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市场与制度并重,提高市场集中度

【摘要】:随着媒介融合程度的加快,中国传媒产业的市场集中度呈现提高趋势,各类传媒集团的组建使传媒资源不断集中,大型传媒集团的各项经济指标明显增加,其市场控制力量得到加强。其结果是由行政力量主导逐渐转向宏观规划与指导,防止市场失灵;与此同时,市场力量不断提升,部分传媒的市场控制力量也逐渐增强,从而形成制度与市场并重的格局。

在我国传媒产业市场结构的演变进程中,制度变迁这一外部力量较之市场内生动力扮演着更为重要的角色,传媒产业的制度变迁主导着市场结构演变的速度、模式和方向。[4]

改革开放以前,传媒制度为计划经济体制,传媒的数量、规模、进入壁垒等完全由相关行政机构的计划来控制,传媒市场呈现卖方主导和行政性垄断格局相互影响、互为因果的局面;传媒单位基本上处于分散竞争状态,市场资源难以有效整合,无法获得规模效益,传媒技术创新也难以有效开展,企业的竞争活力受到限制。改革开放后,传媒产业制度变迁方式从强制性制度变迁占决定性地位,转变为强制性制度变迁和诱致性制度变迁相结合。在传媒产业中,不同子产业市场结构的变化趋势也不尽相同。

随着媒介融合程度的加快,中国传媒产业的市场集中度呈现提高趋势,各类传媒集团的组建使传媒资源不断集中,大型传媒集团的各项经济指标明显增加,其市场控制力量得到加强。在国家积极推进媒介融合的战略下,鼓励跨地区、跨媒体甚至跨行业兼并的传媒产业发展宏观规划,必然给传媒产业市场结构带来深远影响。其结果是由行政力量主导逐渐转向宏观规划与指导,防止市场失灵;与此同时,市场力量不断提升,部分传媒的市场控制力量也逐渐增强,从而形成制度与市场并重的格局。(www.chuimin.cn)

总之,融合使传媒市场的竞争与垄断双双被强化。一方面,在产业融合进程中,市场范围的变更拓展了市场竞争范围,产业链的裂变重塑了市场竞争格局,市场容量的扩大加剧了市场竞争程度;另一方面,在大传媒市场中,标准设计者享有很高的垄断地位,形成标准竞争的“赢家通吃”。在产品竞争中,传媒企业的规模经济区间扩大,范围经济效应显著,传媒企业规模日益扩大,市场的垄断程度不断提高。竞争和垄断双双被强化,垄断和竞争共生,最终演化成一种新的市场结构——竞争性垄断市场。与此同时,由于传统传媒业的纵向结构日渐裂变为横向结构,传媒市场的合作与联盟成为必然,成为“寡头主导,大中小共生”网络型寡占市场。[5]竞争性垄断和网络型寡占从不同侧面刻画了大传媒市场的结构特征。传媒环境、市场结构和竞争方式的改变,使得原来不存在竞争关系的企业在新的共同市场中转变为竞争关系,由此引发一系列的竞争。