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研学旅行安全管理:事故分析与预防

【摘要】:(二)原因分析事故直接原因分析是对人的不安全行为和物的不安全状态的分析;事故间接原因分析是对间接造成事故发生的管理因素进行的分析。责任分析的目的在于使责任人、相关单位和人员吸取教训,改进工作,防止事故再度发生。根据事故和责任的大小,对事故责任者提出处理意见,进行不同程度的处罚。处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。

(一)材料分析

整理和阅读调查材料,对受害者的受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等进行分析、讨论和确认。

(二)原因分析

事故直接原因分析是对人的不安全行为和物的不安全状态的分析;事故间接原因分析是对间接造成事故发生的管理因素进行的分析。

(三)性质认定

事故性质认定是很重要的内容,事故性质分为责任事故、非责任事故和破坏性事故。责任事故指本来可以预见和避免的,但由于人的原因没有采取措施预防而造成的事故;非责任事故是指由于自然因素等不可抗拒的力量所造成的事故,或由于当前科学技术条件限制而发生的难以预料的事故;破坏性事故是行为人为达到一定的目的而故意制造的事故。(www.chuimin.cn)

(四)责任分析

事故责任分析是在原因分析的基础上确定事故的责任。责任分析的目的在于使责任人、相关单位和人员吸取教训,改进工作,防止事故再度发生。

根据事故调查所确定的事实,通过对事故原因(包括直接原因和间接原因)的分析,找出对应这些原因的人及其与事件的关系,确定其是否属于事故责任者。按责任者与事故的关系,可将责任者分为直接责任者、主要责任者和领导责任者。直接责任者是与事故的发生有直接关系的人员;主要责任者是对事故的发生起主要作用的人员;领导责任者是对事故的发生负有领导责任的人员。根据事故和责任的大小,对事故责任者提出处理意见,进行不同程度的处罚。处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。

事故责任分析的步骤:按照确认的事故调查的事实分析事故责任;按照有关组织管理(如建设项目审批、规程标准、规章制度、教育培训、操作方法)及技术因素(如规划设计、施工、安装、维护检修)追究最初造成不安全状态的责任;按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度,追究属于明显违反技术规定的责任;根据事故后果(如性质轻重、损失大小)和责任者应负的责任以及认识态度(如抢救和防止事故扩大的态度、对调查事故的态度和表现)提出处理意见。