农民工问题的实质是权益维护问题，农民工政策实际上就是围绕农民工的种种权益维护所设定的种种制度安排。农民工权益维护报道是对维护农民工的正当权益不受侵犯或消除对其权益的非法侵犯等事实和观点的报道。由此可看出，农民工权益维护报道的重点是维权事件报道和权益受损事件报道，而这两类报道最能反映出媒体在农民工权益维护过程中的舆论监督作用。......
2023-11-02
农民工政策宣传解读-新闻与传播研究辑刊第2辑
【摘要】：我国媒体高度重视农民工政策的宣传解读和效果反馈，对促进农民工的市民化，从而推动我国城市化的发展已发挥并将继续发挥重要的作用。
我国的新闻事业是中国共产党领导的社会主义事业的一部分，党管媒体是我国新闻体制的核心，因此自觉地服从党的领导，宣传解读党和国家的路线方针政策，紧密配合党和政府的中心工作是我国新闻媒体的重要职责。新世纪以来，城市化已上升为国家现代化的发展战略，农民工政策已由先前的对农民进城的禁止、控制、限制转变为引导、肯定和鼓励，各种对农民工权益的保护性政策陆续出台，在这样的政策背景下，我国新闻媒体对农民工的立场、态度已发生了根本性的转变，尤其在农民工政策的宣传解读上更是高度重视，竭尽全力。
从本课题组〔1〕对《人民日报》2010—2012年的农民工报道的统计数据看，农民工政策报道在这三年农民工报道的比重分别为32%、29%、44%，分别占当年所有农民工报道题材比重的首位。农民工政策报道的类别分为农民工政策确立前的设置议题报道、农民工政策制定过程中的政策决策过程报道、农民工政策确立之后的政策宣传及政策效果报道，在这三种类别的报道中，农民工政策确立之后的政策宣传及政策效果报道占政策报道总量的74%。这就说明，在农民工的政策报道中，对政策的宣传解读和效果反馈是新闻媒体政策报道的重心。可以说，我国农民工政策的宣布传达和实施效果的反馈主要靠新闻媒体，尤其是权威性的中央媒体，我国新闻媒体在农民工政策的广泛传播方面做出了重要贡献。
从《人民日报》2010—2012年的农民工政策报道内容上看，几乎涉及了城市化过程中农民工市民化的主要内容，如户籍问题、就业问题、居住问题、社会保障问题、社会地位问题、农村人口的退出机制问题等。而在这些政策性问题的报道中，《人民日报》十分注重对各种政策的细化解读，如社会保障的政策报道就涉及农民工的养老、医疗、失业和工伤保险政策;农民工户籍管理的政策报道就涉及取消农民工户籍限制的政策，以及某些地区推行的取得良好效果的农民工户籍管理政策;农民工就业政策的报道就涉及农民工就业引导政策、就业培训及安置政策。(www.chuimin.cn)
中央媒体如此，作为政策落地的地方政府所实施的农民工城市化的具体举措也在地方媒体中得到了及时报道。如2014年9月1日的东莞广播电视台的广播消息《东莞打破户籍限制 近四万名外来工子女可享医保》，就是一篇关注民生、关心农民工子女生活就学、体现政策公平的典型报道。该作品聚焦东莞市基本医疗保险制度改革的一项重大突破，即东莞地区农民工子女可以享受和本地户籍人员一样的医保报销待遇，体现了地方政府在惠及农民工及其子女方面所做的努力。报道一经播出，在社会上尤其是在农民工群众中引起强烈反响。
我国城市化的主要内容是农业转移人口的市民化，而农民工的市民化是农业转移人口市民化的主体性人群，农民工市民化的主要保障是农民工政策的不断调整与完善，这是最根本的制度性保障。我国媒体高度重视农民工政策的宣传解读和效果反馈，对促进农民工的市民化，从而推动我国城市化的发展已发挥并将继续发挥重要的作用。
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2023-11-02
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2023-11-02
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