《近代編：周予同教育論著選編》-隋代教育制度与典章制度的演变

一 科舉制度下的隋唐學制

唐代學制的先驅者 從後漢滅亡，中經三國、兩晋、南北朝，分崩離析，到隋而纔始統一。隋從開皇九年滅陳，到義寧元年滅亡爲止，不過二十八年（公元五八九年至六一七年）。隋的國祚雖短，但它是政局由分而合的一個過渡時代，所有典章制度的因革，不啻是唐代的先驅者。專就學制方面而論，其爲唐代所因襲的：第一，教育行政權總於國子監（原稱國子寺，開皇十三年改稱國子學，大業三年改稱國子監）。第二，於專究經典之國子、太學、四門以外，另設書、算兩學（爲置博士各二人，助教各二人，書學生四十人，算學生八十人）（都見《隋書·百官志》）。

至於隋代的學校興廢史，因享國時間過短，没有什麽可叙録。高祖仁壽元年（公元六〇一年），以學校生徒多而不精，僅留國子學生七十人，其餘中央的太學、四門學及地方的州縣學都廢罷。前殿内將軍劉炫曾上表切諫，亦不聽。煬帝即位，諸學復開，較隋初爲盛。但其後盜賊群起，學者轉死溝壑，書籍付於煨燼，而隋也隨而滅亡了。

唐代學校的體系與種類 唐代的學校制度，較諸中古的任何一代，爲複雜而完備。但唐代歷世頗長，學校興廢增損也不一致，現在爲叙述明晰起見，可先分爲中央政府及地方政府兩大部分。中央政府直接設立的學校，又可分爲正系與旁系兩類。正系的學校，稱爲“七學”，或稱“七館”，一曰“國學”，二曰“太學”，三曰“四門學”，四曰“廣文館”，五曰“書學”，六曰“算學”，七曰“律學。”這七學統於“國子監”，而屬於“尚書省”之“禮部”。“國子監”的長官稱曰“國子祭酒”，其職權略等於現在的教育部長。七學之中，前四者爲大學性質，後三者爲專門性質。“廣文館”始立於玄宗天寶九年（公元七五〇年），本爲鄭虔而添設，旋即廢撤，故“七學”“七館”或去“廣文館”而稱爲“六學”“六館”。旁系的學校，計共五種：一曰“崇文館”，由“東宫”直轄。二曰“弘文館”，由“門下省”直轄。這二館爲貴胄學校，近於大學性質。三曰“醫學”，由“太醫署”直轄，而屬於“中書省”。四曰“崇玄學”，亦曰“崇玄館”，亦曰“通道學”，始立於玄宗開元二十九年（公元七四一年），由“祠部”直轄，而屬於“尚書省”。這二館屬於專門性質，一如現在的醫科與哲學科，五曰“小學”，由“秘書外省”直轄；這也是貴胄學校，而屬小學性質。

地方政府直接辦理的學校，也可分爲正系與旁系。正系的學校，在府有府學，在州有州學；府州之下，在縣有縣學。旁系的學校凡二：一爲各府州設置的“醫學”，二爲各府州設置的“崇玄學”。凡地方政府的學校，其程度在中小學之間。它的畢業生不必上升於中央各大學，而可以直接應試“鄉貢”。

學校制度的階級性 漢代學校爲單軌制，當時雖有宫邸學校如四姓小侯學等，但不過是特殊學校之一種。到了唐代，中央與地方的正系、旁系的學校，每依本人身份的高下而嚴定其子弟入學的資格，所以至多只能稱爲彈性的雙軌制，而具有非常明顯的階級性。當時最高貴的學校，首推“弘文館”與“崇文館”。“弘文館”與“崇文館”入學資格，限於皇帝緦麻以上親屬，皇太后、皇后大功以上親屬，及宰相、散官一品、京官從三品的兒子。其次爲“國子學”，入學資格，限於三品以上子孫，從二品以上曾孫，及勛官二品、公京官四品、常三品勛封的兒子。又其次爲“太學”，入學資格，限於五品官以上子孫，職事官五品期親屬，三品曾孫，及勛官三品以上有封的兒子。又其次爲“四門學”，其中五百人的入學資格，限於勛官三品無封，四品以上有封，及文武七品以上的兒子；又其餘八百人，可選庶民的俊异的充之。其餘“律學”“書學”“算學”，因爲是技術專科學校，非貴胄們所當留意，故入學資格的限制較寬，爲八品以下的子弟及庶民通該學者。中央醫學與中央崇玄學，史無明文，其入學資格大概與律、書、算相近似。又秘書省設立的小學，專教宗室子孫與功臣子弟，實爲弘文、崇文諸館的預備學校。至於地方各級學校，則不限資格，爲一般庶民肄業的場所。

學生入學年齡，中央各校，普通爲十四歲到十九歲。律學因爲專究法律，故年齡略略提高，限十八歲到二十五歲。地方各校入學年齡没有明文規定；其天資聰明，想入京求學，而年齡在二十五以下的，可入“四門學”肄業。

學校科目的擴張 漢代學校，以儒教經典爲唯一的學科；當時靈帝設立“鴻都門學”，專究書學，曾引起一般士大夫的不滿。但到了唐代，儒教經典之外，律、書、算都正式立學；醫學自中央以至地方，幾分布全國；而且旁及道家，老、莊學説亦定爲研究的專科。就學校學科的擴張説，不能不視爲進步。現分述如次：

（一）國子學、太學、四門學的入學資格雖不同，但其專教授儒教經典則一。當時分經典爲正經與旁經兩類。正經凡九，又分爲三類：《禮記》《左氏傳》爲大經，《詩》《周禮》《儀禮》爲中經，《易》《尚書》《公羊傳》《穀梁傳》爲小經。旁經凡二，爲《孝經》《論語》；有時曾加《老子》一經。各經並非全通；通二經的，大、小經各一，等於二中經；通三經的，大、中、小經各一；通五經的，大經全通，其餘再選一經。《孝經》《論語》兼修，不在大、中、小經範圍之内。其學習時間，大經各限三年；中經各限二年；小經、《易》限二年，其餘限一年半。

（二）書學，於研究書法之外，兼及文字學。凡學《石經三體》，限三年；《説文》，二年；《字林》，一年。每日習書一幅；間習時務策；兼讀國語、《説文》、《字林》、《三蒼》、《爾雅》等書。

（三）算學，習《孫子》及《五曹》的，或習《周髀》及《五經算》的，各共限一年；習《九章》及《海島》的，共限三年；習《張丘建》或《夏侯陽》的，各限一年；習《綴術》的，限四年；習《緝古》的，限三年。又各兼習《記遺三算數》。

（四）律學，以律令爲專業，兼習格式法例。其詳細學程，無明文可考。

（五）宏文館、崇文館是貴胄學校，學科與國子學等相同；但這些學生居優養尊，故程度較低，故《唐六典》有“試取粗通文義”的話。

（六）醫學，分爲四門：一曰醫學，二曰針學，三曰按摩，四曰咒禁。醫學又分五科：一、體療科；二、瘡腫科；三、少小科；四、耳目口齒科；五、角法科。體療科學程限七年；瘡腫與少小兩科限五年；耳目口齒與角法限二年。都以《本草》及《甲乙脉經》爲必修科目。

（七）崇玄學，教授《老子》《荘子》《列子》《文子》。

（八）地方各府州縣學，其課程限於五經，又兼習吉凶禮。當時敕選地方學生送四門學肄業，則其程度當較中央各校爲低。

學校規程的厘訂 當時學校的規程，較漢代爲詳密；其有明文可考的，爲一、休假；二、考試與升黜；三、“束脩”。

（一）休假。每十日給假一日，稱爲“旬假”，其性質等於現在學校的星期日。每年放假兩次；一在五月，稱爲“田假”；一在九月，稱爲“授衣假”。假期通常限一月；如學生離家在二百里以上的，得酌予延長，又家有大故，也得延長。如違法定或特許的期限而不報到的，即令退學。

（二）考試在中央六學普通分爲三種：一曰“旬試”，舉行於“旬假”之前日。計“讀者千言；試一帖，帖三言；講者二千言；問大義一條。通二爲第，不及第有罰”。二曰“歲終試”，一等於現在的“學年考試”。“通一年之業，口問大義十條。通八爲上，六爲中，五爲下。”三爲升級考試，等於現在的畢業考試。凡諸學生通二經與俊士通三經試驗及格而欲繼續求學的，四門學生補入太學，太學生補入國子學。這種升級法稱爲升補，表示提高他的身份，並非加深他的學業，因爲四門學、太學、國子學的程度是大致相同的。每年仲冬舉諸生成績及格的，送尚書省録用。凡歲終試三次不及格，在學九年無成績，及不帥教的，加以罷黜，令其退學。又弘文館、崇文館考試學規爲：大經一，小經一，或中經二，或《史記》，前、後《漢書》，《三國志》各一，或時務策五通。經、史皆試策十道，經通六，史及時務策通三，皆帖《孝經》《論語》，共十條。通六爲及格。又醫學考試殊嚴格，每月由博士考試，每季由太醫令丞考試，每年終由太常丞總試。醫學畢業的，待遇與國子監所轄的學生相同。

（三）古代禮儀，學生對於業師，於初見面時，奉贈禮物，以表敬意，稱爲“束脩”。唐代“束脩”禮，由國家規定，隨學校性質而分等級。國子學、太學生每人爲絹三匹；四門學生，二匹；律、書、算學生，一匹；地方州縣學生，亦一匹。除絹外，可贈酒肉，其分量多少不加規定。學校教師有博士與助教，故學生束脩，博士得五分之三，助教得五分之二。這種束脩，所以增益師生間的情感，與政府所發給的薪俸無關。

學官與學額 唐代總管學校的機關，曰國子監。據《舊唐書》，其職官爲：祭酒一人，司業二人，丞一人，主簿一人，録事一人。其沿革，據《新唐書》，高祖武德初（公元六一八年至六二六年），名國子學，隸太常寺。太宗貞觀二年（公元六二八年），復曰監。高宗龍翔二年（公元六六二年），改名司成館，祭酒曰大司成，司業曰少司成。高宗咸亨元年（公元六七〇年），又復曰監。高宗垂拱元年（公元六八五年），改名成均。監有府七人，史三人，亭長六人，掌固六人。

中央各學的學官與學額，表示如次（表中在括弧號（ ）中係根據《新唐書》所載新制）：

地方各學的學官與學額，亦表示如次（見下頁表）。

外國留學生的發達 唐代學校曾有一頁光榮的歷史，就是：當時外族爲向慕中國的文化，曾派遣學生留學中央各校。《新唐書·選舉志》曾有“四夷若高麗、百濟、新羅、高昌、吐蕃相繼遣子弟入學”的話；現在考證史籍，有明文可稽的，計有新羅、渤海、吐蕃諸國，而以日本爲尤著。新羅派遣留學生，見於太宗貞觀二十二年（公元六四八年）及玄宗開元十六年（公元七二八年）。文宗開成五年（公元八四〇年），放還質子及國學生等百〇五人，則唐末尚有留學者。渤海，見於文宗太和七年（公元八三三年）。吐蕃，見於太宗貞觀（公元六二七年至六四九年）中（詳《新唐書》各傳）。日本留學中國，始於隋時，當公元六〇七年，派遣最多時期爲日本元正天皇時代（公元七一五年至七四八年）凡五百五十餘人。其留學無一定年限，有久至二三十年的，有仕唐而不歸的。其見於《舊唐書·日本傳》的，有玄宗開元初（公元七一三年至七四一年）及德宗貞元二十年（公元八〇四年）的派遣留學的記載。

學校與科舉 本書近代編與中古編的劃分，即以選舉制與科舉制的不同爲劃分的標準。從兩漢以至南北朝，學校與選舉並行，學校尚自有其獨立的地位。從隋、唐經宋、元、明，以至前清末葉，以科舉代選舉，學校遂成爲科舉的附庸。所以科舉制的創立，是學校制度沿革史上一大轉變。

科舉制創始於隋煬帝（公元六〇五年至六一八年），初分“明經”“進士”兩科（見劉肅《大唐新語》）。因爲設立科目以舉士，所以稱爲“科舉”。創立科舉的用意，蓋所以矯正魏、晋以來“九品中正法”的流弊。唐代承襲隋制，增加科目，據王應麟説，謂有八十六科（見《困學記聞》）；據胡鳴玉説謂有五十餘科（見《訂訛雜録》）；但大體可分爲三類：（一）曰生徒，指由各“學”“館”出身的畢業生。（二）曰“鄉貢”，指由各州縣考送的士人。這兩類都有一定的法規，稱爲常科。（三）曰“制舉”，由天子直接招考；這要視政府臨時的需要或時君個人的好尚而定，所以不拘常格。（一）（二）兩類，常行的科目凡六：一、“秀才科”；二、“明經科”；三、“進士科”；四、“明法科”；五、“明書科”；六、“明算科”。這六科以明經、進士二科爲最盛，秀才科因爲過於嚴格，貞觀以後，就已廢絶。由上所述，可觀學校在科舉制中僅占有三項中之一項，即所謂“生徒”；學校没有獨立養成人材的地位，而僅成爲國家取士的預備場所了。

科舉的内容，非本書的範圍；而本書爲篇幅所限，也不能連類及之。現在只略論科舉的流弊，以明學校制度的社會的效能之减低。科舉制的創立，所以打擊魏、晋以來門閥制度的階級組織，而恢復戰國以來兩漢的“布衣卿相”的局面；在這一點上，或者不能説全無價值。但科舉制施行的結果，統治人材不盡出於學校，學校等於裝飾，而教學漸以頽廢。這種情形，玄宗開元十七年（公元七二九年）國子祭酒楊瑒已痛切陳説。他説：“每年應舉，常有千數；及第兩監，不過一二十人。臣恐三千舉徒，虚費官廩；兩監博士，濫糜天禄。竊見入仕諸色出身，每歲向二千餘人，方於明經進士，多十餘倍。今監司課試，十已退其八九；考功及第，十又不收一二。長以此爲限，恐儒風漸墜，小道將興。”（見《通志·選舉略》）至於由科舉的施行，而引起士大夫的奔競干冒的風尚，那我們只要一讀所謂唐代大儒韓愈的《三上宰相書》及項安世《家説》中所謂“求知己”“温卷”等等把戲，就會立刻的感到全身肉麻了。

（附注：以上史料，除已注明者外，其餘都見《唐六典》、《舊唐書·職官志》、《新唐書·百官志》與《選舉志》、《文獻通考·學校考》等。）

五代時期學校的衰落 唐代自肅宗（公元七五六年至七六一年）、代宗（公元七六二年至七七九年）以後，學校制度已漸有廢弛的現象。到了五代，群雄割據，民生塗炭，學校求爲具文而亦不可得，實可稱爲中國學校制度極端衰敗的一個時期。計自梁初至於周末，共五十三年（公元九○七至九五九），易姓五，易君十三。其關於興學的記載，僅有：一、唐莊宗同光元年（公元九二三年）置祭酒、司業各一員，博士二員；二、明宗天成二年（公元九二七年），太常丞段顒請博士講經；及三、明宗長興元年（公元九三○年）國子司業張溥請復八館而已（見《舊五代史》《唐書·荘宗紀》及《明宗紀》）。當時甚至於國子監建廟與修葺的費用也無所出，而必出於扣减官僚俸給與移支學生束脩的可憐的舉動（詳見《舊五代史·梁太祖紀》開平三年及《唐明宗紀》長興元年），則一切可以推知了。那時在文化史上比較值得注意的，惟有雕板印刷術的發達與書院制度的創興（詳下）而已。

二 兩宋的學校與書院

宋代學制的改進 宋承五代之後，統一中夏，從太祖建隆元年（公元九六○年）到恭帝德祐二年（公元一二七六年），共三百十六年。這三百餘年間，學制的興廢增損，殊不一致；但比較唐代改進的地方，也約有數點：

一、爲學校經費的確定。唐代學款，初無定額；到了末葉，支絀不堪。肅宗至德間（公元七五六年至七五八年），已有學生不能廩食、堂墉任其頽壞的記載（見《舊唐書·禮儀志》）。憲宗元和十四年（公元八一九年），懿宗咸通中（公元八六○年至八七三年），及昭宗大順元年（公元八九○年），甚至扣抽公卿俸給，或捐納“光學錢”，以修葺學舍（見《舊唐書·憲宗紀》《昭宗紀》及《新唐書·劉允章傳》）。但是到了宋代，國學於賜給緡錢以外，又頒置學田。這政策始於仁宗康定元年（公元一○四○年），其後仁宗慶曆三年（公元一○四三年），神宗熙寧十年（公元一○七七年），元豐二年（公元一○七九年），高宗紹興二十一年（公元一一五一年），都續有增益（見《宋史》諸帝紀及《續資治通鑒長編》）。國學之外，州縣各校及私立的書院，亦得頒賜學田（詳《文獻通考·學校考》及《白鹿洞志》）。於是學校因經費的獨立，而愈益發達。

二、爲學校學科的擴充。唐代學校，於經典之外，旁及律、醫、書、算諸學，已較兩漢爲擴大。到了宋代，於唐人諸學以外，又添設“畫學”及“武學”。“畫學”創始於徽宗崇寧三年（公元一一○四年），“武學”創始於仁宗慶曆三年（公元一○四三年），都是前世所未曾正式設立的學校——雖然漢靈帝曾設有“鴻都門學”，唐武則天女皇時曾試辦武舉。我們於此可以窺見學校制度是跟着社會而變遷，雖有因襲的傳統的力量——如兩漢以來儒教的權威，亦無法阻止。

三、爲書院制度的創興。書院的名稱，始於唐朝；其制度，始於五代；但其興盛，實始於宋（詳下）。這種制度，由佛教禪林制度遞變而來；其所以較兩漢以來私人講學制爲優良的緣故，因爲這在智識的傳授以外，還含有人格感化的作用。固然這是維護士大夫階級的絶好武器；但是在官學日趨形式化的時候，這種學院的創興，不能不視爲學校制度的演進。

四、爲地方教育行政官的專設。隋、唐以前，專注意中央教育行政；地方各學，每每委諸各地長官。宋神宗熙寧四年（公元一○七一年），始置京東、陜西、河南、河北諸路學官，其職權略等於現在的教育廰長。六年（公元一○七三年），更續置諸路學官。於是地方教育行政始有專員掌管。徽宗崇寧四年（公元一一○五年），又置諸路提舉學官事，越十七年，至徽宗宣和三年（公元一一二一年）而廢。南渡以後，或另設專員，或於官守職權添加明文規定；如高宗紹興十三年（公元一一四三年）八月，命諸路有出身監司一員監舉學事；九月，詔諸州守貳提舉學事，縣令左主管學事；十六年（公元一一四六年）五月，命諸路漕臣兼提舉學事；都是明證（詳《宋史》諸帝紀）。

宋代的京都學 宋代京都諸學，創置並非同時，廢罷亦有先後，規程又有增損，現在依據《宋史》《玉海》《文獻通考》《續資治通鑒長編》等書，擇其重要的彙述如次：

一、太學：（1）名稱：宋初稱爲國子監，或稱國子學。（2）校舍：初借用各公衙；高宗紹興十三年（公元一一四三年），始重建於臨安（即今杭州）。（3）學官：有太學博士十人，正録、職事學録各五人，學諭二十人，直學四人，齋長、齋諭各八十人。（4）入學資格：有國子生與太學生的分别。國子生限於京朝七品以上的子孫，或清要官的親戚，以二百人爲額。太學生，由八品以下的子弟及庶民中之俊异的充選。到神宗熙寧四年（公元一○七一年），施行三舍法，太學學額纔大擴充。南渡以後，許諸路薦貢未盡的士子，每百取六入太學，稱爲待補生，一猶現在學校的特别生。（5）學額：仁宗慶曆四年（公元一○四四年）以前爲二百人；神宗施行三舍法，增至九百；元豐二年（公元一○七九年），增至二千四百；徽宗崇寧元年（公元一一○二年），增至三千八百。高宗紹興十三年（公元一一四三年），重建太學，定額爲七百人；寧宗時（公元一一九五年至一二二四年），增内舍生爲百三十，外舍生千四百，合以上舍生舊額三十，約在千五百人以上。（6）課程：宋初分習五經，兼及詞章；熙寧以後，王安石的《三經新義》頗占勢力；後來因黨派關係，習經義的與習詞賦的互相排詆。（7）考試：其初普通情形爲齋長、齋諭月書學生的行藝於籍，每季終考於學諭，十日考於學録，二十日考於學正，三十日考於博士，四十日考於長貳，歲終校定注於籍，次年聞奏。神宗元豐二年（公元一○七九年）重頒學令，月一私試，歲一公試，間歲一舍試。私試，孟月經義，仲月論，季月策。公試補内舍生，初場經義，次場論策；凡外舍生考試入一二等的，參考行藝，升入内舍。舍試又分内舍試與上舍試。内舍試補上舍生。内舍生如考試及格，入優、平二等的，再參考行藝，升入上舍。上舍試補官。上舍生如考試及格，上等命以官，例補承事郎及太學正録，以二名爲限；中等覆禮部試，以五名爲限；下等覆解，以上十人爲限。

二、辟雍，創立於徽宗崇寧元年（公元一一○二年），又名外學，所以處置外舍生，實爲太學之一别院，其性質等於現在大學的預科。南渡以後廢罷。

三、四門學，創立於仁宗慶曆三年（公元一○四三年）。其入學資格，爲八品以下至庶人子弟。考試，歲一試補差，三試不中出學。其後廢罷。

四、廣文館，創立於哲宗元祐七年（公元一○九二年），越二年，即廢罷。收容學生二千四百人。自太學以至廣文館，都屬於大學性質。

五、律學，創立於神宗熙寧六年（公元一○七三年），專習律令斷案。教授四人，學生無定額。考試：私試每月三次，公試每月一次。

六、算學，創立於徽宗崇寧三年（公元一一○四年）。廢置不常；最後併入“太史局”。學科：以《九章》《周髀》及假設疑數爲算問，仍兼《海島》《孫子》《五曹》《張丘建》《夏侯陽算法》，並曆算三式天文書爲本科。此外人習一小經，願兼大經的聽便。教師與學生不詳。考試，用三舍試補法，與太學同。

七、書學，與算學同時創立；後併入“翰林書藝局”。學科：習篆、隸、草三體；讀《説文》、《爾雅》、《方言》、《博雅》及王安石《字説》；仍兼通《論語》、《孟子》義；願習大經的聽便。教師與學生不詳。考試法亦與算學同。

八、醫學，創立於神宗時（公元一○六八年至一○八五年），後併入太醫局。學科分爲方脉科、針科、瘍科三種。方脉以《素問》《難經》《脉經》爲大經，《病源千金翼方》爲小經。教授一人，學生三百人。考試，用三舍試補法，與太學同。

九、道學，性質與唐代的“崇玄學”相近；創立於徽宗政和六年（公元一一一六年），越三年，罷廢。學科、教師、學額及考試内容都不詳。自律學以至道學，沿唐代舊制，近於專科性質。

十、武學創立於仁宗慶曆三年（公元一○四三年）旋罷廢，神宗熙寧五年（公元一○七二年）復置，南宋高宗紹興十六年（公元一一四六年）又重建。學科内容爲諸家兵法曆代用兵成敗及前世忠義史實；并量給兵伍試陣隊。教師，神宗元豐間（公元一○七八年至一○八五年）爲博士二人、教諭二人。學生，最高額達百人。考試，用三舍補試法，與太學同。

十一、畫學，與算學、書學同時創立。學科，習繪佛道、人物、山水、鳥獸、花竹、屋木，教授《説文》、《爾雅》、《方言》、《釋名》。士流兼習大經、小經各一；雜流誦小經或讀律。教師與學生不詳。考試，用三舍補試法，與太學同。其等第標準，以不依仿前人而形色自然、筆韵高簡等爲工。按武學與書學，爲宋代新創的學校，近於專科性質。畫學對於宋代及後世美術發展的關係頗大。

十二、小學，創立於神宗熙寧六年（公元一○七三年），分爲兩齋；徽宗時（公元一一○一年至一一二五年），廣爲十齋學科爲誦經及書字。教師有職事、教諭二人，學長二人。學額近千人。学齡自八歲到十二歲。考試：能文的試本經義一道；稍通的補内舍，優的補上舍。

十三、内小學，理宗時（公元一二二五年至一二六四年）創立。選宗子自十歲以下資質優美的入之。教師有教授、直講、贊讀等。小學與内小學屬於小學性質，不過一爲普通學校，一爲貴胄學校。

十四、宗學，神宗時（公元一○六八年至一○八五年）創立；旋廢，徽宗時（公元一一○一年至一一二五年）復置；南宋高宗紹興十四年（公元一一四四年）又重立。入學資格，凡宗室疏遠的也都得就學。教師有博士及學諭。學生爲五十人，小學生四十人。

十五、諸王宫學，北宋時已有；南宋初又創立；到寧宗時（公元一一九五年至一二二四年），併入宗學。教師，北宋時有宗子博士，南宋時有大小學教授。宗學與諸王宫學，都是貴胄學校，而且是大小學合校制的學校。

宋代的州縣學 一、州縣學發達的原因 宋代以前，地方學校興廢不常，故其史料亦較難稽考。唐代雖有課程生員等的規定，然中葉以後亦即頽弛。地方學校比較發達，其史料稍爲詳盡的，實從宋始。宋代地方學校之所以發達的原因：一由於士大夫的努力提倡，二由中央政府的物質供給。自從科舉制施行以後，士大夫爲謀自身階級的繁榮，京都少數學校實不足以應需要，故竭力慫恿政府從事州縣學的設置。觀宋代州縣學雖始於仁宗慶曆四年（公元一○四四年），而慶曆以前既有鄉黨私學，慶曆以後更多創立書院，可見當時士大夫的努力。所以宋代州縣學的主持者比較前代爲認真，對於規程與教學，都力求完善。其次，中央政府受士大夫的影響，對於州縣學給以學田，使得有固定的經費。仁宗即位之初（公元一○二三年），詔賜兗州學田。其後諸郡欲立學的，亦都賜田。神宗熙寧四年（公元一○七一年），詔諸州給田十頃以爲學糧。南渡以後，更增校産。高宗紹興二十一年（公元一一五一年），詔籍寺觀絶産以贍學（見《宋史·高宗紀》），大實行其“廟産興學”的政策。這對於地方學校的發達，實給與絶大的助力。

二、州縣學種類與制度 一、州學；二、軍學；三、監學；四、縣學；這四種都創立於仁宗慶曆四年（公元一○四四年）。縣學限學生二百人以上始得設置。内容大概與太學相似，以經術及行義爲主（見《宋史·職官志》）。教師有教授。徽宗崇寧三年（公元一一○四年），學生五百人以上，許置二員；不及八十人的，罷置。學生額未詳，大概没有一定的限制。考試，哲宗元符二年（公元一○九九年），詔依太學三舍法考選生徒升補太學；故其程度似在大學與中學之間。五、各州縣醫學，創立於徽宗政和五年。内容未詳。這是地方的專科學校。六、各州縣小學，創立於徽宗崇寧元年（公元一一○二年）。入學年齡爲十歲以上。考試用課試法。

三、州縣學學規示例 《金石萃編》載有《京兆府小學規》一文轉録如次：

府學榜准使帖指揮於宣聖廟内。置立小學，所有合行事件，須專指揮。一、應生徒入小學，並須先見教授，投家狀並本家尊屬保狀，申學官押署，然後上簿拘管（按家狀猶如現在的履歷書，本家尊屬保狀猶如現在的保證書，所謂上簿猶如現在的注册）。一、於生徒内選差學長二人至四人，傳授諸生藝業，及檢點過犯。一、教授每日講説經書三兩紙，授諸生所誦經書文句、音義，題所學書字樣，出所課詩賦題目，撰所對屬詩句，擇所記故事。一、諸生學課分三等。第一等，再日抽籤問所聽經義三通，念書一二百字，學書十行，吟五七言古律詩一首；三日試賦一首（或四韵），看賦一道，看史傳三五紙（内記故事三條）。第二等，再日念書約一百字，學書十行，吟詩一絶，對屬一聯，念賦二韵，記故事二件。第三等，再日念書五七十字，學書十行，念詩一首。一、應生徒有過犯，並量事大小行罰。年十五以下，行扑撻之法；年十五以上，罰錢充學内公用。仍令學長上簿學官教授通押。——行止逾違，盜博鬬訟，不告出入，毁弃書籍畫書窗壁，損壞器物，互相往來，課試不了，戲玩喧嘩。一、應生徒依府學規，歲時給假，各有日限。如妄求假告，及請假違限，並關報本家尊屬，仍依例行罰。右事須繪榜小學告示，各令知悉。以前件如前。至和元年四月日。

我們看了上録的學規，可以窺見當時地方學校内容詳密的一斑。

書院制度的起源與發展 書院制，蓋受佛教徒禪林制的影響而産生（禪林制度詳下）。它不僅在中國學校制度沿革史上放一异彩，而且對於中國的社會組織、學術思想及政治問題都發生密切的重要的關係。考“書院”的名稱，始於唐代，本是修書或藏書的場所，並非士人肄業的學校。南唐升元中（公元九三七年——九四二年），因廬山白鹿洞建學館，置田畝，以集諸生，推李善道爲洞主，掌教授，於是含有學校性質的書院纔始出現。到了宋初，有四大書院，曰白鹿洞書院，曰嵩陽書院，曰岳麓書院，曰應天府書院。四院以外，又有衡州石鼓書院，亦甚著名；所以所謂“宋初四大書院”，或去嵩陽而取石鼓。書院的名稱，或稱精舍，如象山書院稱應天山精舍；或稱書堂，如白鹿書院稱白鹿書堂。其性質，初本爲私立；後來發達，於是有官立的，也有改私立爲官立的。其内容，除講學外，亦兼及儲藏圖書與祠享先哲。儲藏圖書所以供學者的閲覽，祠享先哲所以興學者的向往，都含有設置環境教育的意味。書院的主持者，有洞主、堂長、山主、山長等名稱，此外又有副山長、助教、講書等輔助他，名號制度殊不一致。學生的名額没有限制，每有遠道就學的，蓋含有自由擇師的精神。其講學，普通由堂長、山長擔任；但或請名儒臨時演講，如陸九淵在白鹿洞書院講“君子小人喻義利”章；或由高足弟子代講，如朱熹命黄傒代即講席（《宋史·黄傒傳》）；或由門人再爲敷繹，如陸持之之於陸九淵（《宋史·陸持之傳》）。講學時，時以所講著爲講義，或録所問答成爲語録，其嚴正認真的精神遠過於學校。兩宋書院的總數，約達八九十。其名稱，見於《續文獻通考》及《宋元學案》中，限於篇幅，不及詳載。

關於書院的學規，詳於各書院志，現録朱熹在白鹿洞書院所訂的教條與學則以示例。

父子有親。 君臣有義。 夫婦有别。 長幼有序。 朋友有信。

上五教之目。堯、舜使契爲司徒，敬敷五教，即此是也。學者學此而已；而其所以學之序亦有五焉。其别如下：

博學之。 審問之。 慎思之。 明辨之。 篤行之。

上爲學之序。學、問、思、辨四者，所以窮理也。若夫篤行之事，則自修身以至於處事接物，亦各有要。其别如下：

言忠信；行篤敬。 懲忿窒欲，遷善改過。

上修身之要。

正其誼，不謀其利； 明其道，不計其功。(www.chuimin.cn)

上處事之要。

己所不欲，勿施於人。 行有不得，反求諸己。

上接物之要。

熹竊觀古昔聖賢所以教人爲學之意，莫非使之講明義理以修其身，然後推以及人，非徒欲其務記覽、爲詞章，以釣聲名、取利禄而已也。今人之爲學者，則既反是矣。然聖賢之所以教人之法具存於經，有志之士固當熟讀深思而問辨之。苟知其理之當然，而責其身以必然；則夫規矩禁防之具，豈待他人設立而後有所持循哉！近世於學有規，其待學者爲已淺矣；而其爲法，又未必古人之意也。故今不復以施於此堂；而持取凡聖賢所以教人爲學之大端條例如右，而揭之楣間。諸君其於與講明遵守而責之於身焉，則於思慮云爲之際，其所以戒謹而恐懼者，必有嚴於彼者矣。其有不然，而或出於此言之所弃，則彼所謂規者必將取之，固不得而略也。諸君其亦念之哉。

程董學則 凡學於此者，必嚴朔望之義，謹晨昏之令。居處必恭，步立必正。視聽必端，言語必謹。容貌必莊，衣服必整。飲食必節，出入必省。讀書必專一，寫字必楷敬。几案必整齊，堂室必潔浄。相呼必以齒，接見必有定。修業有餘功，游藝以適性。使人荘以恕，而必專所聽。

道不遠人，理不外事。故古之教者，自其能食能言，而所以訓導整齊之者，莫不有法；而况家塾、黨庠、術序之間乎？彼學者所以入孝出弟，行謹言信，群居終日，德進業修，而暴慢放肆之氣不設於身體者，由此故也。番陽程瑞蒙與其友生董銖，共爲此書，將以教其鄉人子弟而作新之，蓋有古人小學之遺意矣。余以爲凡爲庠序之師者，能以是而率其徒，則所謂成人有德、小子有造者，將復見於今日矣。於以助成后王降德之意，豈不美哉！淳熙十四年十一月，朱熹。

禪林制度的追述 宋儒往往以上承道統排斥异端自命，其實他們思想的内容、著作的形式在在受佛教的影響；就是講學的書院制，也是由佛教徒的禪林制演變而來，無可諱言。禪林制度本始於南北朝，而盛於唐代；現在爲記述書院制之便，追述於此。

一、禪林制度的史料 魏、晋以後，佛教大盛，各地廟寺的僧侣日益衆多，自有産生一種組織或制度的必要。這種制度記載於書册而留傳到現在的，就是所謂“清規”。“清規”始於梁時光宅寺僧法雲，據説是奉詔所制（見儀潤和尚《百丈清規》序），不過當時影響並不大。到了唐代，江西百丈山懷海禪師（亦稱大智海禪師）撰《百丈清規》，纔將當時禪林通行的組織製爲成文的法規（見《釋氏稽古略》）。懷海禪師生於公元七二○，歸寂於公元八一四，這部《百丈清規》大概是八世紀時的産物。

二、禪林的組織 每一座叢林，設“住持”一人，主持全林。“住持”的産生，或由推選，或由官聘。他一定是德尊齒高，故又通稱“長老”。其性質近似學校的校長。“住持”以下，分爲東、西兩序。“東序”管司總務，“西序”管司教務（“教”含有宗教與教育兩種意義）。“西序”的首領稱爲“首座”；他的職責爲“表率叢林，輔翊住持”；二、“分座説法，開示後昆”；三、“坐禪領衆，謹守條章”；四、“齋粥精粗，勉諭執事”；五、“僧行失儀，依規示罰”；六、“老病亡殁，垂恤送終”。其性質近似學校的教務長，而責任較爲繁重。“首座”以下，有許多職員，其中有“知藏”“藏主”兩種，大概是掌司圖書的。兩序以下，各有“列執”，分司粗工雜務，其性質近於學校的校役。不過現在的校役專在伺候少爺、小姐樣的學生，而禪林的列執同時又是學生，這是遠勝於現在的學校的一點。

三、禪林的講學制度 中國僧侣分一年爲四期：從正月十六到四月十五爲第一期，從四月十六到七月十五爲第二期，從七月十六到十月十五爲第三期，從十月十六到次年正月十五爲第四期。每期有一節日，第一期末日爲“結夏節”，第二期末日爲“解夏節”，第三期末日爲“結冬節”，第四期末日爲“解冬節”。結夏以後，講經學律；結冬以後，專務坐禪。禪林的講學制度，凡分五種：一曰“講經”，二曰“小參晚參”，三曰“普説”，四曰“朔望吃普茶”，五曰“入室請益”。“講經”多在結夏後舉行；開講那一天，有一種極嚴肅的儀式。“小參”是指平時隨便開講，地點及聽衆都没有規定。“小參”在夜晚舉行的，别稱爲“晚參”。所謂“參”，是説聚衆開示，有益於參禪，故名。“普説”與“小參”相似，不過“小參”專由住持開示，普説則不限於住持，而有討論研究的性質。“朔望吃普茶”一如現在的茶話會，或由住持宣布規約，或察問學者見解，或評論普通事務。因爲每月十四、三十是僧侣休沐的日子，晚課以後，舉行“吃普茶”的儀式，故稱“朔望吃普茶”。“入室請益”是學者個人向住持執經問道。時間定爲每月的初三、初八、十三、十八、念三、念八六日。入室請益也有很鄭重的儀節，蓋所以養成學者虔誠的心理。上述禪林講學制度，與現代學校中公開演講、教室授課及私人請教等情形無甚差异，其與書院制度相比較，亦多相似處（本段史料根據《百丈清規》《清規義證》等書）。

三 异族统治下的遼、金、元学校

遼的學校制度 遼自太祖耶律億元年（公元九〇七年），到西遼末主耶律直魯古天禧三十四年（公元一二一一年），歷世三百餘年，其間也頗有興學的記載，不過《遼史》簡略，學校狀况不得其詳而已。現在依據《遼史·百官志》及《續文獻通考·學校考》，略述它的學制如次：

遼國總轄教育行政的機關亦稱國子監。太祖時（公元九〇七年至九二六年）置上京國子監，設祭酒、司業、監丞、主簿等官。道宗清寧六年（公元一〇六〇年）又置中京國子監，官職與上京國子監同。

當時學校有五國子學，曰上京，曰中京，曰東京，曰西京，曰南京（南京國子學設於太宗時，當公元九二七年至九四七年）。置有博士及助教等官。有二府學，曰黄龍府學，曰興中府學，學官與國子學同。此外，又有五京道觀察使州學，中、東、上三京道團練使州學，東京道防禦使州學，所置學官亦同。其他各州縣亦各設學，稱曰州學，曰縣學，亦有博士與助教等學官的設置。

金的學校制度與其特點 金自太祖完顔旻收國元年（公元一一一五年）到哀帝完顔守緒天興三年（公元一二三四年），凡百二十年，雖歷世較遼爲短，但興學記載反較詳密。現據《金史·百官志》、《選舉志》諸紀傳及《續文獻通考·學校考》，略述如次：

金國總轄國子學與太學的機關，亦稱國子監，創始於海陵王天德三年（公元一一五一年）。置祭酒及司業各一人；掌學校丞二人；章宗明昌二年（公元一一九一年）增一人，兼提控女直學。

金國學校可區爲：一、中央學校；二、地方學校；三、特殊學校三類。

（一）中央學校有：一、國子學，爲貴胄學校。入學資格限宗室、外戚皇后大功以上的親屬及功臣三品以上官吏的兄弟或子孫。分小學、大學兩部分；小學生百人，歲十五以下；詞賦、經義生百人，歲十五以上。學官有博士、助教、教授、校勘、書寫官等。二、太學，創立於世宗大定六年（公元一一六六年）。學額初爲百六十人；其後增加額數，限定五品以上官的兄弟或子孫百五十人，曾得府薦及終場舉人二百五十人。學官有博士及助教。學科爲九經、十七史、《老子》、《荀子》、《楊子》等。考試制度：三日一會課，作策論一道；又三日，作詩、賦各一篇；三月一私試，於季月初先試賦，間一日試策論，中選者以上五名申部補官。三、女直國子學，這是金特設的學校，創立於世宗大定十三年（公元一一七三年）。學額分策論生百人，小學生百人；以“猛安”“謀克”内良家子弟的後秀者充選。學科，以女直大小字翻譯經書。考試與太學略同。

（二）地方學校有：一、京府學，計十七處，創立於世宗大定十六年（公元一一七六年），學生共千人。二、府學，二十四處，學生共九百五人。三、節鎮學，三十九處，學生共六百十五人。四、防禦州學，二十一處，學生共二百三十五人。府學、節鎮學及防禦州學都創立於世宗大定二十九年（公元一一八九年）；各設教授一人；如生徒數少，則以本府文資官提控。學科及考試，與太學相同。五、諸路女直府學，計二十二處，亦創立於世宗大定十三年（公元一一七三年）。學額三千人，以“猛安”“謀克”内良家子弟充選。學官有教授，以新進士充任。學科及考試，與女直國子學同。

（三）特殊學校有：一、京外醫學，分爲十科，計大興府學生三十人，餘京府二十人，散府節鎮十六人，防禦州十人。考試法，每月試以疑難，三年試於太醫；非本學學生亦得試補。二、宫庭學校。據《金史·元妃李氏傳》，宫庭中有教官，稱“宫教”；教授時，以青紗障隔蔽内外，宫教居障外，諸宫女居障内，不得面見；如有不識字及問義，自障内映紗指字請問，宫教在障外口説。

金國以外族侵略華夏，故其興學頗有種族的及政治的意味。最明顯的，如：一、對於牢籠漢人的太學，不令本族人應試（詳《金史·徒單克寧傳》）。二、對於本族人所肄業的女直學，异常認真（據《金史·紀事本末》，世宗大定二十八年，命女直大學諸教授須以宿德高才的充任）。但金國學制亦有爲前代所不及處，如：一、學校生員，由國家給田支粟，以維持其生活。據《章宗紀》，謂泰和元年（公元一二〇一年），定贍學養士法；生員給民佃官田每人六十畝，歲支粟三十石；國子生每人百八畝，歲給以所入。二、學校用書，經國家規定，由國子監印發，凡九經、十七史、三子，其用書與現在流傳的都大略相同。

元的中央學校與地方學校 元自世祖至元十四年（公元一二七七年）統一中國，到順帝至正二十八年（公元一三六八年）滅亡，歷世九十餘年，典章制度都較遼金爲詳備，現依據《元史》、《新元史》的志、紀、傳及《續文獻通考·學校考》等略述如次：

元代興置學校，始於太宗六年（公元一二三四年）。其掌轄教育行政的機關，在中央有：一、國子監；二、蒙古國子監；三、回回國子監；在地方，有諸路儒學提舉司及醫學提舉司。一、國子監，創設於世祖至元二十四年（公元一二八七年），隸集賢院，置祭酒、司業、監丞、典簿、令史、譯史、知印、典吏等官。二、蒙古國子監，創設於至元十四年（公元一二七七年），置祭酒、司業、監丞，後又添置令史、必闍赤、知印等官。三、回回國子監，創設於仁宗延祐元年（公元一三一四年），官制不詳。四、諸路儒學提舉司，創始於世祖中統二年（公元一二六一年）；醫學提舉司創始於至元九年（公元一二七二年）。

元代的學校亦可分爲三類：一、中央學校，二、地方學校，三、特殊學校，而特殊學校亦可屬於地方。

（一）中央學校有：一、國子學，二、蒙古國子學，三、回回國子學。一、國子學創立於至元六年（公元一二六九年），隸於國子監。學額由八十人增至四百人，又另設陪堂生二十人；所謂陪堂生，猶如現在大學的旁聽生。入學資格限宿衛大臣子孫、衛士世家子弟、七品以上朝官子孫；不限種族，蒙古、色目及漢人都可入學。平民的俊秀者，由隨朝三品以上官保舉，始得充陪堂生。學官有博士、助教、正録、司樂、典籍、管勾、典給等，分掌教務及雜務。學科爲六經、四書、《孝經》、小學；分三級制，曰上齋、中齋、下齋，一如現在學校的大學、中學、小學。考試分私試及升齋二者。私試，生員坐齋二周歲未犯過的，漢人孟月試經疑一道，季月試策問表章詔科一道；蒙古、色目人孟仲月各試明經一道，季月試策問一道上等準一分，中等準半分，正歲積八分以上的，升補高等生員。坐齋三歲以上的，於歲終考試貢舉。升齋，中齋生每季考課優的升上齋，下齋生每季考課優與不遠規的升中齋。學規，私試積分生員有不事課業，違戾規矩的，初犯罰一分，再犯二分，三犯除名。高等生員，初犯停試一年，再犯除名。在學生員坐齋不滿半年的，除名。漢人生員三年，不通一經及不肯勤學的，勒令出學。二、蒙古國子學，創立於至元八年（公元一二七一年），隸蒙古國子監。學額，初没有規定，後增至百五十人，亦另有伴讀制。入學資格限隨朝蒙古、漢人百官及“怯薛台”官員之俊秀的子弟。學官有博士、助教、教授、學正、學録、典書、典給等。學科以蒙古文譯寫《通鑒節要》。考試，學成考試，精通的量授官職。三、回回國子學，創立於至元二十六年（公元一二八九年）。學額約五十餘人。入學資格限公卿大夫與富民的子弟。學科，教授“亦思替非”文字，以養成諸官衙譯史人材爲目的。其餘學官及考試等未詳。

（二）地方學校，有：一、路學，二、府學，三、上中州學，四、下州學，五、縣學；又有：六、諸路學小學，七、諸路醫學，八、諸路蒙古字學，九、諸路陰陽學。一、路學，創立於至元九年（公元一二七二年），設有教授、學正、學録、直學等學官。各肄業生徒由守令舉薦，台憲考核，或用爲教官，或取爲吏屬。二、府學及三、上中州學，都設教授與直學等學官。四、下州學，設學正。五、縣學，设教諭。六、諸路學小學，創立於至元二十八年（公元一二九一年），附於諸路學及各縣學内，選老成的士子任教授。自路學到小學，都屬於普通學校性質。七、諸路醫學，創立於中統二年（公元一二六一年）。京師無醫學，醫事直隸於太醫院。學額不詳。學官有提舉，掌行政；有教授，掌講授。學科專習醫經文字。考試，試以十三科疑難題目，呈報太醫院。這屬於地方專科學校性質而爲唐代以來所已設置的。八、諸路蒙古字學，創立於至元六年（公元一二六九年）。學額：諸路府官的子弟，上、下路各二人，府、州各一人；民間子弟，上路三十人，下路二十人；其後又定散府二十人，上中州十五人，下州十人。入學生徒得免雜役。學官有提舉，掌行政；有教授與學正，掌講授。學科與蒙古國子學相同。這亦屬於地方專科學校性質而與金的諸路女直府學相似。九、諸路陰陽學，創立於至元二十八年（公元一二九一年）。京師無陰陽學，諸陰陽事直隸於司天臺。學額不詳。學官有教授。學科有天文學與術數；習《占算》、《三命》、《五星》、《周易》、《六壬》、《數學》等書；又有《三元經書》，曰婚元，曰宅元，曰塋元。考試，藝術精通的，每省録呈省府，到都試驗，如有异能，許入司天臺録用。這亦屬於地方專科學校性質，爲元代所特有，而源於金的司天臺；其列術數於學校，與唐代列禁咒科於醫學相同。此外又有家學與義學，那是私立學校性質，政府亦不加干涉。

（三）特别學校有：一、孔、顔、孟三氏學；二、書院。一、孔、顔、孟三氏學創立於中統二年（公元一二六一年），專教孔子、孟子、顔子三氏的後裔子弟。設教授，專究經術。二、書院，在宋代多爲士大夫所創立；到了元至元二十八年（公元一二九一年），下詔凡“先儒過化之地，名賢經行之所，與好事之家出錢粟贍學者，並立爲書院”，設置山長，於是書院非常發達。考元代書院的創始者爲太極書院，立於太宗八年（公元一二三六年），其後陸續設置，著録於《續文獻通考·學校考》的凡四十；而此外見於《宋元學案》，尚有叠山、和靖等二十餘所。

元代學校的發達及其原因 元代嚴種族之别，以國子學牢籠漢人，及自保其固有的風俗，竭力宣揚本國的語文，與遼、金的政治政策相同，而且加甚。但元代學校，無論如何，較遼、金爲發達；世祖至元間（公元十三世紀末），學校數達二萬四千四百餘所。其所以如此發達的原因，士大夫如許衡、吴澄等之努力倡導固有關係，而其受學制方面的影響亦很重要。所謂學制方面的影響，一爲學田的保護，二爲學校與農事的聯絡，三爲學校考成的嚴格。學校設置學田，始於宋代。到了元世祖至元二十三年（公元一二八六年），詔江南諸路學田，由官府改歸本學管理，以便給養。二十七年（公元一二九〇年）立興文署，掌理江南田錢穀及經籍。二十九年（公元一二九二年），又詔江南學田歲入聽各學自掌，春、秋釋奠以外，供養師友及寒士。同時規定學官職吏對於學田如有以熟爲荒，减額徵租；或接受賄賂，容縱豪右占領；及巧立名目，欺蒙冒支的，提調官須加查究（見《元史·刑法志》）。這樣保護學田，使教育經費得以獨立，這是學校發達原因之一。又元代地方學校的行政，除諸路儒學提舉司以外，大司農亦得參加掌管（見《元史·百官志》）。世祖至元二十三年（公元一二八六年），詔以大司農所定《農桑輯要》頒賜諸路。仁宗延祐二年（公元一三一五年），又詔江、浙行省印《農桑輯要》萬部頒給有司。都可以窺見對於農事的注重及其與學校的聯絡。這是學校發達的原因之二。又元代對於學校的視察與教師的監督，非常嚴密。據《刑法志》，“諸隨路學校，計其錢糧多寡，養育生徒，提調正官時一詣學督視；必使課講有程，訓迪有法，賞勤罰惰，作成人才；其學政不舉者究之。”“諸教官在任侵盜錢糧，荒廢廟宇，教養無實，行止不臧，有忝師席，從廉訪司糾之。任滿，有司疑朦朧給田者，究之。”對於學校與教官，這樣嚴密地加以監督，這是學校發達的原因之三。這三種制度，都是現在從事教育者所日夜希望實現的；因爲現在的教育經費迄未獨立，農村學校在盲目的模仿都市，而學款與教師給學閥或學系所侵吞所獨占，更是顯然不容諱言的事。

四 明代的學校制度

明代從太祖洪武元年（公元一三六八年）到莊烈帝崇禎十六年（公元一六四三年），計二百七十餘年。這二百餘年間，學制的詳明，學科的擴充，學規的嚴密，都較唐、宋諸朝爲進步；學校成爲統治者的武器，更得到確切的證明；在學制沿革史上，它是一個重要的時代。現依據《明史·選舉志》《職官志》諸紀傳及《續文獻通考》《明會典》諸書，略述於下：

明代的中央學校 明代的學校也大概可分爲三類：一爲中央學校，二爲地方學校，三爲特殊學校。中央學校僅有國子監與宗學二者：國子監屬於大學性質，宗學屬於貴胄學校性質；其學校數較前代爲减少。

宗學的入學資格，限於世子、長子、衆子、年未及冠的將軍中尉及年十歲以上的宗室子弟。學科爲教授四書、五經、史鑒、《性理書》，並及皇明祖訓、孝順事實、爲善陰隲，蓋兼文字教育與道德訓練而有之。學官擇王府長史、紀善、伴讀教授中的學行優長者充任。學規，規定習學五年，驗有進益，准奏請出學，支領本等俸禄。如放縱不循禮法，少則訓責，大則參奏降革。初令每年就提舉官考試，其後令一律由科舉出身。蓋完全爲一種貴胄學校。

國子監的創立，始於太祖初定金陵，其時當元至正二十五年（公元一三六五年），稱爲國子學。洪武十五年（公元一三八二年），重建學舍，改學爲監。自成祖以燕王入承帝位，於永樂元年（公元一四〇三年）設北京國子監，於是國子監有南北二學。及永樂十八年（公元一四二〇年）遷都北京，遂以北京國子監爲京師國子監，而以舊國子監爲南京國子監。國子監的内容，以明初爲充實，其後隨朝祚的衰頽而漸漸廢弛。入學的學生，通稱監生；詳分爲六類：一、舉人曰“舉監”，二、生員曰“貢監”，三、品官子弟曰“蔭監”，四、捐資曰“例監”，此外尚有五、外國人留學中國的“夷生”，及六、庶民之俊秀通文義的“幼勛生”。“貢監”之中，又可分爲一、歲貢，二、選貢，三、恩貢，四、納貢。蔭監之中，又可分爲一、官生，二、恩生，三、功生。學額，永樂二十年（公元一四二一年）達九千九百餘人，爲明代國子監最盛時代（詳《南雍志·儲養考》）。學科，較前代爲擴充，四書、五經以外，兼及劉向《説苑》與律令、射、書、數、御、書、大誥等。學官有祭酒、司業、監丞、博士、助教、學正、學録、典簿、典籍、掌饌等職。學規有升堂、積分及撥歷諸法。升堂法與宋三舍法相似；諸生通《四書》未通經的，居正義、崇志、廣業諸堂；肄業一年半以上，文理條暢的，改升修道、誠心二堂；又肄業一年半，經史兼通，文理俱優的，乃升率性堂。入率性堂的諸生，始行積分法。法於孟月試本經義一道，仲月試論一道、詔誥表内科一道，季月試經史策一道、判語二道。文理俱優的，給與一分；理優文劣的給與半分；紕謬的，不給分。一年中積至八分，爲及格，給與出身；不及格的，仍留監肄業；才學超异的，奏請上裁。撥歷法，凡諸生在監的，撥至六部諸司練習吏事；三月後，諸司加以考核，上中等奏送吏部附選，下等的還監讀書。此外其他學規的嚴密，亦爲前代所不及。

明代的地方學校 明代的地方學校，創始於太祖初定金陵，其時當元至正十九年（公元一三五九年）；至正式下詔郡縣立學，實始太祖洪武二年（公元一三六九年）。當時地方學校可分爲兩大類：一爲普通學校性質，一爲專科學校性質。關於普通學校，有一、府學，二、州學，三、縣學，四、都司儒學，五、行都司儒學，六、衞儒學，七、都轉運司儒學，八、宣慰司儒學，九、按撫司儒學，十、諸土司儒學，十一、社學。一、府學生分廩膳生、增廣生及附學生三類；廩膳生與增廣生，京府六十人，外府四十人；附學生無定額。學官有教授一人，訓導二人。二、州學，廩膳生與增廣生各三十人，附學生無定額。學官有學正一人，訓導三人。三、縣學，廩膳生與增廣生各二十人，附學生無定額。學官有教論一人，訓導二人。四、都司儒學，創始於洪武十七年（公元一三八四年）；五、行都司儒學，創始於洪武二十年（公元一三八七年）；六、衛儒學，亦創始於洪武十七年（公元一三八四年）。這三者都是教授武臣子弟，學官各有教授一人，訓導二人。從“七都轉運司儒學”到“十諸土司儒學”，都創始於洪武二十八年（公元一三九五年）。這些府、州、縣學及各司衞儒學的學科内容，與國子監相似，而程度較低；經、史、律令、詔誥以外，兼習射，習名人法帖，習九章數學等。考試法分歲考與科考，於三年中舉行。第一次曰歲考，按優劣分爲六等：一等，補廩膳生；二等，補增廣生；三等，如常；四等，扑責；五等，廩增生遞降一等，附生降爲青衣；六等黜革。第二次曰科考；一二等爲科舉生員，使應鄉試；其餘與歲考同。十一、社學，設置於鄉社，實爲一種鄉村小學，創始於洪武八年（公元一三七五年）。專收民間子弟，兼讀《御製大誥》及本朝律令。二十年（公元一三八七年），詔社學子弟讀誥律的赴京禮部，比較所誦多少、次第給賞。英宗正統時（公元一四三六年至一四四九年），社學子弟俊秀向學的許補儒學生員。孝宗弘治十七年（公元一五〇四年），定民間幼童十五歲以下的，送入社學誦讀，兼習冠、昏、喪、祭的禮儀。

地方學校屬於專科性質的，有一、京衞武學，二、衞武學，三、醫學，四、陰陽學。京衞武学及衞武学的入学資格，限京衞各衞幼官、應襲舍人及武生。學科有小學、《論語》、《孟子》、《大學》、五經、七書、《百將傳》。學官有教授一人，訓導一人或兩人。考試由兵部主持。醫學創始於洪武十七年（公元一三八四年），設有府正科、州典科、縣訓科等學官。陰陽學源於元朝，明亦於洪武十七年（公元一三八四年）創立，設有府正術、州典術、縣訓術等學官。其他學科及考試法等不詳。

明代的特殊學校 明代特殊學校之重要的爲書院，書院以宋、元爲最發達；明初，雖欲網羅人才於國學，然對於書院，並未加禁。洪武元年（公元一三六八年），設立洙泗、尼山二書院，即其明證。其後憲宗成化十三年（公元一四七七年），重建象山書院；孝宗弘治元年（公元一四八八年），有司奏修學道書院；武宗正德元年（公元一五〇六年），有司奏修濓溪書院，可見朝廷對於書院制尚未根本反對。正統景泰（公元十五世紀中）以後，監生或由納粟，或由京官乞恩送其子弟，於是朝廷的國學漸隳，而民間的書院大興。當時提倡書院制最力的爲王守仁、湛若水。守仁建龍崗書院，主貴陽書院，修濓溪書院，闢稽山書院，興南寧學校，立敷文書院；而若水亦所至必建書院以祀陳獻章。及守仁死，其門弟子更大建書院，以爲紀念；如越南的陽明書院，安福的復古書院，青田的混元書院，辰州的虎溪精舍，萬安的雲興書院，韶州的明經書院，溧陽的嘉義書院，宣城的志學書院、水西書院、復初書院、崇正書院，及王真山、文湖、壽宕等處的書院（詳《王文成公年譜》）。世宗嘉靖十七年（公元一五三八年），以吏部尚書許瓚言，詔毁書院；然建者仍自進行，如上舉的混元、雲興等都建於十七年以後。及神宗萬曆初（公元一五七三年），張居正當權，痛恨講學，始稍加裁抑（見《野獲編》）。其後魏閹忠賢秉政，國事日益腐敗，於是士大夫書院講學之外，兼及朝政。顧憲成的無錫東林書院，鄒元標的北京首善書院，其最著的。熹宗天啓間（公元一六二一年至一六二七年），魏閹因遂矯旨盡毁國内書院，而明社也隨而漸以不保了。

明代學制的特點 明代學制自有其與前世不同之點，約略的説，一爲教育行政的獨立，二爲地方學校的普及，三爲武事及法律的注重，四爲監生歷事制的創設，五爲學規教條的嚴苛。

一、明代的教育行政，中央置祭酒及司業等以司國子監的教令，與前世無异。至地方教育行政，明初曾置“儒學提舉司”，但制度不詳。英宗正統元年（公元一四三六年），始設提督學校官；南北直隸各置御史一員，餘置按察使副使或僉事一員，專督學校行政；督撫、巡按及布、按二司都不許侵犯學事；於是地方教育行政完全獨立。督學人選，其初非常慎重；後來漸漸腐化，而成爲形式的（詳見孫承澤《春明夢餘録》）。

二、唐、宋兩代，學校集中於中央，地方學校不甚注重。到了明代，一反唐、宋制度，中央僅有貴胄學校的宗學與普通大學的國子監二校，地方則府、州、縣、社、衞、都司、行都司、都轉運司、宣慰司、安撫司、土司各設普通學校的儒學，又添設武學、醫學、陰陽學等專科學校。地方學校的普及，爲前代所没有。

三、明依宋制，於地方另設武學、專門學習外，凡普通學校，亦令學習射事。太祖洪武三年（公元一三七〇年），由禮部定頒射儀，命遇朔望於公廨或間地肄習。二十五年（公元一三九二年），又命國子監另闢射圃，賜諸生弓矢，蓋都欲以達到文武兼備的目的。武事以外，又特重法令。國學習律令及《御製大誥》，府、州、縣學亦習律，社學兼讀《御製大誥》與本朝律令。洪武三十年（公元一三九七年），《明律》告成，因頒學官用以課士，又詔里置塾師以教學童（詳《明史·刑法志》）。其用意蓋不僅養成官僚的技能，而且在防閑庶民的叛逆。這些特重武事與法律，亦爲前世所未曾有。

四、監生歷事制的創設，始於洪武五年（公元一三七二年）。據《明會典》，令國子監生分撥在京各衙門歷練事務三個月，考核引奏；勤謹的送吏部附選，仍令歷事，遇有缺官，挨次取用；平常的，再令歷練；才力不及的，送還國子監讀書；奸懶的，發充下吏。其分派名額與歷事日期，都有詳細的規定（詳《續文獻通考》）。此外，地方行政，亦時派遣國子監生處理；如洪武二十年（公元一三八七年），命國子監生，分行州縣，清理糧田（見《明史·食貨志》）；二十四年（公元一三九一年），選監生練達政體的六百餘人，命行御史事，稽核有司案卷；又委派監生千餘人，清查户部黄册（見《南雍志》）；二十七年（公元一三九四年），又命監生分行國内，督修水利（見《明史·太祖紀》）。洪武二十六年（公元一三九三年），且盡擢監生劉政等六十四人爲行省布政、按察兩使及參政、參議、副使、僉事等官，其重用國學生，及其以國學爲官僚養成所如此。

五、明代對於國學生，其待遇的優厚，固爲前世所不及；而其約束的嚴苛，亦爲前世所未曾有。國學生的衣、食、住以及醫藥、雜費等，都用國家供給（詳《明會典》及《南雍志》）；妻子家屬，亦由國家給賜糧食（詳《明會典》及《明史·高皇后傳》）。此外休假日期及省親婚喪期限，也都相當寬大。但學規的嚴苛，與給養的優厚，也恰成爲正比例。國子監生，自堂守宿舍，以至飲饌澡浴，都有禁例；且小有過失，動即體罰。洪武十五年（公元一三八二年），又頒禁例，詔國内學校鐫勒卧碑，更由中央國學而遍及於地方各校。現據《明會典》略録數則以概其餘。

一、生員凡遇師長出入，必當端拱立，俟其過，有問即答，毋得倨然輕慢，有乖禮體，違者痛决。

二、會食務要禮儀整肅，敬恭飲食，不許喧嘩起坐，仍不許私自逼令膳夫打飯出外，冒費廩膳，違者痛决。

一、生員撥住號房，俱已編定號數，不許私下挪借他人住坐，違者痛决。

一、凡生員於各衙門辦事完結，務要隨即回監肄業，不許在外因而出事，違者痛决。

以上録洪武二十年監規。

一、府、州、縣生員，有大事干己者，許父兄弟陳訴；非大事勿輕至公門。

一、一切軍民利病，農、工、商賈皆可言之，惟生員不許建言。

以上録洪武十五年禁例。

明代學校之政治的效能 明太祖以匹夫起爲天子，其無賴與漢高祖同，而其陰狠且較過之。他對於學校在統治上的效能，很有相當的認識。他很知道，君主專制時代，學校的消極的功用，在於麻醉人心；而積極的功用，在於養成官僚，以爲統治的助手。我們只要看上節所述，如注重律令，創設歷事制，訂定嚴苛的學規等等，即可了然。他當時對於學校學生與學官的示威，與明末士大夫的横議，恰成爲反比例。洪武十八年（公元一三八五年），助教金文徵以祭酒宋訥教範過嚴，監生甚至餓死，因與吏部尚書余餼相結，諷訥辭職，不料爲太祖所知，竟殺餼及文徵而留訥如故（見《南雍志》及《明史·宋訥傳》）。二十七年（公元一三九四年），監生趙麟因誹謗師長，竟致伏誅，并命在國子監前植立長竿梟首示衆（亦見《南雍志》）。三十年（公元一三九七年），立聖旨碑，其語氣更爲嚴厲。原碑説：

……敢有抗拒不服撒潑皮違犯學規的，著祭酒來奏着，恁呵都不饒，全家都發向烟瘴地面去，或充軍，或充吏，或做首領官。今後學規嚴整，若無籍之徒敢有似前貼没頭帖子誹謗師長的，許諸人出頭，或綁縛將來，賞大銀兩個。若先前貼了帖子，有知道的，或出首，或綁縛將來呵，也一般賞他大銀兩個。將那犯人凌遲了梟首在監前，全家抄没，人口發往烟瘴地面，欽此。

這樣的嚴酷，可使現在學校貼壁報鬧風潮的學生們看了咋舌；而其所以如此，實不過欲在學校中養成馴良的官僚而已。太祖的計劃，本想完全求人材於學校，以學校爲官吏養成所；但後來學制變遷，中葉以後，已不能達到這個目的。英宗正統三年（公元一四三八年），廢歷事制，命監生入監的都從原籍科舉出身，於是科舉益重，而學校成爲形式（見《名山藏》）。代宗景泰元年（公元一四五〇年），以國用不足，許天下生員納粟入監，稱爲例監（見《大政紀》），於是流品更雜，而學校益成爲贅疣。其後雖時或下詔整飭，但終未能根本的加以救治。《明史·選舉志》謂：“迨開納粟之例，則流品漸淆。……於是同處太學，而貢舉得爲府佐貳及州縣正官，官恩生得選部院府衞司寺小京職，尚爲正途。而援例監生僅得選州縣佐貳及府首領首，其授京職者，乃光禄寺、上林苑之屬；其願就遠方者，則以雲、貴、廣西及各遠省軍衞有司首領及衞學五府教授之缺，而終身爲异途矣。”監生既成爲官吏的异途，則以官吏爲唯一出路的士人，自競趨於科舉，實勢所必至；學校既成爲朝廷的裝飾，則比較有學術思想的知識分子，自建立書院、文社，以爲講學研究之所，也勢所必至了！

五 清代初、中葉的學制

清代自世祖順治元年（公元一六四四年），到穆宗同治元年（公元一八六二年，京師同文館成立），凡二百十餘年。清在當時爲外族，故這二百餘年間的學校制度，雖與明代相似，而其以利禄羈縻漢人，使滿族不忘武事，更含有异族統治的色彩。兹據《皇朝文獻通考》《皇朝續文獻通考》等書，略述如次：

清代的中央學校 清代的學校，一如元、明，也可分爲三類：一爲中央學校，二爲地方學校，三爲特殊學校。中央學校可分太學、旗學及宗學三類。國子監（太學）爲普通學校，旗學爲滿族學校，而宗學則屬於貴胄學校。

國子監的規制，始於順治元年（公元一六四四年）。教官設祭酒、司業、監丞、博士、助教、學正、學録、典籍、典簿等，與前代相同。入監讀書的學生有恩、拔、歲、優、副、功六種貢生及優、蔭、例三種監生，亦與明代大致相類。學科於五經、四書以外，兼及《性理》《通鑒》，并每日習楷書六百字以上。教授方法有講書、覆書、上書、覆背等，每月三回，周而復始。考試，每三月由祭酒季考一次，每月由司業月課一次，不許托故規避。各生肄業期限，各不相同；長期的爲二十四月，短期的爲六月。監生入監後，遇有省親完姻等，許給假期；但逾限不到的，即行文提取，計日倍罰。總之清代國子監不過是羈縻漢族的工具，爲科舉制度的輔助品，已毫無學校的實質與學術的意味了。

“八旗官學”亦始於順治元年。分八旗爲四處，各立官學一所，設伴讀十人，勤加教習。學生由各佐領下各取二名，以二十名習漢書，其餘都習滿書。每十日到國子監考課一次；春、秋習射，每五日一次；其訓練法較國子監普通學生爲嚴格。康熙三十年（公元一六九一年），又設立盛京八旗官學左右兩翼各二所，選取各旗俊秀幼童，教讀滿、漢書，兼習騎射。雍正元年（公元一七二三年），設“八旗教場官學”“八旗蒙古官學”及“八旗學堂”。雍正七年（公元一七二九年），設“滿州蒙古清文義學”，性質都大致相似。此外有“景山官學”，設立於康熙二十五年（公元一六八六年）。當時以内府無能書射的，因設學簡選。次年，詔八旗子弟與漢人一體考試，但滿州生員須兼試騎射。雍正七年（公元一七二九年），因“景山官學”生功課未專，又特設“咸安宫官學”。

宗學始於順治九年（公元一六五二年）每旗各設宗學。凡未封宗室的子弟年十歲以上的，都須入學。設滿洲官教習滿書；漢書習否聽便。十一年（公元一六五四年），下諭永停學習漢字諸書；其諭文中有“朕思習漢書，入漢俗，漸忘我滿洲舊制”的話，蓋含有種族的深意。雍正二年（公元一七二四年），重定宗學制度。左右兩翼官房，每翼各立一滿學一漢學，隨入學者志願，分别教授。選王、貝勒、貝子、公、將軍及閑散宗室子弟年十八以下者入學；其不願入學而在家教讀者，聽。又十九歲以上已曾讀書的，亦聽其入學，並兼習騎射。每學以王公一人總其事。十一年（公元一七三三年），又以翰林官二人，分教宗學，講解經義，指授文法，每月給以公費及米糧衣服。雍正七年（公元一七二九年），設立覺羅學。當時因宗學未能遍及覺羅氏，因詔每旗各立一衙門，於衙門旁設立十學，以期普及。乾隆二年（公元一七三七年），設“盛京宗室覺羅官學”，合宗室覺羅共爲一學。總之，清廷對於其本族及宗族教育异常注意；其目的一爲求教育的遍及，二爲求騎射的精進，三爲免漢族的同化，都含有濃厚的政治作用。

清代的地方學校 清代的地方學校不過爲科舉的副産物；學官不事教授，士子入學的也僅視爲利禄之階，故有學校之名而無學校之實。直省、府、州、縣、衞，各於所治立學，設有教授、學正、教諭、訓導等官。凡童生入學，滿、蒙、漢軍，由本旗佐領考録；順天及直省，由州縣考録；册送於府。府丞、知府再以録取的册送於學政。歲科考試，選擇優秀的入學，名曰附學生員。生員各治一經，本學教官月課季考，别其等差，册報於學政。歲科考試，選擇優秀的，給以廩餼，名曰廩膳生員；次優的，别於附學，名曰增廣生員。每次考取人員，都有定額，且各地多少不等。諸生入學的，免本身徭役。有貧不能自存的，發學田租穀周濟他。凡游學遠方，隨祖父任所，及臨試而病的，都給假限期補考。凡父母喪及祖父母承重服，得三年免試。凡生員犯事，情輕改悔的，許革名開復；已經定罪的，許以原名再應童子試。如所坐罪細微，地方官詳文學官，會同教官戒飭，不得一如平民加以鞭撻。其勸懲方法，由學政行令各教官，命舉諸生優劣事迹，咨送學部，再由部覆核，凡優生行誼最著的升入大學，其次量予奬賞，最劣的除名。此外考試禁例，凡娼、優、隸卒及賤役子弟，都不准投考，違者治罪。乾隆三十六年（公元一七七一年），又議山、陝樂户，江、浙丐户，削籍四世，清白自守的，方准報捐應試；若僅止一二世，親伯叔姑姊尚習猥業的，一概不許僥幸出身。廣東蛋户，浙江九姓漁户，及各省相似的，都依此辦理。蓋完全嚴階級的區别，而維持士大夫特殊的身份。

此外，又有商學、衞學及土苗學等。商學始於順治十一年（公元一六五四年）。凡長蘆、兩淮、山東、陝西鹽運使所屬，就附近府學；而山西、河東，則於運城另設運司學。衞學始於順治十六年（公元一六五九年），准直隸、山海、宣府各衞學照舊辦理。土苗學始於順治十五年（公元一六五八年）。凡土司子弟，有向化願學的，令立學一所，由地方官選取一人爲教讀，訓督儿童。如儿童稍通文理的，聽土司具名本縣，轉申提學收試，以示奬勵。

清代地方學校比較具有學校的實質的，爲社學及義學。社學及義學近於私塾。館師由地方官擇延文行兼優的士人充任。諸生中有貧乏無力的，酌給薪水膏火。每年僅將師生姓名册報學政而已。

清代的特殊學校 清代的特殊學校爲書院；而書院實爲清代唯一的教育人材機關。書院的設置，其初蓋沿宋、明舊制，都爲私立；到雍正十一年（公元一七三三年），始詔諭督撫，各於省會設置。當時各省遵旨成立的，在直隸曰蓮池，山東曰濼源，山西曰晋陽，河南曰大梁，江蘇曰鍾山，江西曰豫章，浙江曰敷文，福建曰鰲峰，湖北曰江漢，湖南曰岳麓、曰城南，陝西曰關中，甘肅曰蘭山，四川曰錦江，廣東曰端溪、曰粤秀，廣西曰秀峰、曰宣城，雲南曰五華，貴州曰貴山。師長由督撫學官以禮聘請。生員由駐省道員專司稽察，各州縣秉公選擇，布政使會同該道考驗，果材堪造就，始准留院肄業。師生膏伙，都以帑銀贍給。其餘各府、州、縣書院，或由士紳捐資倡立，或由地方官撥公經辦，都須申報查核。同時并禁止聚徒講學。蓋清代帝王恐書院爲士大夫宣傳危害統治思想的處所，故加以積極的管理，其動機與開四庫全書館，借整理之名以行焚毁之策，同一作用。有清一代，唯蘇州的紫陽書院，杭州的詁經精舍，廣州的學海堂等，都以講求實業，著名當時。而其餘亦不過月課八股詩賦，以爲科場的預備而已。