆知的常识，而其中则隐藏着一个“新闻无倾向”的基本观念。在西方，为了使媒体尽可能地与各种政治势力保持距离，新闻界十分推崇基于“中立”立场的纯客观报道，一味宣扬媒体记录社会的“不参与”姿态。如果说近些年来，“看客”心态在我国新闻工作者队伍中的蔓延受到了上述思潮的影响，那么这种观念的重大误区，即在于割裂了人与社会的关系，没有看到新闻工作者本身都是社会的一分子，他们不可能也不应该以完全旁观的态度来记录自身也参与其中的社会生活。因此，对于新闻工作者而言，只有真正认清了新闻工作与社会的关系问题，他们才能将自身的记录职能与参与职能紧密结合起来，从而以主人翁的姿态积极投身到各领域的社会建设活动中去。(www.chuimin.cn)

既然新闻工作者不仅是社会的记录者，更是社会的参与者，那么，他们究竟该如何实现对社会生活的广泛参与呢?我们认为，树立大局观念乃是解决这一问题的关键。如前所述，我国的改革开放已逐渐进入“深水区”，随着相关举措的力度加大，所触及的矛盾越来越深，所牵扯的利益关系越来越复杂，各种问题相互交织、盘根错节，牵一发而动全身。正如某文章所说:“改革开放越是前行，其措施之间的关联性就越强，任何单项改革都可能牵涉其他领域，已经很难划清纯粹的经济体制、政治体制或是社会体制的改革边界。”^〔8〕如果说这种空前复杂的局面正是实现作为一个“系统工程”的“中国梦”的难度所在，那么新闻工作者要想在这场“攻坚战”中发挥自己的作用，就必须树立大局观念。所谓“大局观念”，即是在事物的普遍联系中观察、评判各种现象而不以孤立的眼光看待问题，凭借对社会整体加以综合考量的宏大视野，准确把握当前时代的总基调与主旋律——这既是马克思主义新闻观的重要原则，也是“政治家办报”的基本要求。

可以说，改革开放日益呈现出的全局性和综合性的特征，决定了新闻工作者必须基于牢固的大局观念开展日常工作，必须在处理任何一项具体事务时都要心系大局、服从大局、服务大局，必须深刻地认识到，新闻工作绝不是简单的消息报道，而是要以宏观的战略思维，通盘考虑社会的现实状况与发展趋势，探求本质、掌握规律，运用各种新闻手段积极参与社会问题的解决，从而达到“联络、沟通社会的各个组成部分，使之能够形成健康的协同与合作关系”^〔9〕的目的。当然，为了完成这一任务，仅有大局观念是不够的，新闻工作者还须在大局观念的指导下具备社会代言的平衡技巧。我们知道，作为公共舆论机关，新闻媒体的一项基本职能，就是构筑讨论平台、组织社会对话。所谓“替老百姓说话”，并非一味偏袒弱势群体，而是要从全社会的公共利益出发，通过向普通群众的适度倾斜而尽可能地将平等的话语权利赋予全体社会成员。这样看来，新闻工作者之所以必须实施精细的议程设置以对社会意见的表达进行慎重处理，原因就在于他们需要在诸多利益群体的纷争中不断斡旋，协调关系，化解矛盾，通过搭建广泛的表达空间而对各种社会因素加以平衡控制。显然，要练就这种平衡技巧，仍然是以新闻工作者所必需的高屋建瓴的视域和总揽全盘的思维为基础的。

范敬宜同志曾说，做新闻工作不能没有大局观念，缺乏大局观念，再优秀的记者也只是个“文字匠”。的确，新闻工作不是单纯的文字工作，而是复杂的社会工作;新闻工作者不是闭门造车的码字工，而是贴近实际、贴近生活、贴近群众的社会活动家与社会协调员。这种特殊的身份，要求新闻工作者不能埋头从事所谓的“客观报道”，而应以建设者的姿态能动地、广泛地、深入地参与社会生活，将一切新闻形式都从根本上看作一种社会组织手段，在大局观念的引领下审时度势、权衡利弊，通过对利益诉求的多元平衡来最大限度地调动人民群众共建美好家园的积极性、主动性和创造性，从而为“中国梦”的实现凝聚力量。如果说“中国梦”是一个“系统工程”，那么相应的，新闻工作建设性的另一重要体现，也就在于它能凭借对社会关系的有效“润滑”而将全社会团结起来以共同应对这一“系统工程”。因此可以说，树立大局观念，为复杂社会问题的系统解决提供综合协调，是新闻工作者须为“中国梦”的实现贡献的第二种建设性力量。

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