瓦斯爆炸是矿难的一大祸首。1942年4月26日，日本侵占下的中国本溪煤矿发生瓦斯与煤尘爆炸，死亡1549 人，为世界上最严重的煤矿爆炸事故。瓦斯爆炸所需浓度范围为5%～16%。由于中国高瓦斯和瓦斯突出矿井占全部矿井的一半左右，每年瓦斯事故造成的死亡人数占煤矿事故总死亡人数的三分之一。表32-1-1历史上遇难人数最多的矿难进入21 世纪，随着煤矿生产技术的发展和防治瓦斯措施的改进，瓦斯爆炸事故已逐渐减少。......
2023-10-30
美国百年矿难与立法治理：《毒性灾害史》研究揭示改进之道
【摘要】：20 世纪前30年，美国煤矿平均每年因事故死亡曾有过2000 多人的惊人数字，1907年美国矿难死亡人数更是高达创纪录的3242 人，其中西弗吉尼亚州一个煤矿发生的瓦斯爆炸事故就造成了362 人死亡。[7]然而，正是这次事故，直接促使美国国会下决心立法干预。这一事件震惊全美，美国政府迅速制定了新的《矿业安全和卫生法》。这也是美国历史上最严格、最全面的煤矿安全法规。据此，美国建立了矿山安全健康局，作为独立的安全监察部门。
美国的煤矿开采史是一部“血泪史”。20 世纪前30年，美国煤矿平均每年因事故死亡曾有过2000 多人的惊人数字，1907年美国矿难死亡人数更是高达创纪录的3242 人，其中西弗吉尼亚州一个煤矿发生的瓦斯爆炸事故就造成了362 人死亡。[7]
然而，正是这次事故，直接促使美国国会下决心立法干预。1910年，国会通过立法，设立了内务部矿山局，专门负责减少煤矿业的事故。自20 世纪40年代以来，围绕煤矿安全生产，美国先后制定了10 多部法律，安全标准越来越高。
1968年，又是美国西弗吉尼亚州一个煤矿发生爆炸，造成78 人死亡。这一事件震惊全美，美国政府迅速制定了新的《矿业安全和卫生法》。这也是美国历史上最严格、最全面的煤矿安全法规。这个法案后来被继续完善，于1977年定型。据此，美国建立了矿山安全健康局，作为独立的安全监察部门。
这一法律的主要内容包括：每个煤矿一年必须有四次监察员检查；除了常规检查，任何矿工都可以随时主动申请联邦监察员下来检查，并且不能因此受到雇主威胁；违规煤矿必须接受高额罚款甚至刑事诉讼；所有煤矿都必须成立救援队；每个新矿工都必须接受40 个小时的安全教育。
这项法律实施之后，美国煤矿业进入事故低发的阶段：到20 世纪70年代，死亡人数下降到千人以下；1993年到2000年的八年间，整个煤炭行业没有发生过一起死亡三人以上的事故。
美国可供借鉴的经验是：完善的安全立法、独立的安全监督机制、严厉的处罚机制、政府资金的大量投入、重视安全培训以及先进的开采技术和矿山救护体系。
每一次矿难的教训，都会成为各国政府改进相关制度，催生相关法律的机会。勇于直面问题，善于改进缺陷，才是实现矿难低死亡率的真正秘诀所在。
【注释】
(www.chuimin.cn)
[1]顶板事故，是指在井下采煤过程中，顶板意外冒落造成的人员伤亡、设备损坏、生产中止等事故。
[2]瓦斯（Gas），一般泛指气体，例如称毒气为毒瓦斯，防暴警察使用的催泪瓦斯等，但有时瓦斯则专指煤气。在煤矿产业所称的瓦斯指的是煤层气（煤层瓦斯），即贮存在地下煤层中的天然气。瓦斯用作燃料时被称为液化气，或液化石油气、煤气。
[3]矿井瓦斯等级，根据矿井相对瓦斯涌出量、矿井绝对瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式划分为：低瓦斯矿井：矿井相对瓦斯涌出量小于或等于10 立方米/吨，矿井绝对瓦斯涌出量小于或等于40 立方米/分钟；高瓦斯矿井：矿井相对瓦斯涌出量大于10 立方米/吨，且矿井绝对瓦斯涌出量大于40 立方米/分钟；煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井。
[4]丁梓候.瓦斯开发利用大有可为.中国环境报，1996-03-14.
[5]华建敏.全面推进煤矿瓦斯治理与开发利用.经济日报，2006-07-19.
[6]汉弗莱·戴维（Humphry Davy，1778—1829），英国化学家和发明家。他发现碱金属和碱土金属，发现氯和碘元素的性质，发明了防止瓦斯爆炸的安全矿灯——戴维安全灯。1820年，戴维当选为英国皇家学会主席。1826年12月20日，戴维当选为彼得堡科学院名誉院士。
[7]吴庆才.美国西弗吉尼亚矿难的启示.中国新闻网，2010-04-07.
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