大学英语课程管理体制改进的主要方向

2023-10-26 理论教育版权反馈

【摘要】：在大学英语课程改革管理制度中，应当明确发展主体为学校组织，与此同时，还要建立完善的外部协调管理机制。转变学校职能体系对于现代英语课程管理制度的建设尤为关键，改变学校行政职能，意味着院系需要具备足够的自主管理权。同时学校要享有知情权和监督权，这方便于学校进行统一管理和协调监督。通过控制行政配置来进行二次分配，是进行统一管理的最佳方法。

改革方向是任何改革机制的前提条件，同时也是需要最先确立的方向，如果没有正确的改革方向，无论付出何种努力，也不会达到改革的目标。大学英语改革方向主要包含以下几个方面：

（一）多元化管理实现共管共治

多元化管理是大学英语改革机制的首要条件，它大致可以概括为：

（1）关于管理主体的多元化改革。大学英语课程改革内容繁杂，整体改革过程中需要多方部门通力配合和协调，这就要求各级管理系统共同参与，多元管理，按照各个管理主体的利益方向，来确定权力的比重。多元管理机制可以有效增加各级管理部门之间的协调性，同时透明的管理机制及公开的管理体系，可以最大程度减少改革过程中所出现的不必要摩擦和冲突。多元管理还要求各级管理部门之间灵活处理问题，改革过程中，一旦出现问题，应当第一时间通知各方主管部门，并且通力合作解决问题。

（2）关于多元管理中各级部门之间的联动和协调关系。多元化的管理机制，在于处理问题时的公开、公正和公平，面对利益冲突和改革问题要共同参与、群力群策。现代社会的高速发展同时也带动了多元化经济的协调发展，这就要求大学英语课程改革也要多元化发展。

大学英语多元化改革主要坚持以学生利益为主体，各级主管部门利益均等的原则，不仅如此，还要通过对传统一元化管理体制的分析和研究，总结出经验和教训，切实保证大学英语课程在权利主体、权力类型、权力途径及权力层次等方面多元化发展。在改革过程中，坚持多元化发展有利于各方的相互依赖、共同发展，同时还能确立大学英语改革中各方相互合作的关系。要想保证多元化管理机制长期健康发展，就要切实做好有效协商，面对课程改革权力分配中的关系，要一改传统的管理与被管理、控制与被控制的关系，坚持多元化管理，建立相互合作的机制，保证管理双方利益均等，互利共赢。

面对传统的管理习惯，应当及时改正，建立正确的现代管理观，消除不正常的管理意识及竞争意识，确立正确的民主公平价值观念，切实保证各个公民以及管理参与者的个人利益，在协调发展的前提下，共同进步，妥善处理相互之间的关系，只有这样才能最大限度地保证大学英语多元化改革的健康稳定发展。

（3）多元化改革要求参与管理的各级组织单位和个人，建立共担责任的机制，通过有效管理的流程，确立相互之间的责任和义务。通常在教学过程中，学校主体的主要任务是进行教学资源的获取和重组，教师的主要任务是负责教学课程的开发和管理以及科研申报，管理过程中所涉及的费用和教育预算，则依靠学校与老师商议决定。多样化的决策选择也是教育改革的重点方向，尤其是在资源获取及教研政策决定两方面。综上所述，大学英语多元化改革，应当建立相互信任、信息透明、信息开放及意见统一管理的机制。

大学英语改革要有明确的管理制度，在大学英语课程管理改革中，各个管理主体应当本着利益多元化的原则，坚持以多方利益为出发点，切实按照管理制度进行改革和发展。其中健全和民主的管理制度，有助于大学英语改革的稳定发展，用正确的管理制度来确保各个管理主体的利益和谐化与民主化。

（二）课程权力分享

大学英语课程管理走向权力分享，管理制度需要校内外共同商议、讨论制定。目前关于我国大学的协调管理机制，还存在很多问题，如管理机制混乱、协调不通畅等。随着高等学校章程制度的正式颁布，政校分开及管办分离的管理方式，被正式运行于大学教育体制内，同时还颁布了相对应的章程，来明确各级管理部门之间的权力和关系，明确了学校的发展方向、发展政策，切实保障了管理各方的利益，同时确立了各级管理部门之间的权利和义务。章程的颁布，为学校管理机构进行教研管理提供了政策基础，它有助于各类规范文件及管理活动的制定和开展，同时它还要求学校和管理部门积极开展各种形式的社会合作，确保大学管理的自主权，这也是大学英语课程管理改革的重点发展方向。(www.chuimin.cn)

在大学英语课程改革管理制度中，应当明确发展主体为学校组织，与此同时，还要建立完善的外部协调管理机制。对于大学内部，还要建立院系自治机制加强内部民主管理。外部协调机制的确立，有利于统筹好教育行政部门与社会各方资源的协调合作，有助于促进大学与社会其他行业合作共赢的友好关系。只有确立好各个发展主体的职能安排，才能切实保证三方主体之间的协调配合。为了保证改革的有效推进，作为行政管理部门应当首先做到简政放权，增加大学民主自治管理的空间；同时为了跟进社会发展进程，学校主体应当增加与社会其他行业建立合作的机会，积极营造和谐共赢的发展局面，不仅如此，学校主体在做好教研工作的同时，对自身的管理问题及发展问题也要积极总结和研究，不断建立自主发展的教育体系。

大学英语教育管理改革，究其根本在于政府部门及学校如何下放权力，如何在学校自主开设英语课程安排时给予帮助和指导意见，学校在创办和管理大学英语教育的前提下，应当综合考虑自身的办学条件、软硬件设施及办学类型。管理权力对于学校而言，其本身既是挑战也是机遇，如何切实用好管理权力开展教育活动是学校应当思考的问题。学校要为院系开展大学英语课程提供必要的物质支持，其中包括课程开发、课程选择、财务支持等。学校院系在受到各方鼓励和支持的情况下，应当切实调配好各方资源，努力做好课程的开设和管理，最大限度地实现现代英语自主自治的管理层面。

大学英语体制外制度建设方面，要综合考虑到院系与学校、教育主管部门的关系和职能，在完善好内部管理制度的同时，统筹协调好与外部的关系。转变学校职能体系对于现代英语课程管理制度的建设尤为关键，改变学校行政职能，意味着院系需要具备足够的自主管理权。同时学校要享有知情权和监督权，这方便于学校进行统一管理和协调监督。所以，现代课程管理制度，要求摒弃已有的管理制度，建立规范合理的现代权力管理制度，改变指令性管理，建立宽松民主的宏观指导性管理体系。只有这样才能切实保证大学英语的现代化课程改革进程。

通过控制行政配置来进行二次分配，是进行统一管理的最佳方法。大学英语课程的多元化管理改革表现在两个方面：首先，确立各个组织机构的执法地位，建立完善的管理制度，并且确保双方在执行过程中的权利和义务，切实做好各方的权力和职责；其次要鼓励参与管理的各方进行群策群力，切实保证改革的有效推进。全面执行《中华人民共和国高等教育法》和大学章程，进一步落实大学英语课程管理自主权，按照多元主体共治的主要思想，给予大学英语课程管理宽松的政策环境，引入多元投资，吸引更多的教师加入大学英语课程管理与教学团队，打造最优秀的教师群体，重新构建教学管理制度及评价监督制度，放手让他们依规教学，形成学校谋划大学英语，英语专家组织英语教学，行业协会力量支持大学英语的多元互动机制。

（三）进行整体优化

目前我国大学依然依靠各个组织机构来保证管理的正常运行，这其中既包含了中心制、学部制，也包含了学院制，这些组织机构的确立，有效地保证了管理的通畅和直属，其中大学英语的管理直属机构是外国语学院，并且由外国语学院下设院系来执行教学任务。通过对当前教研机构的走访和调查发现，目前的管理体系依然存在很多问题，突出表现为管理机构众多、管理效率低等。

人们考虑到管理机构混乱的问题，纷纷提出重组管理机构，重新制定分集结合、整体优化的改革路径。整体优化要切实统筹好各方的权力和职责，重新根据各方因素建立管理体系，面对所有管理要素进行优化设计，最终目的是最大限度地提高管理效率。现代大学英语课程如果要重组管理机构，需要从两方面着手：①减少管理层次，努力推进扁平化管理机制；②加强各个职能部门之间的联系，保证相互之间进行快速沟通，高效工作。

（四）网络介入，实现智能化

第一，大学课程管理职能的重组，可以利用网络手段来运行。现代互联网发展速度较快，多媒体技术越来越普及，大学可以借助互联网和多媒体设备来实行过程监控和信息获取，在大学英语课程的制度设定、课程安排、课程教学等方面，进行多元化监督和指导，使信息进行快速传播和高效利用。所以开发大学英语智能化管理系统迫在眉睫。

第二，教师可以借助互联网进行教学和管理。大学英语课程中，安排网络教学可以有效提升学生的学习积极性，增加教学乐趣，最终增加教学质量。学生在网络教室中，可以做到自主学习，同时老师也可以扮演多种角色参与到学生的教学和学习中，这样就拉近了学生和老师的距离，长此以往，学生的学习效果将会不断提升。

大学英语课程管理体制改进的主要方向

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