实现环境与生活的全球伙伴关系

2023-10-28 理论教育版权反馈

【摘要】：为了实现这个目标，《21世纪议程》和《里约宣言》发出了建立一种“新的全球伙伴关系”的呼声。人类共同居住在一个星球上，某些环境问题已超越国家和地区界限，解决全球环境问题是每个国家和地区的共同利益所在。可持续发展要求满足全体人民的基本需要以及要求过较好生活的愿望。可持续发展要求，在达到这些限度之前的较长时间内，全世界必须保证公平地分配有限的资源和调整技术以减轻对环境、资源的压力。

历史告诉我们，没有和平与稳定，就谈不上保护环境和促进发展。今天，环境与发展是全人类面临的共同问题。国际社会必须超越国界，超越民族、文化、宗教和社会制度的不同，为人类的共同、长久利益，同时也是为了各国的切身利益，同舟共济，通力合作，发挥集体智慧，治理和保护环境，实现“可持续发展”。可持续发展的“公平”原则，强调当代和后代人之间，大国和小国之间，富国和穷国之间的公平，包括代际公平和区际公平。

为了实现这个目标，《21世纪议程》和《里约宣言》发出了建立一种“新的全球伙伴关系”的呼声。这种呼声是基于以下几方面的共识：

（1）保护环境和发展离不开世界的和平与稳定。

战争和动乱不但造成生命、财产的重大损失，对于生态环境也必然会带来严重破坏。在推进世界环境保护和发展事业的同时，各国应致力于本国的稳定，维护地区与世界的和平，通过谈判和平解决一切争端，反对诉诸武力相威胁。

（2）保护环境是全人类共同的责任，但是经济发达国家负有更大的责任。

人类共同居住在一个星球上，某些环境问题已超越国家和地区界限，解决全球环境问题是每个国家和地区的共同利益所在。从历史上看，环境问题主要是发达国家在工业化过程中过度消耗自然资源和大量排放污染物造成的；就是在今天，发达国家不论是从总量还是从人均水平来讲，其对资源的消耗和污染物的排放仍然大大超过发展中国家，对全球环境恶化负有主要责任。因此，发达国家应为发展中国家提供新的额外资金并以优惠条件转让环境保护技术，以帮助发展中国家改善自身环境和参与保护全球环境。这样做不仅对发展中国家有利，对发达国家来说也是符合其自身利益的明智之举。

（3）国际合作要以尊重国家主权为基础。

国家无论大小、贫富、强弱都有权平等参与环境和发展领域的国际事务。解决全球环境与发展问题，必须在尊重各国的独立和主权基础上进行。各国有权根据本国国情决定自己的环境保护和发展战略，并采取相应的政策和措施。与此同时，各国在开发利用本国自然资源的过程中，也应防止对别国环境造成损害。(www.chuimin.cn)

（4）处理环境问题应当兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。

人类需求和欲望的满足是发展的主要目标和动力。可持续发展要求满足全体人民的基本需要以及要求过较好生活的愿望。目前，一些发展中国家人口的基本需求——粮食、衣服、住房、就业等——还没有得到满足。很明显，可持续发展强调在基本需要没有得到满足的地方经济增长的重要性，但是仅仅增长本身是不够的，高速的生产率和贫困可以共存，而且会危害环境。因此，可持续发展要求：社会从两方面满足人民需要，一是提高生产发展潜力，二是确保每人都有平等的发展机会。

知识的积累和技术的开发会加强资源基础的负荷能力，但是环境基础有最终不可超越的限度。可持续发展要求，在达到这些限度之前的较长时间内，全世界必须保证公平地分配有限的资源和调整技术以减轻对环境、资源的压力。

（5）在现实世界，资源耗竭和环境压力等许多问题产生于经济和政治权利的不平等。

一片森林可能由于乱砍滥伐而遭破坏，因为生活在那里的人们没有选择的余地，或者因为木材开发者比当地的居民更有影响力；一个富强国家可以向贫穷国家输送有害废弃物，因为贫穷国家在国际社会的政治和经济地位低下。发达国家不但应承担其在全球环境问题中的历史责任，还应帮助发展中国家的发展。因为一个充满贫困和不平等的世界更容易发生生态环境和其他社会经济危机，这些都将影响发展的持续性。

任何一个国家都不可能光靠自己的力量取得成功，而联合在一起，我们就可以成功，全球携手，求得持续发展。

实现环境与生活的全球伙伴关系

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