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资历框架建设的背景及国际比较研究成果

【摘要】:联合国发布的《2030年可持续发展议程》涵盖17个可持续发展目标和169个分项指标,围绕经济、社会和环境3个维度描绘了人类社会未来15年发展的壮美蓝图。资历框架的建设始于20世纪80年代,根据联合国教科文组织等机构2019年联合发布的《全球区域和国家资历框架目录》的统计,全球建立和实施资历框架的国家总数已达到161个。本书将研究国际上7个区域资历框架的发展现状,希望为我国资历框架建设提供策略参考。

联合国发布的《2030年可持续发展议程》涵盖17个可持续发展目标和169个分项指标,围绕经济社会环境3个维度描绘了人类社会未来15年发展的壮美蓝图。可持续发展目标的实现依赖于多方因素,但教育是核心。在《2030年可持续发展议程》中,除教育可持续发展目标(SDG4)明确提出“确保全纳和公平的优质教育,让全民享有终身学习机会”以外,有5个可持续发展目标都直接与教育相关,包括消除贫困(目标1),农业生产力(目标2),清洁能源(目标7),持久、包容和可持续的经济增长和人人获得体面工作(目标8),促进包容持续的工业化和推动创新(目标9)(CEDEFOP,2017)。由此可见,提高教育质量,赋予各类人群更多的知识和技能是实现联合国可持续发展目标的关键,是基于联合国千年发展目标(the Millennium Development Goals)和全民教育目标(EFA)之后的全球教育再发展。

资历框架是可持续发展目标背景下教育质量提升的最佳路径,可以增加教育和培训的相关度与灵活性,促进终身学习,提高资历体系的透明度,创造学分积累和转换的可能性,制定质量保证体系,促进资历的跨境认证、员工和学习者的自由流动,因而被很多国家作为解决众多教育和培训体系内部问题的有效措施。对推动教育可持续发展有两方面积极的作用:一是社会公平,鼓励参与提高教育成效和发展多样的学习路径;二是经济发展,推动各级各类教育资历和劳动力市场的无缝链接。(www.chuimin.cn)

资历框架的建设始于20世纪80年代,根据联合国教科文组织等机构2019年联合发布的《全球区域和国家资历框架目录》的统计,全球建立和实施资历框架的国家总数已达到161个。随着资历框架理念和实践在国际上的广泛流行,全球人口流动性的增强,很多地区已经开始探讨和实施区域内资历的跨国认可和转换,资历框架的发展也从一国资历框架发展到跨国的区域资历框架。区域资历框架旨在确保一个地区内各国的资历和学分的有效对比,有利于加深对区域内各国教育系统的理解,增强一致性和协调性,提高学习者和劳动力的可流动性,增加终身学习机会,提高工人的就业能力,提高企业的生产力和经济增长的包容性。本书将研究国际上7个区域资历框架的发展现状,希望为我国资历框架建设提供策略参考。