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研学旅行安全管理:全面概述

【摘要】:2016年12月教育部等11部委联合发布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》,建立中小学生研学旅行规范制度,研学旅行新业态进一步发展。随着研学旅行在全国范围内的迅猛展开,安全问题愈发凸显,成为影响研学旅行高质量发展的制约因素,安全也成为研学旅行的基础与核心命题。

本章导读

【本章概况】

本章为研学旅行安全概述,第一节阐述了研学旅行安全的概念和基本原则;第二节概析了研学旅行安全的特征和类型;第三节分析了研学旅行风险教育的内涵、特征和分类;第四节着重探讨了研学旅行安全的现状和措施。本章在本书中起到奠定基础的作用。

【学习要求】(www.chuimin.cn)

了解研学旅行安全的概念和原则;熟悉研学旅行安全的特征和类型;把握研学旅行安全风险教育的特征和类型;把握我国研学旅行安全的现状;掌握加强研学旅行安全工作的措施。

从国务院2013年发布的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》(以下简称《纲要》)首次提出“研学旅行”这一设想,到2014年8月出台的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)中强调“拓展旅游发展空间”的模式之一——积极开展研学旅行[1],研学旅行逐渐成为国家倡导的教育新理念和旅游新业态。全国旅游市场主体凭借敏锐嗅觉,紧贴学校素质教育的需要,以“旅游+教育”的模式积极探索开展研学旅行,部分试点地区在中小学校尝试推广研学旅行实践教育并取得了显著成效。2016年12月教育部等11部委联合发布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》(以下简称《意见》),建立中小学生研学旅行规范制度,研学旅行新业态进一步发展。随着研学旅行在全国范围内的迅猛展开,安全问题愈发凸显,成为影响研学旅行高质量发展的制约因素,安全也成为研学旅行的基础与核心命题。《意见》明确将“安全性”写入研学旅行的基本原则中,要求各地教育部门和中小学校做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”,务必做到“坚持安全第一,建立安全保障机制,明确安全保障责任,落实安全保障措施,确保学生安全”;2017年原国家旅游局出台的《研学旅行服务规范》(以下称《规范》)明确提出对安全管理的要求,强调完善安全管理制度,培养安全教育人员,加强安全教育,制定突发事件应急预案,定期组织安全演练,为保障研学旅行活动安全提供了实施标准。