實業教育學制的演變及上海女子蠶桑學堂的創立

清末實業教育的萌芽

中國現代教育的進展，完全爲外爍的而非内發的，所以人材教育的産生先於一般教育，因之，實業教育的出現亦早於普通教育。

追溯中國實施現代實業教育的最早機關，當推同治五年（公元一八六六年）六月設立的福建船政學堂。這學堂分爲兩部，學習法文的，稱爲“法國學堂”，以訓練造船的技術爲目的；學習英文的，稱爲“英國學堂”，以訓練駕駛的技術爲目的。其程度近似現行的專科學校。據沈葆楨同治七年（公元一八六八年）六月《呈奏船廠現在情形摺》，當時曾又添設“藝圃”，分招“藝徒”百餘名，加以教導，年齡限十五歲以上十八歲以下而有膂力悟性的，其程度頗近似後來的乙種實業學校。又據沈氏同治十二年（公元一八七三年）正月《呈奏船政經費支絀摺》，該學堂後共添設“繪事院”、“駕駛學堂”、“管輪學堂”及“藝圃”四所，“藝童”“藝徒”合三百餘人，則其規模更逐漸宏大了。與船政學堂先後成立的，是上海江南製造局附設的“機器學堂”。這學堂成立於同治六年（公元一八六七年），内容已不能詳考，大概性質近似於現行的工業專科學校的機械科。到了光緒朝，實業學校設立漸多，就現在所得的史料，有（一）光緒五年（公元一八七九年）的天津電報學堂，（二）八年（公元一八八二年）的上海電報學堂，（三）十一年（公元一八八五年）的天津北洋武備學堂附設“鐵路班”，（四）二十二年（公元一八九六年）的南京江南陸軍學堂附設“鐵路專門班”，（五）十八年（公元一八九二年）的湖北礦務局附設的礦業學堂及工程學堂，（六）二十二年（公元一八九六年）的江西高安蠶桑學堂，（七）二十三年（公元一八九七年）的浙江杭州蠶學館等。至於建議創辦而没有成立的，一是十九年（公元一八九三年）湖北武昌自强學堂的“格致”、“商務”兩齋，因爲没有教授的書籍停課；二是二十四年（公元一八九八年）康有爲呈請設立的各省農務學堂，因爲“戊戌政變”而停頓。總之，在二十八年（公元一九〇二年）“壬寅學制”頒布以前，實業教育只有幾個零星的專科學校而已。

實業教育學制的演變

從光緒二十八年（公元一九〇二年）七月頒布張百熙所呈奏的《欽定學堂章程》，即所謂“壬寅學制”以後，實業教育才正式的建立。依照這學制，在高等教育段，大學堂的“專門分科”中，如農業、工藝、商務三科，都含有實業教育的性質。在高等學堂中，附設“農、工、商高等專門實業學堂”，招收中學卒業生；更相度地方情形，設立商業及礦務專門實業學堂。在中等教育段，於中學堂外，設立“中等農、工、商實業學堂”，以招收高等小學卒業生；更於中學堂等三、四年附設“實業科”，以爲志願投考高等專門實業學堂的預備。在初等教育段，於高等小學堂外，廣設簡易的“農、工、商實業學堂”，以招收“尋常小學堂”卒業生。依這學制，實業教育雖亦隨普通教育區分爲初、中、高三級，但實業學堂多依附於普通學堂，仍未能爲一貫的獨立。至於實業學堂在這年正式成立的，就現在所考知的，也只有山西的農林學堂和湖北的高等農業學堂而已。

次年（光緒二十九年，公元一九〇三年）十一月，頒布張之洞、榮慶、張百熙所重訂的《奏定學堂章程》，即所謂“癸卯學制”以後，實業教育才進一步在學制上取得一貫的獨立的地位。依照這學制，實業教育與普通教育相同，分爲初、中、高三級。初等實業學堂與高等小學堂相同，招收初等小學堂卒業生。初等農業及商業都是三年畢業，初等商船二年畢業。中等實業學堂與中學堂相同，招收高等小學堂卒業生，都規定爲豫科二年、本科三年畢業。中等農業本科分爲農業、蠶業、林業、獸醫業、水産業五科，中等工業分爲土木、金工、造船、電氣、木工、礦業、染織、窑業、漆工、圖稿繪畫十科，中等商船分爲航海、機輪二科，惟中等商業不分科。高等實業學堂與高等學堂相同，招收中學堂卒業生。高等農業，豫科一年畢業；本科分四科，農學四年畢業，森林學、獸醫學、土木工學都三年畢業。高等工業不設預科，都三年畢業，分爲應用化學、染色、機織、建築、窑業、機器、電器、電氣化學、土木、礦業、造船、漆工、圖稿繪畫等十三科。高等商業，豫科一年畢業；本科三年畢業；不分科。高等商船不設豫科，分兩科，航海科五年半畢業，機輪科五年畢業。中高等實業學堂都可附設“專攻科”及“選科”；專攻科爲畢業生專攻某種已習學業而設，選科爲願選修一科目或數科目而設。以上是實施實業教育的基本機關；此外還有兩種補助機關：一爲藝徒學堂，招收未入初等小學而粗知書算的十二歲以上的幼童，畢業無定期，至多以四年爲限。一爲“實業補習普通學堂”，招收學力程度已畢業於初等小學及年歲已過“學齡”的兒童，授以實業必需的知識技能并補習小學普通教育，三年畢業。至於養成實業學堂、實業補習普通學堂及藝徒學堂的教員，則另有“實業教員講習所”，招收中學堂或初級師範學堂畢業生。分爲三種，農業及商業二年畢業；工業再分爲兩科，完全科三年，簡易科一年畢業。各級實業學堂，由各省酌量地方情形興辦；實業教員講習所暫附設於農、工、商大學或高等農、工、商學堂内。這學制大抵以日本學制爲藍本，表面的章程雖規定得十分詳盡，但實際施行上並没有十分效果；因爲中國社會在帝國資本主義吮吸之下，以民族資本主義爲基礎的實業教育根本没有發展的可能性。

從光緒二十九年（公元一九〇三年）一直到宣統三年（公元一九一二年），實業教育制度只有些微的修訂。宣統二年（公元一九一〇年），因二年制初等商船學堂的畢業生年齡僅在十三四歲，不能擔任航海工作，將已設的學堂改爲初等商業學堂。又因中學實行文實分科制，廢高等農業及商業的豫科，改高等商船爲四年畢業。次年（宣統三年，公元一九一一年），又因各省多設立工業教員講習所速成科，將完全科併入高等實業學堂而加課以教育學科。此外，在這時期内，上海史家修曾於光緒三十年（公元一九〇四年）創立上海女子蠶桑學堂，爲女子實業教育的開始。三十四年（公元一九〇八年），學部曾通令，各省限兩年内，每府設中等實業學堂一所，每州縣設初等實業學堂一所，對於實業學堂設立的原則上加以明確的規定；但事實上這於實業教育内容的充實仍無關係，我們只要看宣統元年（公元一九〇九年）學部曾通令各省提學司整頓各等實業學堂，就可想見當時實業教育的萎頓了。

民國成立以後，教育部於二年（公元一九一三年）八月公布《實業學校令》，分實業學校爲甲乙兩種。甲種等於清制的中等實業學堂，施以完全的普通實業教育；修業年限，預科由二年改爲一年，本科仍爲三年。乙種等於清制的初等實業學堂，施以簡易的普通實業教育，修業年限仍爲三年。至於高等教育段，從前的“高等實業學堂”改稱爲“專門學校”，分農業、工業、商業及醫學等；修學期限爲預科一年，本科三年或四年。此外，從前的“實業補習普通學堂”改稱爲“實業補習學校”，“藝徒學堂”改稱爲“乙種工業學校”，但亦得依“工業補習學校”辦理。從前的“實業教員講習所”，於民國四年（公元一九一五年）九月頒布規程，改稱爲“實業教員養成所”，分爲農、工兩種，各四年畢業。又另添“女子職業學校”一種，這是女子在實業教育學制上正式的取得地位之始。至於學校設立的原則，甲種實業學校多屬省立，乙種實業學校多屬縣立，各種專門學校多屬國立或省立，但都允許私立。民國初年的實業教育的學制雖比較前清的稍爲活動，但實業教育的内容仍是無法充實，實業教育的出路仍是到處碰壁。學生修學期滿，往往不能得業；即幸而得業，又往往用非所習。於是引起一般教育者的不滿，而有職業教育的呼聲。

民國六年（公元一九一七年），教育部容納“全國省教育會聯合會”的建議，通令於中學第二年開始，爲志願從事職業的學生設立“第二部”，酌量减少普通科目，視地方情形，加習農業、工業或商船。次年（民國七年，公元一九一八年），又采納“全國中學校校長會議”通過的分科職業科議案，通令各中學，得視地方特别情形，酌量增减科目，以謀學生升學或就事的便利。於是從前實業教育與普通教育分軌的學制又起變動。到了十一年（公元一九二二年）十一月，《學校系統改革令》公布，實業教育與普通教育遂完全混合。照據這新學制，一、小學課程，得於較高年級，斟酌地方情形，增置職業準備的教育。二、初級中學雖以施行普通教育爲原則，但得視地方需要，兼設各種職業科。三、高級中學於普通科、師範科外，得設農、工、商、家事等職業科，但得酌量地方情形，單設一科或兼設數科。四、大學及專門學校，得附設“專修科”，年限不等，招收志願修習某種職業而有相當程度的學生。五、爲推廣職業教育計，得於相當學校内酌設職業教員養成所。從這新學制頒布後，舊制的甲種實業學校改爲職業學校或合併於高級中學的農工商科，舊制的乙種實業學校改爲職業補習學校，招收高級小學畢業生，也得招收相當年齡的初級小學畢業生。到此，職業教育的名稱才正式的在學制上取得地位。然而，無論實業教育改稱爲職業教育，抑或實業學制與普通學制混合，在帝國資本主義支配下的中國，在買辦階級操縱金融的中國，這依舊只是名詞的游戲與紙上的計劃！

國民黨執政以後，對於高等教育的學制，曾於民國十八年（公元一九二九年）七月公布《專科學校組織法》，八月公布《專科學校規程》，後又將這規程加以修正。依據這兩法令，從前的專門學校改稱爲專科學校，分爲甲、乙、丙、丁四類。甲類又分爲十六科，一、礦冶，二、機械工程，三、電機工程，四、化學工程，五、土木工程，六、河海工程，七、建設，八、測量，九、紡織，十、染色，十一、造紙，十二、製革，十三、陶業，十四、造船，十五、飛機製造，十六、其他工業；凡設上列兩種專科以上的，得稱工業專科學校。乙類又分爲八科，一、農藝，二、森林，三、獸醫，四、園藝，五、蠶桑，六、畜牧，七、水産，八、其他農業；凡設上列兩種專科以上的，得稱農業專科學校。丙類又分爲九科，一、銀行，二、保險，三、會計，四、統計，五、交通管理，六、國際貿易，七、税務，八、鹽務，九、其他商業；凡設上列兩種專科以上的，得稱商業專科學校。丁類不盡關於實業，又分爲九科：一、醫學，二、藥學，三、藝術，四、音樂，五、體育，六、圖書館學，七、市政，八、商船，九、不屬甲、乙、丙三類的其他專科。專科學校，招收高中畢業生及具有同等學力的學生；修業年限爲二年或三年，但醫學於三年後須再實習一年。又專科學校，得依種類，附設職業性質的高級中學。

對於初、中等教育，雖没有什麽學制上的變動，但也有所興革，民國二十年（公元一九二一年），教育部訓令全國，一、小學應切實施行“工作科”；二、初中應審察地方情形，切實遵辦農、工、家事各科；三、中小學學生應一律參加校内勞動工作，對於各科生産作業尤應特别注意。四月，又訓令全國，從民國二十年度起，限制設立普通中學，增設職業學校，在普通中學中添設職業科或職業科目，縣立初中應附設或改設鄉村師範及職業科。

同年五月，國民會議第五次大會議决確定教育設施案，主張：一、中小學教育一律以養成獨立生活的技能與增加生産的能力爲中心；二、社會教育應以增加生産爲中心目標；三、盡量增設職業學校及各種職業補習學校；四、盡量增設各種有關産業及國民生計的專科學校；五、大學教育以注重自然科學及實用科學爲原則。於是職業教育的口號以外，又添了現在甚喧塵上的“生産教育”。

最近，民國二十二年（公元一九三三年）一月，國民政府公布《職業學校法》，分職業學校爲初級及高級兩類，并得附設各種職業補習班。初級職業學校招收小學畢業生或從事職業而有相當程度的，修業年限一年至三年。高級職業學校招收初級職業畢業生或有相當程度的，修業年限三年。職業學校以不收學費爲原則。這可認爲職業教育與普通教育分離運動的重興。

綜觀中國現代實業教育的演變，在名詞上，由實業教育而職業教育，由職業教育而生産教育；在學制上，由附屬而獨立，由獨立而混合，由混合而分離；然而實業教育的失敗終是無容諱言。這根本原因是什麽呢？簡單的説，對外屈伏於帝國資本主義的侵略，對内延誤於統制經濟政策的缺乏。

實業教育宗旨的演變

對於實業教育明文規定宗旨，始於光緒二十九年（公元一九〇三年）的《奏定學堂章程》。這章程於《實業學堂通則》“設學要指章”規定實業學堂的共同宗旨爲“振興農工商各項實業，爲富國裕民之本計”。在高等教育段，規定高等農業學堂“以授高等農業學藝，使將來能經理公私農務産業，并可充各農業學堂之教員管理員爲宗旨”；高等工業學堂“以授高等工業之學理技術，使將來可經理公私工業事務，及各司廠工師，并可充各工業學堂之管理員教員爲宗旨”；高等商業學堂“以施高等商業教育，使通知本國外國之商事商情及關於商業之學術法律，將來可經理公私商務及會計，并可充各商業學堂之管理員教員爲宗旨”；高等商船學堂“以授高等航海機關之學術技術，使可充高等管駕船舶之管理員，并可充各商船學堂之管理員教員爲宗旨。”在中等教育段，規定中等農、工、商業學堂“以授農、工、商所必需之知識藝能，使將來實能從事實業爲宗旨”；中等商船學堂“以授駕運商船之知識技術，使將來實能從事商船爲宗旨”。在初等教育段，規定初等農、工、商學堂“以教授農、工、商最淺近之知識技能，使畢業後實能從事簡易農、工、商業爲宗旨”；初等商船學堂“以教授商船最淺近之知識技術，使畢業後實能從事於商船之簡易執務爲宗旨”。此外，規定實業補習普通學堂“以簡易教法授實業所必需之知識技能，并補習小學普通教育爲宗旨”；藝徒學堂“以授平等程度之工業技術，使成爲良善之工匠爲宗旨”。依這規定，各等各種實業學堂的宗旨固甚堂皇，然而這究竟只是紙上的文章，更其是中、初等商船學校，試問中國現在的水手，究竟有多少是出身於這些學堂呢？

民國成立，曾於二年（公元一九一三年）頒布《實業學校令》，規定“實業學校以教授農、工、商業必需之知識與技能爲宗旨”，與從前並没有什麽不同。到了民國五、六年（公元一九一六、七年）間，職業教育的呼聲繼實業教育而起。七年（公元一九一八年），中華職業教育社先後宣布職業教育的分類、定義與目的。它推廣從前的實業教育的範圍，於農、工、商業以外，加添家事及其他專門職業教育；以爲“用教育方法使人人獲得生活的供給和樂趣，同時盡其對群之義務，名曰職業教育”。又以爲職業教育的目的，在於“一、爲個人謀生之準備，使無業者有業，使有業者樂業；二、爲個人服務社會之準備；三、爲國家及世界增進生産力之準備”。這些條文顯然的是受美國教育思想的影響，將從前“富國裕民”的計劃一變而爲個人社群關聯的説明。這雖未正式的采用於功令，然頗流行於一般的教育界。其實中國只是中國，整個社會的機構没有澈底明瞭，所以職業教育的目的也只是止於紙上的目的！到了民國十一年（公元一九二二年）十一月，《學校系統改革令》公布，職業學校的名稱雖在學制上取得地位，但職業教育的宗旨却只附在七項標準中而没有特别的規定（七項標準已見前，不重贅）。

國民黨執政以後，對於實業或職業教育也没有什麽特定的宗旨。不過因爲三民主義的“民生”與這種教育有相當的關聯，而且國内受帝國資本主義的侵削，經濟組織日趨崩潰，也非向這方面努力不可。所以所公布的教育宗旨、實施方針以及其他訓令也時以“養成國民之生活技能，增進國民生産之能力”爲言。到了最近（民國二十二年，公元一九三三年）一月，《職業學校法》公布，更正式規定“職業學校應遵照中華民國教育宗旨及其實施方針，以培養青年生活之知識與生産之技能”。

實業教育課程的演變

關於實業或職業學校的學程，因爲過於繁複，或太無標準，無法詳細述叙，現在只得選擇比較重要的或普通的叙説如下：

當光緒二十八年（公元一九〇二年）“壬寅學制”頒布時，實業教育附屬於普通教育，實業學堂的名稱雖已出現，但實業學堂的課程還没有規定。次年（光緒二十九年，公元一九〇三年），“癸卯學制”頒布，實業教育離普通教育而獨立，於是實業學堂的課程才詳密的規定。

這些課程大約分爲三類：一爲“專門科目”，即關於實業的專門學科，占全部教授時間的重要地位；二爲“實習及實驗”，即關於實業專門學科的實際練習，所以輔助教室中書本上的理論；三爲“普通科目”，即普通學校所設的科目，但删去當時視爲最重要的“讀經講經”一科。

因爲實業學校種類繁多，所以課程也非常複雜。在高等教育段，現在只舉工業學校爲例。高等工業學堂分十三科，一、應用化學科，科目爲：1.製造用機器學，2.冶金學，3.特别應用化學，4.電氣化學，5.工場實習及實驗。二、染色科，科目爲：1.染色學，2.機織及組織，3.織物整理，4.工場實習及實驗。三、機織科，科目爲：1.應用力學，2.機織及組織，3.染色學，4.織物整理，5.紡績，6.工場實習及實驗。四、建築科，科目爲：1.應用力學，2.房屋構造法，3.工場用具及製作法，4.建築沿革，5.施工法，6.配景法，7.製圖及繪畫法。五、窑業科，科目爲：1.應用地質學，2.陶瓷器製作法，3.玻璃製作法，4.塞門土製作法，5.工場實習及實驗。六、機器科，科機爲：1.工作法，2.鐵鋼論，3.應用力學，4.電氣工學，5.製造用機器，6.發動機，7.工場實習及實驗。七、電氣機器科，科目爲：1.電氣磁氣，2.工作法，3.應用力學，4.電氣工學，5.發動機，6.工場實習及實驗。八、電氣化學科，科目爲：1.電氣磁氣，2.電氣工學，3.冶金學，4.特别應用化學，5.電氣化學，6.工場實習及實驗。九、土木科，科目爲：1.測量學，2.河海工程，3.道路鐵路，4.橋梁，5.施工法，6.製圖，7.工場實習及實驗。十、礦業科，科目爲：1.地質學，2.采礦學，3.冶金學，4.試金學，5.應用力學，6.發動機，7.測量製圖及坑内演習，8.工場實習及實驗。十一、造船科，科目爲：1.應用力學，2.工場用具及製作法，3.造船學，4.發動機，5.造船製圖，6.工場實習及實驗。十二、漆工科，科目爲：1.漆器製造法，2.工藝史，3.繪畫，4.工場實習及實驗。十三、圖稿繪畫科，科目爲：1.圖稿法，2.配景法，3.繪畫，4.工藝史，5.應用解剖，6.用器畫，7.工場實習及圖稿實習。以上爲各學科的專門科目及實習實驗，此外尚有各學科的共同普通科目，爲：1.人倫道德，2.算學，3.物理，4.化學，5.一切應用化學，6.應用機器學，7.圖畫，8.機器製圖，9.理化學實驗，10.工業法規，11.工業衛生，12.工業簿記，13.工業建築，14.英語，15.體操。

在中等教育段再舉商業學校爲例。中等商業學堂分本科和預科。預科的科目爲：1.修身；2.中國文學，3.算術，4.地理，5.歷史，6.外國語，7.格致，8.圖畫，9.體操。本科的科目又分爲普通科目和實習目科。普通科目爲：1.修身，2.中國文學，3.算學，4.體操。實習科目爲：1.商業地理，2.商業歷史，3.外國語，4.商業理財大意，5.商事法規，6.商業簿記，7.商品學，8.商事要項，9.商業實踐。10.其他關繫商業的科目。

在初等教育段，再舉農業學校爲例。初等農業學校的科目分爲普通科目和實習科目。普通科目爲1.修身，2.中國文理，3.算術，4.格致，5.體操，此外可酌加地理、歷史、農業理財大意、圖畫等科目。實習科目分四科：一、農業科科目爲：1.土壤，2.肥料，3.作物，4.農産製造，5.家畜，6.蟲害，7.氣候，8.實習。二、蠶業科科目爲：1.蠶體解剖，2.生理及病理，3.養蠶及製種，4.製絲，5.桑樹栽培，6.氣候，7.農學大意，8.實習。三、林業科科目爲：1.造林及森林保護，2.森林利用，3.森林測量及土木，4.測樹術及林價算法，5.森林經理，6.氣候，7.農學大意，8.實習。四、獸醫業科目爲：1.生理，2.藥物及調劑法，3.蹄鐵法及蹄病治法，4.内外科，5.寄生動物，6.畜産，7.衛生，8.獸疫，9.産科，10.剖檢法，11.實習。

此外實業補習普通學堂的課程亦分爲普通科目和實業科目。普通科目爲1.修身，2.中國文理，3.算術，4.體操。修身可附入中國文理教授，另酌加歷史、地理、格致等科目。實業科目又分爲農、工、商、水産四科，各科各規定重要科目，但得酌量地方情形，分别教授。如農業科科目規定爲：1.物理，2.化學，3.博物，4.土壤，5.肥料，6.播種，7.耕耘，8.農具，9.害蟲，10.園藝，11.養蠶，12.家畜，13.造林，14.丈量等。

又當時所特有的藝徒學堂，普通科目爲：1.修身，2.中國文理，3.算術，4.幾何，5.物理，6.化學，7.圖畫，8.體操。這八科，除修身及中國文理外，其餘可聽便宜去取。工業科目，不加規定，須斟酌地方情形選擇合宜的選擇。(www.chuimin.cn)

至於實業教員講習所課程已詳師範教育章，現不重述。總之，當時所定課程，在形式上似很詳密，但實際上照這規定施行的並不多，而且有許多在實際施行上也頗有困難。

民國成立以後，教育部於民國元年（公元一九一二年）十一、二月間先後公布《公私立專門學校規程》及工業、商船、商業、農業等《專門學校規程》，對於專門學校課程爲詳密的規定。次年（民國二年，公元一九一三年）八月公布《實業學校規程》，規定甲乙兩種實業學校的學科目。因爲專門學校及實業學校種類繁多，現舉甲種農業學校及乙種工業學校爲例。

甲種農業學校分爲本科及預科。預科科目爲：1.修身，2.國文，3.數學，4.理科，5.圖畫，6.體操，并得酌加地理、歷史、外國語、唱歌等科目。本科又分爲農學、森林學、獸醫學、蠶學、水産學五科。這五科的“通習科目”爲：1.修身，2.國文，3.數學，4.物理，5.化學，6.博物，7.經濟，8.體操、實習，并得酌加地理、歷史、外國語、法制大意、簿記、圖畫等科目。此外（一）農學科科目爲：1.土壤學，2.作物學，3.園藝學，4.農産製造學，5.畜産學，6.養蠶學，7.病蟲害學，8.氣象學，9.農業經濟，10.農業法規，11.森林學大意，12.獸醫學大意，13.水産學大意等。（二）森林學科科目爲：1.造林學，2.森林保護學，3.森林利用學，4.森林測量學，5.森林工學測樹術及林價算法，6.林産製造學，7.林政學及森林法規，8.森林經理學，9.狩獵論，10.氣象學，11.農業大意等。（三）獸醫學科科目爲：1.解剖及組織學，2.生理及病理學，3.藥物及調劑法，4.蹄鐵法及蹄病論，5.内科學，6.外科學，7.寄生動物學，8.外科手術，9.産科及眼科學，10.獸醫警察法，11.衛生學，12.獸疫學，13.馬學，14.畜産學，15.畜産法規，16.牧草論，17.農學大意等。（四）蠶學科科目爲：1.養蠶學，2.蠶體生理學，3.蠶體病理學，4.蠶體解剖學，5.製種學，6.細菌學，7.製絲法，8.桑樹栽培法，9.土壤及肥料學，10.氣象學，11.蠶業經濟，12.蠶業法規，13.農學大意等。（五）水産學科科目爲：1.水産動物學，2.水産植物學，3.漁撈法，4.養殖法，5.製造法，6.細菌學，7.製造化學，8.船舶衛生及救急療法，9.航海及漁船運用術，10.應用機械學，11.氣象及海洋學，12.漁具製造大意，13.漁業經濟，14.漁業法規等。

乙種工業學校的“通習科目”爲：1.修身，2.國文，3.數學，4.理化大意，5.圖畫，6.體操、實習，并得酌加歷史、地理、外國語等科目。專門學科又分爲金工、木工、藤竹工、染織、窑業、漆工六科。金工科科目爲：1.金工材料工具使用法，2.金屬細工等。木工科科目爲：1.木工材料工具使用法，2.房屋構造法，3.家具製作法，4.製圖等。藤竹工科科目爲：1.藤工材料竹工材料工具使用法，2.家具製作法，3.製圖等。染織科科目爲：1.柒色法，2.機織法，3.應用機械學大意，4.織物整理，5.製圖及繪畫等。窑業科科目爲：1.陶瓷品製造法，2.繪畫及製圖，3.燃料及築爐法等。漆工科科目爲：1.漆器製作法，2.顔料調製法，3.繪畫法等。

從民國十一年（公元一九二二年）十一月《學校系統改革令》公布以後，職業科的課程雖曾集議討論起草修訂，但始終没有正式規定。民國十二年（公元一九二三年）五月，“全國職業學校聯合會”開第二次大會於上海，曾分别職業學校的科目爲三種：一爲職業學業科，如農、工、商、家事等專科；二爲職業基本學科，如農科須習生物及化學，工科須習數學及物理等；三爲非職業學科，又分爲公民、體育、音樂藝術三類，其教學總時間至少應占百分之二十。

同年十月，“全國教育會聯合會”議訂新學制課程標準，組織委員會，以職業科課程交中華職業教育社起草。同時并議决職業教育分爲三個階級，以收容四年小學畢業而已届受職業教育年齡的爲第一階級，以收容六年小學畢業的爲第二階級，以收容初級中等畢業的爲第三階級，每階級應於農、工、商、家事各科中，提出主要的分科，草擬科目及畢業程度標準。民國十三年（公元一九二四年）九月，職業科課程標準草案脱稿。但當時國民革命軍已起於兩廣，國内政治醖釀激烈的變化，北京政府既無力及此，而南方黨員對於舊有教育社團人員亦多不滿，於是這職業科課程問題遂被擱置。

從民國十六年（公元一九二七年）國民政府定都於南京一直到現在（公元一九三二年），各級學校的科目雖多變動，但關於職業教育或生産教育的課程迄未正式規定，無從叙述，暫從略。

實業教育教學法與訓育的演變

中國實業或職業教育的失敗，最大的原因固在於整個社會機構的僵化及資本帝國主義的侵略，但實業或職業學校教學法的欠缺，亦是無容諱言的事。如宣統元年（公元一九〇九年）學部訓令各省提學使司整頓各等實業學堂，以爲“有場廠實習而講堂並不講授實習科目，或講堂講授實習科目而學生並不分别實驗”，可見初期實業教育的有名無實。次年（宣統二年，公元一九一〇年），學部雖曾奏請增訂實業學堂實習分數，但實業學堂出身人物之不應實用依然如故。民國二年（公元一九一三年）八月，教育部公布《實業學校規程令》，規定實習及實驗時間，除商業得酌量减少外，其餘各校須占總授業時間五分之二以上。民國六年（公元一九一七年）十月，教育部召集全國實業學校校長會議，對於實業教育的内容又擬有所改進。當時議决，除課程及科目設置得按照地方情形及時勢需要外，并規定一、各實業學校品售價得完全留歸原校，以供充實習設備之用、二各省區實業所特設實業教材調查員；三、各省區教育廳添派實業學校視察員；四、諮請農商部每年會派實業學校畢業生赴各地實習；都是想對教學法謀改進或輔助的計劃。但實際上除第一項容易舉辦外，其餘亦仍是議而未行。從這年中華職業教育社成立以後，實業教育的名稱轉變爲職業教育；并因該社提倡鼓吹的關係，職業學校比較的能着重實習。民國十一年（公元一九二二年）七月，“全國職業學校聯合會”開第一次大會於濟南，曾議决職業學校實習時間不得少於授課時間。然而積重難返，到了現在，農校設於都市，而工校未有完備的工場的，也頗有之。

至於訓育，在初期的實業教訓，與普通教育相同，並没有什麽特殊的策劃或現象。從職業教育的呼聲高漲以後，才有人想從職業教育的本身以達到特殊的訓練標準。民國十二年（公元一九一三年），黄炎培氏在東南大學講授職業教育，曾擬定職業訓練的理想目標，以爲：“（一）各科公共的職業訓練理想：1.須令瞭解職業的真意義在社會服務；2.須養成誠實的道德；3.須養成勤勞的習慣；4.須養成互助合作的精神；5.須養成服從的美德；6.須養成適合所欲入之職業社會的正當習慣而與以穩健改進的精神；7.須養成是種職業的康健體格，并預防因職業而生的病害；8.凡應用的知識須令十分純熟；9.須養成對於是種職業的樂趣；10.須養成其世界觀與人生觀。（二）農科的特殊訓練理想：1.須保持其鄉村淳樸的風氣；2.須充分養成其天然的美感。（三）工科的特殊訓練理想：1.須養成精細的頭腦與正確的動作；2.須養成其美術的意味；須發展其創造的精神與能力。（四）商科的特殊訓練理想：1.須養成其敏捷决斷的能力；2.須令熟悉社會情形。（五）家事科的特殊訓練理想：1.須養成美術的意味；2.須養成經濟的思想與能力；3.須充分授與服務社會的觀念。”這種職業訓練的具體説明，在思想方面，不能不説是比較初期的實業教育爲進步；但實際上，在失業遍社會的中國，這仍然不免有“閉門造車”的缺憾。

實業教育統計概况

關於實業教育的統計，在清代，始於光緒三十三年（公元一九〇七年），終於宣統元年（公元一九〇九年），共三年，詳見於學部所發表第一、二、三三次的統計圖表。依這些統計，實業學堂數，光緒三十三年爲一百三十七，三十四年爲一百八十九，宣統元年爲二百五十四；學生數，光緒三十三年爲八千六百九十三人，三十四年爲一萬三千六百十六人，宣統元年爲一萬六千六百四十九人，都逐年增加。如以省區論，就宣統元年統計，學堂數及學生數都以河南爲最多，計學堂三十一所，學生一千七百九十四人。現將詳表附録於下：

又宣統元年各省實業學堂統計表如次：

民國成立以後，從民國元年（公元一九一二年）到民國五年（公元一九一六年），甲乙種實業學堂數及學生數都有統計可稽。不過民國五年的統計，四川、貴州、廣西三省都未計入，所以不甚可靠。依據這統計，學校數由四百二十五，增到四百八十一，又增到五百二十五，又增到五百八十五；學生數由三萬一千七百二十六，减爲二萬九千七百九十，復增到三萬一千六百六十四，又减爲三萬一千二百十八。與當時一般教育比較，都未能爲同速度的進展。現再將詳表轉録如下：

续　表

又《教育部行政紀要》第二輯曾載有民國六年（公元一九一七年）的全國實業學校統計，但數字是否可靠，亦殊有疑問。現轉録如次：

民國十一年（公元一九二二年）四月，中華職業教育社調查民國十年度（公元一九二一年）的全國職業學校，共計八百四十二所，内包有甲乙種實業學校、職業補習學校及慈善性質的職業學校。以種類區别，農業學校占百分之四十八，工業學校占百分之十二，商業占百分之十八，其餘爲其他職業學校。以性區别，男子占百分之八十八，女子占百分之十，其餘爲男女性未知的。以校址區别，城市占百分之七十九强，鄉村占百分之二十强。以省區區别，全省百校以上的爲江蘇、山東，五十校以上的爲河南、山西、湖南，二十五校以上的爲直隸、安徽、浙江、雲南、湖北、陝西，其餘都未滿二十五校。

民國十三年（公元一九二四年），中華教育改進社出版《中國教育統計概覽》，可見到民國十一年度（公元一九二二年）實業教育的大概。

如以省區别，甲種實業學校，學校數以京師及京兆爲最多，計十九校；學生數以江蘇爲最多，計二千八百零九人。乙種實業學校，學校數以山東爲最多，計八十五校，學生數亦以山東爲最多，計四千二百零七人。但據中華職業教育社調查，這年全國職業學校共一千二百零九所。

民國十四年（公元一九二五年）十二月，中華職業教育社發表全國職業教育機關統計，計甲乙種實業學校一千零六所，職業傳習所及講習所一百六十七所，設有職業科的中學校四十二所，設有職業準備科的小學校四十一所，設有職業專修科的大學及專門學校七十七所，職業補習學校及補習科八十六所，職業教師養成機關八所，實業機關附設的職業教育機關十八所，慈善性質或感化性質的職業教育機關九十九所，軍隊實施職業教育機關四所，總共一千五百四十八所。

民國十五年（公元一九二六年）五月，中華職業教育社又發表全國職業教育機關統計，農、工、商、家事等職業學校八百四十六所，職業傳習所及講習所一百九十六所，設有職業科的中學校五十七所，設有職業準備科的小學校三十七所，設有職業專修科的大學及專門學校一百十三所，職業補習學校及補習科九十九所，職業教師養成機關八所，實業機關附設的職業教育機關二十四所，慈善性質或感化性質的職業教育機關一百三十二所，軍隊實施職業教育機關六所，總共一千五百十八所。

民國十八年，（公元一九二九年），教育部公布全國職業學校數爲一百九十四所。二十年（公元一九二一年），教育部出版《全國中等教育概况》一書，報告民國十七年八月到十八年七月（公元一九二八年——二九年）的教育統計。依據這統計，全國中等職業學校共一百十三（七）所，學生一萬一千六百九十九名（内男生八千六百十八名，女生三千零八十一名），教員一千四百六十五名，職員八百二十四名，歲出數一百八十一萬一千五百四十九元。如以省區别，學校數以遼寧爲最多，計二十九（三）所；學生數以湖南爲最多，計二千六百六十人。

同年十月，教育部又出版《全國公私立中等學校名稱及分布概况》，依這統計，全國中等職業學校，農業六十六所，工業四十六所，商業四十三所，其他職業學校一百二十九所，總共二百八十四所，對中等學校總數二千八百二十八所的百分比爲一〇·〇四。如以省區别以湖南爲最多，計四十一所。

以上統計的數目所以相差很遠，統計的來源不精密固是一種原因，但各種統計所包的實業或職業教育機關的範圍不同，也是重要的原因。

本書於1934年由良友圖書印刷公司出版。書末附表，暂從略。