本次勘察主要针对齐长城五莲前长城岭至张榜沟段，对墙体保存程度的好差、折拐、消失等不同方面进行详细测绘和分析。为便于描述，顺长城走向由西向东，统一设定墙体的起点为里程起始点，标记为K0+000，并沿里程详细记录墙体的现状、病害分布及周边环境等方面的资料。现从遗址分布、构造及保存现状等方面进行描述。（二）现存遗址形制齐长城五莲前长城岭至张榜沟段共计长度3902米，包含土石混筑墙体、石墙、地表无遗迹和山险四种类型。......
2023-11-02
齐长城遗址保护管理体系建设成果
【摘要】：齐长城遗址的管理体系包括法律法规体系、管理机构及协调机制、人员及经费保障、综合管理几方面。各级地方人民政府可依据本地区齐长城遗址保护管理工作的实际情况确定管理机构和人员编制，包括入编人员和聘用人员。各级齐长城遗址保护管理机构应扩充人员编制，加强队伍建设，建立具备综合专业人才结构的职工队伍，以满足齐长城遗址的保护管理需求。图3-2齐长城遗址管理体系建设图[1]资料来源于《山东省文物局2017年工作总结》。
齐长城遗址的管理体系包括法律法规体系、管理机构及协调机制、人员及经费保障、综合管理几方面。
（一）法律法规体系建设
由山东省人民政府制定、公布的《山东省齐长城保护条例》[2]，主要内容包括保护区划、管理体制与经费、保护管理内容及要求、奖惩与处罚等；经法定程序批准的齐长城遗址相关规划是齐长城遗址保护法律法规体系的组成部分，应及时公布并按要求实施；编制其他管理规章制度，包括日常管理规章、安防条例、应急预案及游客管理制度等。
（二）管理机构及协调机制
建立由山东省人民政府负责、政府各相关职能部门参与的齐长城遗址保护协商机制，统筹协调涉及齐长城遗址保护的文物、建设、环境、交通、规划、国土等相关部门，确立基于齐长城遗址保护为主体的各部门相关管理权限调整与实施策略，并适当调整相关的部门规划。
山东省文物局负责主管齐长城遗址的整体保护工作，山东省人民政府其他相关部门按照职能分工，负责齐长城遗址保护的相关工作；齐长城遗址沿线各级人民政府负责本行政区域内齐长城遗址保护管理的相关工作；县级以上人民政府设立齐长城遗址保护管理专门机构，并指定专人负责具体工作。
跨行政区划的齐长城遗址段落，其毗邻的县级以上地方人民政府应建立保护管理协调例会制度，定期召开由毗邻政府各相关部门参加的协调会议，研究解决齐长城遗址保护管理过程中出现的重大问题，协调各方利益。
（三）人员与经费保障
省级文物行政主管部门定期组织齐长城遗址沿线县（区）开展各种形式的经验交流座谈会或现场考察等活动，交流保护管理工作中的经验，及时发现各自工作中的主要问题和薄弱环节。
各级地方人民政府可依据本地区齐长城遗址保护管理工作的实际情况确定管理机构和人员编制，包括入编人员和聘用人员。
各级齐长城遗址保护管理机构应扩充人员编制，加强队伍建设，建立具备综合专业人才结构的职工队伍，以满足齐长城遗址的保护管理需求。充分利用现有资源，加强各方面专业人才培养，建立健全专业配置完善、技术水平优良的科研队伍。同时，制定保护管理规范标准和保护管理人员培训计划，提高员工的专业水平和综合素质。(www.chuimin.cn)
根据《中华人民共和国文物保护法》第十条和《山东省文物保护条例》第五条要求，齐长城沿线各县（区）段的保护与管理应当纳入沿线各县（区）人民政府国民经济和社会发展规划以及城乡规划，所需经费应纳入各县（区）级财政预算，财政拨款应随着财政收入的增长而增加。各县（区）有关齐长城遗址展示利用的门票收入和其他事业性收入，应专门用于齐长城遗址保护。鼓励通过捐赠等方式设立齐长城遗址保护社会基金，专门用于遗址保护。鼓励外来资金投入保护。结合齐长城遗址的开发利用情况，落实国务院确立的文化经济政策和财税优惠政策，建立多渠道的投入机制。
（四）综合管理
规范与完善包括监测、记录及巡查等内容的日常监测维护体系，建立定期巡查制度。监测内容包括：文物本体保存状况、保护范围和建设控制地带内的自然、人文变化，周边地区开发对文物本体的影响及游客承载量等。要求实施连续监测、监测记录存档及定期巡查。
进行信息保存，不断补充、完善“四有”档案工作，包括档案建设和现状信息采集与保存。档案建设结合齐长城遗址研究进行，现状信息的采集与保存以全面采集现存实物信息为前提，落实信息记录、管理和研究工作，使现存历史信息获得真实、全面的永久保存。信息保存工作应符合《全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规划（试行）》的要求。
建立、健全关于游客管理的日常制度，制定高峰时期游客安全保障应急预案。设立专门游客管理岗位，提升游客管理水平和综合服务能力。建立游客信息和安全监测系统，积累相关信息，为后续科学管理提供数据支撑。
（五）宣传教育要求
通过各种媒体平台，采取举办展览、开展知识竞赛、开通网站平台、开辟报刊专版等多种形式，广泛、深入地宣传齐长城遗址的内涵和价值，提高广大民众对齐长城遗址及其保护工作的认识。提高保护管理的公众参与度，积极鼓励各种社会力量参与齐长城遗址的保护工作，增强民众的文物保护意识，发挥群众监督作用，形成全社会爱护齐长城、保护齐长城的良好氛围，使文物保护成为广大民众的自觉行动。鼓励齐长城遗址所在地县级以上教育主管部门会同文物主管部门，制定学校利用齐长城遗址开展教育活动的政策措施，并结合学校课程设置教学计划，统筹安排学生到齐长城遗址所在地开展学习实践活动。
图3-2 齐长城遗址管理体系建设图
[1]资料来源于《山东省文物局2017年工作总结》。
[2]已列入《山东省人大常委会2018年地方立法计划》。
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2023-11-02
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2023-11-02
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2023-11-02
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2023-11-02
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