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研学旅行安全管理:确保研学旅行的安全

【摘要】:研学旅行是集自然性、教育性和体验性等多性质于一体的校外素质教育活动,研学旅行安全具有与学校校内安全不同的特征,主要表现为以下几个方面。因此,参与组织的各方要尽可能把控好研学旅行过程的每一个风险点,全面预防、突出重点,将安全风险降至最低。为做好研学旅行安全防控工作,需要投入大量的人力、物力、财力。发生研学安全事故后,还需各责任方有足够的资金履行赔偿责任等,因而防控投入的成本非常高。

特征是指一事物区别于它事物的本质属性。研学旅行是集自然性、教育性和体验性等多性质于一体的校外素质教育活动,研学旅行安全具有与学校校内安全不同的特征,主要表现为以下几个方面。

(一)研学旅行安全影响因素多、危害大

研学旅行实践教育在校外实施过程当中,像交通事故、食物中毒事件、暴风雨或地震、传染性疾病等各种突发事件虽很少发生,但这些事件对研学旅行安全造成的负面影响大,带来的危害严重。

(二)研学旅行安全管理跨度广、难度大

研学旅行安全管理涉及中小学校、公共交通运输企业、研学旅行承办机构、研学基地及保险等领域,管理领域范围广、跨度大,需要教育、文旅、公安等10多个部门协同合作。在现行管理体制下,各管理部门对研学旅行安全管理的机制和边界并不十分清晰,加之发生在不同领域的安全事故的责任边界也需要厘定,管理难度大。(www.chuimin.cn)

(三)研学旅行安全责任重大

研学旅行安全事故一旦发生,将可能损害广大中小学生的生命、财产等合法权益,也将给学生家庭带来巨大的情感伤害或经济损失,抑或造成学校负责人或教育主管部门有关人员承担行政责任的风险,甚至还可能给国家造成政治上的负面影响。由此可见,研学旅行安全责任非常大。因此,参与组织的各方要尽可能把控好研学旅行过程的每一个风险点,全面预防、突出重点,将安全风险降至最低。

(四)研学旅行的安全防控投入成本高

因研学旅行是校外开展的教育实践活动,安全类型多样。为做好研学旅行安全防控工作,需要投入大量的人力、物力、财力。行前对从业人员的安全技能培训、对基(营)地接待设施设备的标准化建设,行中各岗位工作人员的配备,都是安全防控的基本要求。发生研学安全事故后,还需各责任方有足够的资金履行赔偿责任等,因而防控投入的成本非常高。