承办方应具备合法资质,负责研学旅行计划的组织实施。研学旅行学生基本处在未成年阶段,其监护人需要在家庭生活中不失时机地进行各种形式的安全认知教育。为使研学旅行活动安全有效地开展,监护人应监督研学活动的整体开展流程,与学生以及其他相关主体做好沟通与协调工作。......
2023-10-26
本章导读
【本章概况】
本章为研学旅行安全概述,第一节阐述了研学旅行安全的概念和基本原则;第二节概析了研学旅行安全的特征和类型;第三节分析了研学旅行风险教育的内涵、特征和分类;第四节着重探讨了研学旅行安全的现状和措施。本章在本书中起到奠定基础的作用。
【学习要求】(www.chuimin.cn)
了解研学旅行安全的概念和原则;熟悉研学旅行安全的特征和类型;把握研学旅行安全风险教育的特征和类型;把握我国研学旅行安全的现状;掌握加强研学旅行安全工作的措施。
从国务院2013年发布的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》(以下简称《纲要》)首次提出“研学旅行”这一设想,到2014年8月出台的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)中强调“拓展旅游发展空间”的模式之一——积极开展研学旅行[1],研学旅行逐渐成为国家倡导的教育新理念和旅游新业态。全国旅游市场主体凭借敏锐嗅觉,紧贴学校素质教育的需要,以“旅游+教育”的模式积极探索开展研学旅行,部分试点地区在中小学校尝试推广研学旅行实践教育并取得了显著成效。2016年12月教育部等11部委联合发布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》(以下简称《意见》),建立中小学生研学旅行规范制度,研学旅行新业态进一步发展。随着研学旅行在全国范围内的迅猛展开,安全问题愈发凸显,成为影响研学旅行高质量发展的制约因素,安全也成为研学旅行的基础与核心命题。《意见》明确将“安全性”写入研学旅行的基本原则中,要求各地教育部门和中小学校做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”,务必做到“坚持安全第一,建立安全保障机制,明确安全保障责任,落实安全保障措施,确保学生安全”;2017年原国家旅游局出台的《研学旅行服务规范》(以下称《规范》)明确提出对安全管理的要求,强调完善安全管理制度,培养安全教育人员,加强安全教育,制定突发事件应急预案,定期组织安全演练,为保障研学旅行活动安全提供了实施标准。
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承办方应具备合法资质,负责研学旅行计划的组织实施。研学旅行学生基本处在未成年阶段,其监护人需要在家庭生活中不失时机地进行各种形式的安全认知教育。为使研学旅行活动安全有效地开展,监护人应监督研学活动的整体开展流程,与学生以及其他相关主体做好沟通与协调工作。......
2023-10-26
研学旅行安全的基本原则是指贯穿研学旅行全过程并为研学旅行活动所遵循的安全理念与基本准则。研判研学旅行活动可能发生的安全事故,将安全教育前置,制定相应的安全应急预案,完善安全保障机制,以保证学生的安全和研学旅行的顺利开展。(二)安全第一的原则教育部在《意见》中明确提出研学旅行应坚持安全第一的原则。研学旅行的主要对象是中小学生,安全防范意识薄弱,容易发生安全事故。......
2023-10-26
近年来,研学旅行安全事故发生频率增加,使研学旅行市场发展遭遇巨大瓶颈。根据国家政策、教育等多部委联合发布的文件及文旅部出台的行业标准,结合“安全”一词的基本内涵,研学旅行安全有广义和狭义之分。狭义的研学旅行安全,是指研学旅行活动中涉及研学参与者人身财产安全现象的总称。中小学研学旅行安全则指中小学校或教育部门在组织中小学生开展研学旅行实践教育过程中,中小学生身心健康及财产不受威胁的安全状态。......
2023-10-26
研学旅行是集自然性、教育性和体验性等多性质于一体的校外素质教育活动,研学旅行安全具有与学校校内安全不同的特征,主要表现为以下几个方面。因此,参与组织的各方要尽可能把控好研学旅行过程的每一个风险点,全面预防、突出重点,将安全风险降至最低。为做好研学旅行安全防控工作,需要投入大量的人力、物力、财力。发生研学安全事故后,还需各责任方有足够的资金履行赔偿责任等,因而防控投入的成本非常高。......
2023-10-26
研学旅行安全是当前推进这一新业态的突出问题,进一步发展研学旅行应在安全及其制度建设上采取如下措施。同时,学校应成立权责明确的研学旅行安全小组,针对不同的安全事故,制订相应的安全应急预案措施,完善安全防控工作。研学旅行承办机构的从业人员直接服务于中小学生,处于安全风险管控的前哨。......
2023-10-26
但部分研学旅行的组织者因组织管理不善,安全事故以及其他各种问题时有发生。夜间或自由活动时间自行外出,请告知带队老师、全陪导游或团友,应特别注意安全,最好与熟悉的人结伴出行,这样既可有照应,也更加安全。单独离队,请征得带队老师和全陪导游同意,并随身携带当地所住宿饭店地址、电话,以免发生意外。......
2023-10-26
研学旅行安全管理应对的是紧急的、有危害的事件,在一些特殊情况下,需要采取强制管理的手段控制相关人员的意愿和行为,使人的活动、行为等受到安全管理要求的约束,从而降低风险,避免损害。因此,应该建立一个负责综合协调的研学旅行安全管理机构,通过这个机构协调相关安全管理部门的关系,并统一领导安全事故的应急处理和救援工作。......
2023-10-26
研学旅行安全的分类是指按照一定标准把研学旅行安全划分和归纳为不同类别。心理安全指的是参加研学旅行中小学生心理上的健康。财产安全指的是在物质上未遭遇损失。研学旅行主体一般是指参与研学活动的中小学生、中小学校教师及研学旅行从业人员,主体安全主要指研学旅行主体的人身、财产安全。校内安全指的是在校内进行的研学旅行行前安全教育,以提高中小学生安全防范意识。......
2023-10-26
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