基于以上水资源内涵的分析可见，水资源评价应遵循三大基本准则并具有不同层次的评价口径，即基于有效性准则的广义水资源量、基于可控性准则的狭义水资源量和基于可持续准则的国民经济可利用量。为指导流域水资源可持续开发利用，在狭义水资源评价口径范围内，引入第三层次评价准则，即可持续性评价准则。......
2023-10-26
现代流域治理目标和思路及变化环境下流域水资源评价方法
【摘要】：现代流域治理的目标是社会经济系统、水资源系统和生态环境系统三者的和谐发展。基于流域水循环的水资源开发治理的总体思路可以概括为“合理开发、科学调配、有效保护、统一管理”。流域水资源形成与演变依附于统一的流域水循环过程中，因此必须实行对流域水资源的统一管理。
现代流域治理的目标是社会经济系统、水资源系统和生态环境系统三者的和谐发展。社会经济系统、水资源系统和生态环境系统是相互联系、相互依赖，又相互影响、相互制约的，各系统的运动和发展构成了人类社会的进步和发展。水资源系统连接生态系统和社会经济系统，在生态系统和社会经济系统的动态变化中扮演着重要角色；生态系统的健康对于维持社会经济系统和人类自身的可持续发展非常重要。三个系统之间的和谐发展可以实现水资源可持续利用、生态系统健康和社会经济系统繁荣的多赢局面。
“把每一滴水从头管到脚”是对于现代流域治理的一种形象描述，它将传统意义上以开发利用为主要目标的水资源管理视角与模式拓展为维护水资源自身可再生性、兼顾社会经济系统和生态环境系统需水的综合管理，强调水资源管理不仅要注重水资源开发利用过程中的供水以及用水管理，同时也要加强以“取水—用水—耗水—排水”为基本环节的社会水循环过程的管理以及与社会水循环相伴生和联动的生态环境用水的调控管理。这种管理模式是基于水资源系统观和人水和谐发展观的必然要求。
基于流域水循环的水资源开发治理的总体思路可以概括为“合理开发、科学调配、有效保护、统一管理”。
流域水资源开发利用必须坚持“合理开发”的原则，即兼顾社会经济和生态环境用水需求，以流域水资源的可再生能力为基础，明确开发利用的阈值、方式和过程，确定流域水资源管理的多元总量控制指标，如地表水取用水总量、地下水取用水总量、ET 控制量、允许排污总量、基本生态需水量、出入境过流控制量等。(www.chuimin.cn)
“科学调配”包括科学配置和科学调度两个层面。科学配置包括实现生态环境用水与社会经济用水，各区域和部门之间水资源的合理配置。配置的依据主要包括公平和效率两方面，即在公平的基础上体现效率；配置的目标要实现社会效益、经济效益、生态效益和环境效益的最大化。科学调度是落实合理配置方案的手段，包括水量水质统一调度，事前决策和事后修正两个过程。水资源调度是以宏观配置方案为基本依据，以当前时段配水效益最大和余留期期望效益最大为调度决策目标。
“有效保护”的主要内容包括水环境保护和水生态保护两方面。水环境保护主要依据不同河段和地区的水功能区划，制定排污总量控制指标，作为不同地区点、面源污染的控制性指标，同时致力于清洁生产，实现末端治理向源头治理的转变。水生态保护的重点包括坡面生态保护和河道生态保护，如依据功能性断流标准确定河道生态基流最小阈值等。
流域水资源形成与演变依附于统一的流域水循环过程中，因此必须实行对流域水资源的统一管理。“统一管理”具体内容包括在流域范围内实行水资源统一管理制度，包括社会经济用水和生态环境用水统一管理，水量水质统一监测和管理，地表水和地下水资源统一管理，取水—用水—耗水—排水全过程的统一管理、城市用水和农村用水统一管理以及上游和下游用水统一管理等。
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2023-10-26
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2023-10-26
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2023-10-26
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2023-10-26
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2023-10-26
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2023-10-26
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2023-10-26
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