善政是治国理政领域的人路。孟子关于善政的论述，对坚持这条道路具有指导性意义。主要是两条，一条是确立民本意识，一条是建立和谐的官民关系。对于人和，朱熹的解释是“得民心之和也”。孟子以战事为例，两两相比。天地人，人的因素第一。所谓建立和谐的官民关系，关键是端正对民众的态度。官民关系是对等的。说的虽然是君主与臣民的关系，但对官吏与民众的关系也同样适用。......
2023-10-22
《孟子》导读：解析善政地位
【摘要】：善政是孟子最重视也是论述最着力的一个问题。我们之所以选择善政一词，是因为它更能体现孟子思想的特色，与性善相对应。这是孟子对儒家为政理论的最大贡献，也是他对后世最具影响力的思想观念。以民为本是性善观在治国理政领域的集中体现。执掌国家政权的人以民众为基础，而民众则以衣食为根本。所以孟子一再向统治者建言，善政是最好的为政模式。善政不只符合民众的需要，也符合统治者的需要，具有最大普遍性。
善政是孟子最重视也是论述最着力的一个问题。善政是一种治国理政模式，与之相同的词汇还有仁政、王政、王道等。我们之所以选择善政一词，是因为它更能体现孟子思想的特色，与性善相对应。
这种为政模式，在孔子那里称德政，突出的是以德治国，在孟子这里称善政，突出的又是什么呢？
是民众。这是孟子对儒家为政理论的最大贡献，也是他对后世最具影响力的思想观念。
东汉末年，曹操统帅大军进攻荆州，驻军樊城的刘备率众撤离。跟随的人有十几万，还有辎重车几千辆，每天只能走十多里地。有人劝刘备甩掉包袱轻装行动，刘备答：“夫济大事必以人为本，今人归吾，吾何忍弃去！”成就大业的人一定把人作为根本，如今百姓追随我，我怎么忍心抛弃他们而去？（《资治通鉴》卷65）隋朝末年，河西发生饥荒，出现人吃人的惨剧，当地官员就是否动用府库粮食救灾展开讨论。曹珍等人主张开仓放粮，理由是：“国以民为本，岂可爱仓粟而坐视其死乎！”国家以人民为根本，怎么可以舍不得仓库中的粮食而眼睁睁地看着民众饿死呢！（《资治通鉴》卷186）唐朝宪宗时，天灾频发。宪宗疑心下面夸大灾情。经宰相李绛分析，宪宗明白过来，说：“卿言是也。国以人为本，闻有灾当亟救之，岂可尚复疑之邪！朕适者不思，失言耳。”你讲得对啊。国家以人为根本，一旦听说灾情发生，应该全力赈济灾民才是，怎么可以纠缠于是否够得上灾情这一问题而犹豫迟疑呢！我刚才说的话有欠深思，是我失言了。（《资治通鉴》卷238）
唐宪宗
善政可以概括为四个字：以民（人）为本。
以民为本是性善观在治国理政领域的集中体现。就治理者而言，主要是两点。一点是民众是善的，完全应该为他们办事。民众很通情达理，“以佚道使民，虽劳不怨；以生道杀民，虽死不怨杀者。”（《尽心上》）为了民众的安逸而使用他们，尽管苦重，他们也不会口出怨言；为了民众的生存而让他们做出牺牲，即便去死，他们也不会心生怨恨。治政从根本上就是信任民众。一点是治理者本身也是善的，具备同情心，完全能够为民众办事，治政就是把同情心发挥出来。
把同情心发挥出来，为民众办事，必须落实在民生上面。民生千头万绪，什么问题最大？吃饭穿衣问题最大。(www.chuimin.cn)
楚汉相争，汉王刘邦处于劣势，打算放弃对成皋以东地区的争夺。郦食其劝道：我听说懂得天上之天道理的人，帝王的事业可以成功。天上之天？听着让人费劲儿。郦食其解释道：“王者以民为天，而民以食为天。”成就王业的人把民众当作天，而民众则把粮食当作天。成皋以东的敖仓是天下粮食集散地，储存的粮食非常多，大王您却退出，我敢说这是一大错误！楚汉两雄相持的局面不可能长久继续下去，它造成海内动荡，男人不耕作，女人不织布，民心惶惶不知所归，所以您应该立即进兵，占领敖仓。（《资治通鉴》卷10）郦食其的意思是掌握了粮食也就有了获取民心的资本。刘邦接受了这一建议，夺取了敖仓，为击败项羽奠定了基础。
三国时，魏明帝伐蜀。双方对峙，阴雨绵绵，将士苦不堪言。太尉华歆主张退兵，上书魏明帝说：陛下坚持为政以德，希望您把精力集中在国内治理上，把征伐之事放在后面，“为国者以民为基，民以衣食为本”。执掌国家政权的人以民众为基础，而民众则以衣食为根本。如果我们魏国能够消除饥饿寒冷，百姓对上边就不会离心离德；对外我们又采取观望态度，吴国与蜀国之间一定会发生争斗，那时我们就可以坐收渔利。魏明帝接受了这个建议，下诏回军。（《资治通鉴》卷71）
那么怎样才能保证民众衣食无忧？孟子的办法是推行恒产，有了能够生产粮食和桑麻的土地，再加上实行减负政策，民众便可以自己解决温饱问题。民众衣食无忧，天下就安定了，政权也才能稳定下来。
所以孟子一再向统治者建言，善政是最好的为政模式。
一个名浩生不害的人问孟子什么叫作善，回答是“可欲之谓善”（《尽心下》）。欲，需要；可欲，可以满足需要。意思是，符合需要的就是善，就是好。善政不只符合民众的需要，也符合统治者的需要，具有最大普遍性。以善来作为这种为政模式的前缀，可谓名副其实。
为政是人的一项重要活动，在为政的各种模式中，善政与人性最为契合，所以我们说善政是人路的标识——代表那种始终坚持人性的政治。
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2023-10-22
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2023-10-22
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