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实现公平立法、平衡执法

【摘要】:2008年5月4日,温家宝同志到中国政法大学与学生一起共度五四青年节。这是温家宝同志在学校图书馆阅览室与学生们交谈温家宝:其实要说法律的重要,怎么强调都不为过。因为整个国家的治国方略就叫依法治国,这是从大处讲。就是立法必须要做到公,执法必须要做到平。他们说是前几年他一个家人被车撞死了,应该按刑法处置,而现在只做赔偿处置,他认为执法不公,他为这个已经上访八年了。中央做出了正确的决定。

2008年5月4日,温家宝同志到中国政法大学与学生一起共度五四青年节。这是温家宝同志在学校图书馆阅览室与学生们交谈

温家宝:其实要说法律的重要,怎么强调都不为过。因为整个国家的治国方略就叫依法治国,这是从大处讲。从每一个老百姓切身的生活来讲,也要靠法律来保护他们自由的权利,保护他们全面发展的权利。对于一个社会,如果说发展经济、改善民生是政府的天职,那么推进社会公平正义就是政府的良心。公平正义当然包含很广,从收入分配到教育权利,但是很重要的一点就是法制度。就是立法必须要做到公,执法必须要做到平。我今天一出门就有个感触,我的汽车刚拐弯,就被上访的群众拦住了。我平时有个要求,就是无论在什么地方,只要群众把我的车拦住了,一定把信接过来,然后妥善地给他安排和回答。所以,我一上楼到办公室,就问警卫人员,他反映的是什么问题。他们说是前几年他一个家人被车撞死了,应该按刑法处置,而现在只做赔偿处置,他认为执法不公,他为这个已经上访八年了。这在我们看来可能只是一桩小事,但是在群众看来,就是大事。他可以为他的亲人判决得是否公正上访八年,甚至有的还更多。我统计了一下,在我住的周边,经常来上访的47%都和司法有关,而且很多都是为自己亲属或者本人判决是否公正上访的,好多是多年上访。你们都是学法律的,我有时在想,什么时候我们的法律,从立法的完备到执法的公正,到诉讼法的健全,使人们不必跑这么远,能够就地解决这些问题,那时我们的社会就更进步了。因为所谓上访,它所体现的不是法律的程序,而是寄托在人,寄托在领导人的批示,应该说在某种意义上还带有人治的封建色彩。在一个现代化的国家,应该依靠法,应该依据法律来解决这些问题。你们去年10月份的信写得很深刻:今年是我国提出依法治国方略十周年〔1〕,这是党的十五大提出来的。当时我负责组织文件起草工作,关于用“法制”还是“法治”是经过再三斟酌的。虽然一字之差,但意义大不相同。因为光讲制度的“制”,只提到制度建设这个层面;而治理的“治”,就提到了治国的层面。中央做出了正确的决定。完整的提法就是我们今天所说的:依法治国,建设社会主义法治国家。今年正好是十周年。(www.chuimin.cn)