研学旅行安全：政策法规解读

2023-10-26 理论教育版权反馈

【摘要】：为了中小学生的身心健康发展，国家大力支持研学旅行，近年来发布多项重要文件，要求为学生创造更丰富的研学旅程，创造更安全的研学环境。（二）《研学旅行服务规范》解读《研学旅行服务规范》是原国家旅游局针对研学旅行实施作出的权威性的规范文件，其中对人员配置、产品分类、服务改进、安全管理提出了明确的要求。培训内容包括安全管理工作制度、工作职责与要求、应急处置规范与流程等。

为了中小学生的身心健康发展，国家大力支持研学旅行，近年来发布多项重要文件，要求为学生创造更丰富的研学旅程，创造更安全的研学环境。

（一）《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》解读

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。

（1）目标：让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，增强对坚定“四个自信”的理解与认同；同时学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进身心健康、体魄强健、意志坚强，促进形成正确的世界观、人生观、价值观，培养他们成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

（2）教育性原则：研学旅行要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间。

（3）实践性原则：研学旅行要因地制宜，呈现地域特色，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验。

（4）安全性原则：研学旅行要坚持安全第一，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保学生安全。

（5）公益性原则：研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用。

（二）《研学旅行服务规范》解读

《研学旅行服务规范》是原国家旅游局针对研学旅行实施作出的权威性的规范文件，其中对人员配置、产品分类、服务改进、安全管理提出了明确的要求。研学旅行机构或学校可以针对此文件查漏补缺、及时调整。研学旅行中最重要的是安全，在《研学旅行服务规范》中“安全管理”规范有非常重要的指导价值，具体如下：

（1）研学旅行安全管理制度体系；

（2）研学旅行安全管理工作方案；(www.chuimin.cn)

（3）研学旅行应急预案及操作手册；

（4）研学旅行产品安全评估制度；

（5）研学旅行安全教育培训制度；

（6）工作人员安全教育：应制订安全教育和安全培训专项工作计划，定期对参与研学旅行活动的工作人员进行培训。培训内容包括安全管理工作制度、工作职责与要求、应急处置规范与流程等。

（7）学生安全教育要求：应对参加研学旅行活动的学生进行多种形式的安全教育；应提供安全防控教育知识读本；应召开行前说明会，对学生进行行前安全教育；应在研学旅行过程中对学生进行安全知识教育，根据行程安排及具体情况及时进行安全提示与警示，强化学生安全防范意识。

（三）《中小学德育工作指南》解读

《中小学德育工作指南》主要明确了学校组织开展研学旅行，以推进中小学生综合素质的提升为主要内容。在研学旅行实施过程中，校外机构应与学校通力协作，以达到学校教育目标，这是尤为重要的。把研学旅行纳入学校教育教学计划，促进研学旅行与学校课程、德育体验、实践锻炼有机融合，利用好研学实践基（营）地，有针对性地开展自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的研学旅行活动。

（四）《中小学综合实践活动课程指导纲要》解读

综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分。

综合社会实践基地和研学旅行基（营）地是综合社会实践活动开展的重要场所，综合社会实践活动被纳入中小学必修课程中，无疑将极大促进在校生对泛研学旅行类课程的需求。

中小学校是综合实践活动课程规划的主体，应在地方教育部门指导下，对综合实践活动课程进行整体设计，将办学理念、办学特色、培养目标、教育内容等融入其中。要依据学生发展状况、学校特色、可利用的社区资源对综合实践活动课程进行统筹考虑，形成综合实践活动课程总体实施方案。要使总体实施方案和学年（或学期）活动计划相互配套、衔接，形成促进学生持续发展的课程实施方案。

研学旅行安全：政策法规解读

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