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东盟质量保证发展的现状:国际比较研究

【摘要】:东盟国家高等教育体系和质量保证方法的组织方式非常不同,并往往遵循不同的标准和程序,在质量保证发展过程中主要存在以下显著差异。大多数东盟成员国拥有至少一个质量保证机构,负责学习计划或整个高等教育机构的外部监督和审计,但也有成员国没有单独的质量保证组织,例如缅甸。表7.4东盟质量保证框架参照指南2.质量标准及其在外部质量保证流程中的应用。

东盟国家高等教育体系和质量保证方法的组织方式非常不同,并往往遵循不同的标准和程序,在质量保证发展过程中主要存在以下显著差异。

1.质量保证机构和组织形式。大多数东盟成员国拥有至少一个质量保证机构,负责学习计划或整个高等教育机构的外部监督和审计,但也有成员国没有单独的质量保证组织,例如缅甸。另外,质量保证机构的数量和组织形式有所不同,例如,越南最近成立了3个区域组织,以分散此前由国家教育培训部中央集权式的管理制度。

表7.4 东盟质量保证框架参照指南

2.质量标准及其在外部质量保证流程中的应用。通常而言,机构和课程层面都有质量标准,例如印度尼西亚和马来西亚;但某些则只涉及单个层面,例如柬埔寨、老挝和越南主要针对制度层面;有些成员国还正在起草标准,如越南,课程等级标准即将发布,缅甸则刚开始起草标准,泰国和印度尼西亚则有单独的外部质量保证和内部质量保证的标准,并由不同部门或组织管理。(www.chuimin.cn)

3.评估或实施的水平和范围。柬埔寨、老挝和越南正在执行专门的机构审计,但菲律宾则将学习计划作为最重要的评估水平。一些国家外部质量保证实施是在自愿的基础上进行的,但某些国家则将认证作为公共资助的先决条件。

4.政策实施重点和聚焦。根据已经投入制定国家质量保证体系的时间表,以及国家社会经济状况等因素,成员国政策实施重点不尽相同。例如,像新加坡这样的发达经济体重点在促进优秀案例研究,而像老挝这样的“新来者”则要集中力量解决人口不平等而导致的不平等的获取机会。

此外,东盟地区存在一些共性的问题,例如:高等教育总体的扩张和越来越多的大学;加强东盟地区的国际合作与地区协作;提高教学过程质量等。