川藏地区节庆旅游资源与产业整合发展研究成果

2023-10-28 理论教育版权反馈

【摘要】：如何进一步突破行政区划界限，推动和实现区域节庆旅游资源整合发展，已成为川藏地区节庆旅游业发展着力突破的重大命题。因而必须加快不同旅游企业之间的整合，培育川藏地区节庆旅游的大企业、大集团，规避行业恶性竞争，这是川藏地区节庆旅游产业化发展的必然趋势。

一定区域的经济发展应该建立在多种经济元素组合、整合的基础上，节庆旅游产业的发展也是如此。节庆旅游产业整合是指把构成节庆旅游产业的各个环节、各种要素、各类企业，按照效益、效率第一的原则，进行资源配置优化和利益关系调整，以达到产业生产力最大化的过程。川藏地区节庆旅游产业在发展过程中出现缺乏整体性，不同地区之间、政府和企业之间合作不够，资金运行效率不高等问题，很大一部分是由产业整合力度不够造成的。因此，实施整合发展战略，能够合理配置川藏地区节庆旅游产业的各要素，将各个地区的生产力叠加成较强的区域生产力，从而产生区域性的产业发展乘数效应，拉动节庆旅游业的发展。川藏地区节庆旅游产业的整合发展战略应从资源整合、企业整合和区域整合三个方面入手。

4.2.3.1　资源整合

川藏地区地质同构、地域相邻、文化相似、民风相近、联系密切，节庆旅游资源丰富多样又交融统一。如何进一步突破行政区划界限，推动和实现区域节庆旅游资源整合发展，已成为川藏地区节庆旅游业发展着力突破的重大命题。目前，川藏地区节庆旅游开发大部分较为零散粗浅，缺乏对深层次文化内涵的挖掘，没有形成鲜明的旅游整体形象，节庆旅游活动的主题和内容较多重复，例如几乎所有节庆旅游活动都有“赛马+锅庄”的活动内容。另外，节庆旅游资源的管理条块分割现象严重，旅游线路布局不合理。不同节庆旅游目的地之间缺乏互动性和互补性，没有形成闭环式回路。在川藏地区交通条件并不优越的情况下，游客进入川藏地区却无法更高效地进行旅游产品的消费。因此，川藏地区节庆旅游的开发应发挥“资源整合”的理念，凸显资源特色和主体形象，发挥川藏地区特色旅游资源导向的作用，构建大旅游的格局，构筑多层次的、功能互补的节庆文化旅游产品体系，实施资源与线路联动开发，形成规模优势和综合效益，以推进川藏地区社会经济的协调发展。

4.2.3.2　区域整合

按照区域经济合作理论，区域之间及区域内部不可避免地会发生经济联系，同时由于区域之间及区域内部在资源禀赋、资源配置、区位条件等影响经济发展的条件和基础方面存在差异，唯有发挥自己的优势，克服自己的劣势，才能谋求发展。因此，一个区域的经济发展不但取决于区域内部的协调程度，也取决于同相关区域间的相互交往与合作。经过多年的发展和探索，区域联合共同发展已经达成共识。近年来，全国各地建立了不同形式的跨区域旅游合作组织。诸如，京津冀三地旅游部门商定，建立健全京津冀旅游协同发展工作机制；开封市、西安市、哈尔滨市等33 个城市建立首个“一带一路”沿线城市旅游联盟；“泛珠”11 省区政府领导共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》，以提升区域旅游的整体竞争力，积极寻求无障碍旅游区的建设途径。这些先行先试的地区，都为我国跨区域旅游合作提供了宝贵的经验和实例，也意味着跨区域旅游合作是今后一个时期的发展主流。(www.chuimin.cn)

随着区域整合发展旅游业的探索，不同行政区域之间的旅游业发展将打破行政区域的壁垒，通过整合各地的优势资源，形成区域发展的合力。当前，川藏地区众多的节庆旅游目的地隶属于不同行政区，造成各个旅游目的地孤立发展，甚至出现恶性竞争的现象。此外，不同地区还存在资金短缺、基础设施及相关产业欠缺、核心旅游形象模糊、带动功能不强、缺少完备的产品体系和合理的定位等问题。在这种形势下，就需要加强四川省与西藏自治区的区域旅游合作，将川藏两个行政区作为一个整体，以打造国际旅游目的地为目标，深化川藏地区与尼泊尔、印度等国以及与云南、甘肃等国内藏区的旅游合作，把川藏地区丰富多彩的民族节庆旅游产品推向国内外市场。另外，要注意区域旅游合作的基础和前提是产品的差异化这一特点，按照分类指导、分区推进、重点突破的原则，全面推进跨区域资源的要素整合，选择资源和条件比较成熟的几个地区进行重点分类打造，而不是在整个川藏地区统一推进节庆旅游的开发，从而突出川藏各重点地区节庆旅游产品的差异，避免因区域内的节庆旅游产品同质化而带来的恶性竞争。

4.2.3.3　企业整合

川藏地区节庆旅游的一线队伍是旅游企业。从旅游发达国家的经验来看，节庆旅游产业要持续健康发展，就需要具有一定规模和跨度的现代公司化运作的企业，而不是大量小、散、弱的传统企业。因而必须加快不同旅游企业之间的整合，培育川藏地区节庆旅游的大企业、大集团，规避行业恶性竞争，这是川藏地区节庆旅游产业化发展的必然趋势。川藏地区现有的节庆旅游企业资产存量普遍偏小、档次偏低且经营分散，很多企业都是靠降低价格和产品质量来扩大市场份额，价格竞争形成恶性循环，严重影响了企业的良性发展。充分发挥旅游大企业的规模带动作用，并在专业化分工基础上发展旅游中小企业是旅游市场高效率运作的基础。因此，一方面，要按照“行业管理、集团运行、属地受益”原则，鼓励川藏地区节庆旅游企业以资本为纽带，采取联合、兼并、股份合作等多种形式，强强联合，组建跨省、跨市、跨行业且由多种经济成分组成的大型节庆旅游企业集团。政府可在经营范围、税收等方面给予优惠政策，充分发挥其在规模、资金、专业人员以及原有顾客群体等方面的优势。另一方面，盘活现有旅游中小企业，支持中小企业与大企业的协调发展。对有条件的旅游中小企业，要充分发挥其在民族节庆旅游产业发展中的配合性、专业性的功能，引导其与川藏地区节庆旅游大企业进行专业化生产、分包、服务和经销等方面的协作，从而向“小而精、小而专、小而特”的方向发展，最终形成以大企业为主，以各类中小企业和直接为旅游者服务的各行各业为基础的节庆旅游企业集群。

川藏地区节庆旅游资源与产业整合发展研究成果

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