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国际比较研究:欧洲职业教育与培训质量保证参照框架

【摘要】:《欧洲职业教育与培训质量保证参照框架》是对欧洲资历框架和欧洲职业教育与培训学分体系质量保证条款的补充,基于早期的欧洲质量保证体系,例如“共同质量保障框架”和“欧洲职业教育与培训质量保证网”。《欧洲职业教育与培训质量保证参照框架》包括常规监督和过程报告,应用共同质量标准和描述指标以支持监督和报告安排,强调职业教育与培训体系评估、监督和质量保证的共同指标的重要性。

欧洲议会和欧洲理事会于2009年5月正式通过了《关于建立欧洲职业教育与培训质量保证参照框架的提议》,旨在提供一套供全体欧洲国家使用的参考体系,为欧洲成员国和利益相关方制定、发展、监督、评估和提高职业教育与培训的规定和质量管理条例。该框架既适用于制度层,也适用于教育提供层,因此可被用于评估职业教育与培训规定的有效性。该框架也适用于不同国家体系,可根据具体国家的法律和条款进行相应使用。《欧洲职业教育与培训质量保证参照框架》是对欧洲资历框架和欧洲职业教育与培训学分体系质量保证条款的补充,基于早期的欧洲质量保证体系,例如“共同质量保障框架”和“欧洲职业教育与培训质量保证网”。

《欧洲职业教育与培训质量保证参照框架》包括常规监督(内部和外部评估机制)和过程报告,应用共同质量标准和描述指标以支持监督和报告安排,强调职业教育与培训体系评估、监督和质量保证的共同指标的重要性。框架主要包括质量保障和改进过程、监控过程与质量指标三部分。质量保障和改进过程是一个持续、系统的过程,由计划、实施、评估和检查4个彼此相互联系的阶段组成;监控过程主要由内部监控机制、外部监控机制两部分组成;质量指标由10个一级指标和14个二级指标组成,该项质量指标相互衔接,与质量保障与改进的过程相一致,分别反映在计划、实施、评估与检查的4个阶段中,见图7.1。

该框架对职业教育与培训主要有3方面作用。第一,增加透明度和流动性。通过建立欧洲成员国共同认可的质量框架,可以增加职业教育与培训的透明、连续和流动,学习者的资历和能力能得到整个欧洲的认可,从而提供了一个参照工具,提高彼此信任,促进工人和学习者的流动。第二,从终身学习的视角增加渗透性。基于三项欧洲优先发展战略:提高就业率、促进培训供需的匹配度和为终身学习做好准备(特别是针对弱势群体),该框架聚焦于职业教育与培训的学习成果的评估,旨在促进职业教育与培训、普通教育和高等教育之间学习路径的渗透;在没有拓展学习者教育和培训路径的条件下促进学习成果的认证,通过减少劳动力市场和劳动力资历之间的差距解决当前的失业问题,提供更多的终身学习的机会,促进非正规教育和非正式学习的认证。第三,提高职业教育和培训的吸引力。通过保证相互认证,从而促进国际、国家和区域的移动性,职业教育和培训提供者可以丰富培训规定,提高培训课程的吸引力,提高他们在整个欧洲的声誉。该框架是基于职业教育和培训的成果,可以促进职业教育和培训提供者和公司之间的合作。这也意味着职业教育提供者可以加强教育、培训和劳动力市场之间的联系。

(www.chuimin.cn)

图7.1 欧洲职业教育与培训质量保证参照框架质量指标

资料来源:EQAVET,2017