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南部非洲发展共同体区域资历框架研究与实施成果

【摘要】:2011年9月,南部非洲发展共同体成员国负责教育和培训的部长正式批准建立南部非洲发展共同体区域资历框架,2017年5月,在南非约翰内斯堡举行的南部非洲发展共同体资历认证委员会上正式发布。尽管南部非洲发展共同体区域参考框架尚未真正实施,但15个南部非洲发展共同体成员国都参与其中,并将其纳入了国家资历框架的制定和实施过程。

南部非洲发展共同体的主要目标是实现发展、和平与安全,以及促进经济增长,消除贫困,提高南部非洲人民的生活水平和生活质量,并通过区域一体化支持社会弱势群体,建立民主原则,推动公平和可持续发展。在此背景下,南部非洲发展共同体成员国于1997年通过了《教育和培训协定》,旨在促进区域教育体系一体化,特别是在教育获取、公平、相关性和质量方面。2015年,南部非洲发展共同体通过了《2015—2026年南部非洲发展共同体工业化战略》,旨在通过加强系数积累(劳动力、资本和技术)来提高区域一体化并促进区域工业化经济,以提高总生产率。南部非洲发展共同体区域资历框架(RQF)被认为是对《教育和培训协定》和《南部非洲发展共同体工业化战略》的重要支持,有助于统一教育和培训,推动地区劳动力的流动。

2011年9月,南部非洲发展共同体成员国负责教育和培训的部长正式批准建立南部非洲发展共同体区域资历框架,2017年5月,在南非约翰内斯堡举行的南部非洲发展共同体资历认证委员会上正式发布。南部非洲发展共同体资历框架基于成效为本理论,包括10个等级。为利于区域内各国国家资历框架的对接,委员会还建立了南部非洲发展共同体资历认证网(the SADC Qualifications Verifications Network),作为成员国资历认证和衔接的工具,并要求每个成员国都建立专题工作组和协调点,将国家资历上传至南部非洲发展共同体资历网,并在2016年制定和批准了在南部非洲发展共同体中过往学习成果认证的区域准则。(www.chuimin.cn)

南部非洲发展共同体成员国国家资历框架的发展和实施具有阶段性差异,有的国家正处于国家资历框架发展的最初阶段,例如刚果民主共和国和津巴布韦,有的国家正在开始制定国家资历框架,但已经建立了职业教育与培训的资历框架,例如博茨瓦纳、马拉维、坦桑尼亚和赞比亚,但有4个国家已经实施了超过10年的国家资历框架,例如南非(自1995年以来)、纳米比亚(自1996年以来)、毛里求斯(自2001年以来)和塞舌尔(自2005年以来),这4个国家从一开始就迈上了建立综合国家资历框架的发展道路。尽管南部非洲发展共同体区域参考框架尚未真正实施,但15个南部非洲发展共同体成员国都参与其中,并将其纳入了国家资历框架的制定和实施过程。