民生政策上升至法律制度：人民长期受益

2023-10-31 理论教育版权反馈

【摘要】：依照法律，我们要接受人民代表大会的监督，接受人民群众的监督、新闻媒体的监督、民主党派的监督。我们将来要从政策层面上升到立法层面，就是要建立国家奖学金、助学金制度。任何好的思想其实都是从实践中来的，但是如果简单制定一个政策性文件，是不能保证长期实施的。我们解决民生问题的各项政策，只有当其成熟上升到法律制度，才具有根本性、长期性和稳定性，才能保证人民长期受益。

学　生：总理，我们都知道民生问题是您一直倡导和关注的问题。我们学法律的也知道：民惟邦本，法乃公器。在今年人代会的报告中您也提出，改善民生要通过法治的途径来解决。对于这一点，我们想听听您的看法。

温家宝：在上一届政府，也就是我2003年刚担任总理的时候，提出政府工作的三项原则，叫作科学决策、依法行政、民主监督。依照法律，我们要接受人民代表大会的监督，接受人民群众的监督、新闻媒体的监督、民主党派的监督。我们讲的是行政权，当时我们就把依法行政摆在非常重要的位置。“非典”之后，我们很快就着手制定了《全面推进依法行政实施纲要》〔3〕。我认为，无论做总理的也好，还是做一般干部的也好，脑子里考虑的是如何把为人民服务的思想通过法律变为现实。也就是说，从处理一般的民间事务到治国理政，都不是靠人而是靠法。我们说，制度具有根本性、长期性和稳定性。其实法律是成熟了的制度上升而来的，因此它更具有根本性、长期性和稳定性。我举个简单的例子，我看到学生们上学经济上有困难，就想到要给同学们增加助学金、奖学金，这是在政策层面。我们将来要从政策层面上升到立法层面，就是要建立国家奖学金、助学金制度。2006年中央财政用于全国普通本科高校、高等和中等职业学校的奖学金和助学金支出是18亿元，2007年大幅提升到95亿元，今年将安排190亿元，如果加上地方财政支出则达到308亿元。所以现在你们有好几种奖助学金，叫作奖助学金资助体系，但这还不够，将来可以先上升到国务院条例，以后还可以立法。这就是刚才这位同学讲的所谓为民和法律的关系。任何好的思想其实都是从实践中来的，但是如果简单制定一个政策性文件，是不能保证长期实施的。我们解决民生问题的各项政策，只有当其成熟上升到法律制度，才具有根本性、长期性和稳定性，才能保证人民长期受益。(www.chuimin.cn)

民生政策上升至法律制度：人民长期受益

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