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农民工权益维护:新闻与传播研究第2辑

【摘要】:农民工问题的实质是权益维护问题,农民工政策实际上就是围绕农民工的种种权益维护所设定的种种制度安排。农民工权益维护报道是对维护农民工的正当权益不受侵犯或消除对其权益的非法侵犯等事实和观点的报道。由此可看出,农民工权益维护报道的重点是维权事件报道和权益受损事件报道,而这两类报道最能反映出媒体在农民工权益维护过程中的舆论监督作用。

本课题组对2001—2010年的《人民日报》《解放日报》《湖北日报》《南方周末》《北京晚报》《羊城晚报》《新民晚报》《楚天都市报》八报民工报道的抽样数据显示,在农民工政策报道、农民工权益维护报道、农民工用工就业信息报道、农民工形象建构、农民工职业培训与子女教育及家庭报道、农民工工作环境报道、农民工生活方式报道、新生代农民工报道、农民工媒介素养显示九种报道议题中,除了农民工政策报道的比重排在首位外,排在第二位的是农民工权益维护报道。农民工问题的实质是权益维护问题,农民工政策实际上就是围绕农民工的种种权益维护所设定的种种制度安排。为了推动农民工政策全方位地有效实施,我国新闻媒体除了在农民工政策的宣传解读上下功夫外,便把关注的重点放在了农民工的各种权益的维护上。

农民工权益维护报道是对维护农民工的正当权益不受侵犯或消除对其权益的非法侵犯等事实和观点的报道。农民工权益维护报道按报道内容的不同分为四个类别:农民工权益受损事件报道、农民工维权事件报道、农民工权益信息告知、农民工权益维护呼吁。本课题组以农民工输入大省广东省的党报《南方日报》和当地的都市报《羊城晚报》2010—2012年的农民工权益维护报道为例,分析了两报农民工权益维护报道的具体情况。从样本数据的分析可知,农民工权益维护报道四种类型的占比高低顺序为:维权事件报道、权益受损事件报道、农民工权益信息告知、农民工权益维护呼吁。由此可看出,农民工权益维护报道的重点是维权事件报道和权益受损事件报道,而这两类报道最能反映出媒体在农民工权益维护过程中的舆论监督作用。

农民工的权益包括政治性权益、经济性权益、社会性权益和文化教育权益,从课题组对两报的抽样数据看,农民工权益维护报道中占比最高的是经济性权益,为样本总数的76.8%,其次是社会性权益,占比为21.6%,政治性权益和文化教育权益占比较少。而在经济性权益维护报道中,占比最多的是薪酬,其次是劳动安全,然后是就业和休息休假等。从两报农民工权益维护报道中的维权主体看,涉及政府和司法系统在内的公力维权报道居多,其次为包括媒体和公益组织在内的第三方维权,再次为农民工自身的私力维权。这些数据说明,在农民工权益维护报道中,农民工的经济性权益是权益维护报道的重点,而公力维权在农民工权益维护中起着主导性作用。(www.chuimin.cn)

新世纪以来,随着城市化的加速推进,农民工的各种权益受到重视并得到多方维护,而这其中媒体的农民工权益维护报道和舆论监督也起了重要作用。这在近两年来的中国新闻奖获奖作品中也得到了集中体现。以2015年第二十五届中国新闻奖一等奖获奖作品《住在涵洞为讨薪》为例,该报道就将“农民工讨薪难”这一当今中国经济发展过程中难以化解的突出难题呈现在公众视野中,通过一例农民工群体讨薪事件,把农民工讨薪的“难”、建筑市场用工制度的“乱”、劳动监察部门的“冷”等几种社会乱象用镜头反映出来,在引发社会关注的同时也促使有关企业和政府部门解决农民工的欠薪问题。