研学旅行安全的基本原则是指贯穿研学旅行全过程并为研学旅行活动所遵循的安全理念与基本准则。研判研学旅行活动可能发生的安全事故,将安全教育前置,制定相应的安全应急预案,完善安全保障机制,以保证学生的安全和研学旅行的顺利开展。(二)安全第一的原则教育部在《意见》中明确提出研学旅行应坚持安全第一的原则。研学旅行的主要对象是中小学生,安全防范意识薄弱,容易发生安全事故。......
2023-10-26
(一)研学旅行安全应急预案概念
根据《旅游安全管理办法》要求,旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任,加强安全管理,建立、健全安全管理制度,关注安全风险预警和提示,妥善应对旅游突发事件。
研学旅行安全应急预案,就是针对研学旅行过程中有可能发生的突发安全事件,为保证迅速、有序、有效地进行应急管理、组织指挥相关应急资源和应急行动,预先制定的有关计划、程序文件和具体安排。应急预案有应急处理预案、应急处置预案、应急救援预案等多种不同称呼。通常依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国道路安全法》《中华人民共和国旅游法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规、规章政策。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。
(二)研学旅行安全应急预案的基本类型
(1)根据突发事件的性质、演变过程和发生机理,研学旅行安全应急预案主要分为四类,如表5-1所示。
①因自然灾害、事故灾难导致的研学旅行安全应急预案,包括洪水、暴风、暴雨、大雾等气象灾害和山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害安全应急预案。
②因事故灾难导致的研学旅行安全应急预案,包括交通运输事故,其他各类重大安全事故等安全应急预案。
③因突发卫生事件导致的研学旅行安全应急预案,包括突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒事件应急预案,以及其他严重影响公众安全健康的事件等安全应急预案。
④因突发社会安全事件,发生国内游客旅游安全、大型旅游节庆活动的研学旅行安全应急预案,包括港澳台、外国游客、辖区外游客等在本行政区域内发生的旅游安全突发事件应急预案,在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突发事件及相应的安全应急预案。
表5-1 突发事件安全应急预案分类
(2)按对象范围分,研学旅行安全应急预案可以分为综合预案、专项预案、现场预案,如图5-1所示。(www.chuimin.cn)
图5-1 按对象范围分类的安全应急预案
①综合预案:综合预案又称总体预案,是组织应对各类突发事件的综合性文件。综合预案通常复杂庞大。
②专项预案:专项预案是综合预案的组成部分,是针对具体的突发事件类别而制订的计划和方案。
③现场预案:现场预案直接针对特定的具体场所。
(3)按事故后果的危害程度和影响范围,可分为以下几类:
①企事业单位级研学旅行安全应急预案。
②县、市、社区级研学旅行安全应急预案。
③市、地区级研学旅行安全应急预案。
④省级研学旅行安全应急预案。
⑤国家级研学旅行安全应急预案。
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2023-10-26
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2023-10-26
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2023-10-26
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2023-10-26
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2023-10-26
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