发展职业教育在教育发展中的重要性

2023-10-31 理论教育版权反馈

【摘要】：社会对职业教育的重视程度越来越高，但总的还是不够，还没有摆到更为突出更为重要的位置。在教育结构布局中，把职业教育放在更加突出的地位非常必要。二是职业教育要建立行业、企业、学校共同参与的机制。我国《职业教育法》〔11〕颁布实施十年了，现在要考虑职业教育立法与政策关系的问题了。对《职业教育法》的修改，教育部可以先开始研究。

去年我们开了全国职业教育工作会议。职业教育必须高度重视，因为这是我国经济社会发展的现实需要，直接关系到制造业的水平、服务业的服务质量。职业教育还关系到成千上万人的就业，关系到进城务工人员的培训，与经济社会发展实际联系非常紧密、非常直接。老一辈认为这是面向人人的教育、面向社会的教育。估计再用不到5年，我们的中职招生可以达到800万人，相当于高中阶段入学人数的一半。从政策上，国家在“十一五”期间用100亿元扶持职业教育，还可以再增加。社会对职业教育的重视程度越来越高，但总的还是不够，还没有摆到更为突出更为重要的位置。很多人重视普通教育、高等教育，但不太重视职业教育。这需要有个观念转变、社会风气形成的时间。职业教育要有更为细致完整的规划，有许多典型经验要很好地总结。我认为要走中国特色的路子。比如厂办学校，学校与工厂结合，上学与就业结合，培训与就业结合，等等。在教育过程中，文化学习与动手操作技能结合。要有一批好的职业学校。

研究职业教育的专家、有关负责人和校长发表了很好的意见。我希望你们在这一崇高的岗位上坚持工作下去，推动职业教育兴旺发达，提高全民素质。你们是成千上万职业教育工作者的代表。我们开这个座谈会就是要向社会传达一个信息，职业教育已经列入中南海的议事日程。教育是现代化建设的根本，职业教育是不可或缺的重要组成部分，是非常有希望、有前途的。现在不是每一个领导干部、每一个地方都懂得这个道理。这要变成全社会特别是领导干部的共同认识，需要艰苦的过程。

现在我国的技工受过职业培训的只有1/3，还是不够重视。领导认识跟不上，行业企业认识差得更多。我们13亿多人的大国，比德国大得多，职业教育应该办得更好才行。职业资格准入的制度不配套，有的上岗前根本没有参加过任何培训。现在对职业学校办学质量，需要实践认可、社会认可，最终是用人的企业认可。职业学校培养的人有技术、有本领，才能体现出价值。毕业生出来工资比本科高，就是企业认可。但社会讲究学历文凭的观念一时还难以转变，千军万马挤本科去，毕业就业困难也不管。有了好文凭、好名声，不等于有好职业。有些本科生现在也是什么活都干了。高技能人才能够获得高薪，学生会慢慢懂得的。

我认为，职业教育既是经济社会发展的需要，也是社会公平正义的需要，既要立足于经济建设，又要以人为本、为提高民族素质服务。在教育结构布局中，把职业教育放在更加突出的地位非常必要。在几种教育类型当中，面向人人、面向社会的终身教育就是职业教育。义务教育是初级阶段，职业教育不然，到工作以后还要不断接受职业教育培训。黄炎培先生就是这么说的，他成立了中华职教社〔9〕，面向的是劳动者。我认为，政府对职业教育的政策和投入支持主要有三个方面：第一，加大资金投入，我们正在做，根据财政状况还要增加；第二，对困难学生奖励和补助，职业学校相当部分学生是困难群体；第三，政策支持，鼓励企业办学。另外，还有师资队伍建设需要大大加强。(www.chuimin.cn)

关于职业教育的发展与改革，一是要提高政府认识，加以重视。二是职业教育要建立行业、企业、学校共同参与的机制。三是理顺管理体制，现在力量分散，不利于职业教育发展。各个部门自建培训机构，重复建设。本来钱不够，资源配置还不合理。要统筹资源。关于职业教育宏观管理体制问题，请建敏〔10〕同志协调一下，论证以后就敲定下来。企业行业照常办学，但是政府管理避免重复。四是如何把职业教育、培训与就业准入以及解决就业问题结合起来。还有职业资格的认定、职业等级的评定和技能型人才的选拔。五是职业教育要把学校学习与劳动实践结合起来，动脑与动手结合起来，知识与技能结合起来，今天的学习与明天的就业结合起来，需要有一套完善的办学体制、管理机制。国家和地方制定发展规划，在政策制度上给予保障。我赞同国务院表彰高技能人才，国家领导人会见，就是要好好宣传，带有社会倡导和导向作用。

我国《职业教育法》〔11〕颁布实施十年了，现在要考虑职业教育立法与政策关系的问题了。职业教育新确定的大的方向、道路、政策，要用法律固定下来。对《职业教育法》的修改，教育部可以先开始研究。像一些紧迫的问题，如劳动就业条例，先由国务院制定法规或者规章。

发展职业教育在教育发展中的重要性

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