我国体育产业发展机制与管理

2023-10-21 理论教育版权反馈

【摘要】：另一方面，应以经济转型和结构调整为契机，将体育服务等第三产业为主要形态的产业结构作为重点，以满足人民对体育消费的需求。另一方面，体育产业与相关产业融合发展成为国民消费的主要需求产业。

（一）政策驱动机制

在经济发展新常态背景下，体育产业作为朝阳产业成为国民经济新的增长点，标志着体育事业发展迎来了全面深化改革的契机，尤其是以国务院颁布的《关于加快体育产业促进体育消费的若干意见》，成为国家发展新理念指导下的体育产业的顶层设计。

从体育产业的发展机制来看，一方面，政策驱动符合我国体育行政管理体制的制度背景，此次国务院颁布的文件成为国家体育行政主管部门协调财政、商务等国家部委级机构协同发展体育产业的一次契机，同时，也充分调动了地方行政机构的积极性，将体育产业作为地区发展和体育发展的重点领域。另一方面，国家宏观层面对“十三五”时期发展总体规划对体育产业发展的驱动作用，“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念也必将成为体育产业政策驱动的重要来源，其“互联网+”现代企业模式背景下的职业体育联盟、体育器材研制、体育赛事创新设计等一系列创新型的产业运作模式、产业营销模式和产品研发技术等都是创新之处；体育产业与国民经济、文化及相关产业的协调发展将对体育产业的定位发展和产生效能产生至关重要的影响；体育产业的发展将是我国与世界贸易一体化接轨的标志，更是提升中国在国际体育领域的地位和话语权的重要举措；共享体育发展的成果就是要使体育产生经济价值，能够满足人们公共体育服务的需求。

（二）人本需求机制

从心理学的角度看，人本需求是由马斯洛从行为科学思维范式提出的，促进人的全面发展和自我实现的阶段性和层次性特征。在经济新常态背景下，以促进体育消费为驱动发展体育产业已成为本时期该行业的发展定位，因此，从经济学的角度，提供广大群众所需求的体育实体性、服务性或体验性等商品，将形成以居民体育健身休闲和体育竞赛表演为核心，以体育场馆运营、体育健身示范区开放体育技能培训、现代体育传媒、体育服务中介、体育会展等为依托，以体育地产、体育建筑、体育用品等为补充的体育产业体系。针对现如今还处于初级发展阶段的国内体育产业市场，以人本需求为机制发展体育产业。一方面，应围绕人民最健康的需求，大力发展健康产业。随着居民生活水平的提升，人民对健康已呈现多样化需求，健康投资的观念日益增强，参与体育运动是人民追求健康最普遍的方式之一，因此，应围绕工作节奏快、压力大等特征，提供以科学的全民健身为主导的健康户外旅游、体育健身指导、慢性病干预服务及其体育用品、体育营养品、体育康复等产业形态。另一方面，应以经济转型和结构调整为契机，将体育服务等第三产业为主要形态的产业结构作为重点，以满足人民对体育消费的需求。体育服务作为体育产业的核心发展领域，在其产业中的比重逐渐提高，国家体育行政应以公共政策为引导，采用政府购买公共服务的方式，激发社会组织和商业机构参与体育产业，开发体育户外、体育旅游、体育咨询、体育健身、体育康复等服务性质的产业形态。

（三）产业融合机制

在经济全球化的背景下，不同产业或同一产业内部相互渗透、相互交叉，最终融合发展，逐步形成新的产业发展过程，已成为产业集聚升级，适应经济增长和市场需求的发展模式。依据2015年9月18日国家体育总局公布的《国家体育产业统计分类》，目前我国体育产业共分为11类，分别为体育管理活动，体育竞赛表演活动，体育健身休闲活动，体育场馆服务，体育中介服务，体育培训与教育，体育传媒与信息服务，体育旅游、体育健康、体育彩票、体育会展、体育金融与资产管理、体育科技与知识产权服务等服务，体育用品及相关产品制造，体育用品及相关产品销售、贸易代理与出租，体育场馆场地设施建设。显而易见，体育产业新的分类标准是以新常态下适应我国经济产业发展布局的特征来制定的，其11个分类均从不同角度体现了体育产业的融合性特征。一方面，体育产业与相关产业共同成为我国经济新的增长点。在新常态下，国家经济结构转型以保护生态、消除产能过剩的产业和创新型新兴产业为主，如体育产业、互联网、旅游产业、动漫产业、健康产业、娱乐文化产业等。不难发现，这些产业与体育产业具有较强的融合性特征，体育管理活动中的去行政化趋势势必对社会化、市场化管理经营提供空间，发展体育产业的企业将与文化娱乐、健康等产业整合，推出符合市场需求的体育产品。另一方面，体育产业与相关产业融合发展成为国民消费的主要需求产业。从新的体育产业分类可见，体育产业与国民消费的服装、动漫、器材、建筑、演艺、旅游、展示、医药、食品、传媒、房地产等相关产业共同成为国民消费的主要需求产业。在新常态下，传统的以投资和出口为主、消费为辅的经济发展三驾马车一发生变化，其变化就是大力发展以现代服务业为主的第三产业，引导消费创新和消费热点，使其成为拉动经济增长的中坚力量。在体育产业中消费的人群的主要目的是满足健康和娱乐需求，因此，体育产业中的健身消费、体育用品消费、竞赛表演消费、体育旅游消费等均与其他相关产业共同成为国民消费的主要产业。(www.chuimin.cn)

（四）创新发展机制

伴随着体育产业在我国国民经济结构中的比重逐渐上升，体育产业也成为我国体育事业改革转型的重要内容。创新成为发展我国体育产业的核心理念。

其一，制度创新。现阶段转变体育行政管理部门的职能成为体育事业改革的内容之一，按照现代企业制度运行体育产业领域的商业机构是其制度创新的重要举措，如《中国足球改革方案》中就提及建立现代企业制度的联赛体制、现代职业俱乐部运行模式等，厘清政府、市场和社会在运行现代职业足球中的角色，完善企业法人治理结构，鼓励社会资本进入职业足球中，使其在具有中国特色市场经济体制下运行。

其二，服务创新。2015年第一季度统计显示，第三产业增加值占国内生产总值比重为51.6%，创历史新高。以现代服务业为主导发展体育产业是现阶段体育产业结构调整的主要目标，因此要大力发展体育竞赛表演业和体育服务业等产业形态，在培育现代体育服务产业主体的同时，需要注重对其能力建设进行培养，提升其为体育消费者提供服务的水平，运用消费人群最喜爱的传播方式、欣赏视角、表现形式、组织模式等举办活动，让消费者感觉物有所值。

其三，产品创新。产品创新是现代经济可持续增长的核心元素，如美国男篮职业联赛、欧洲职业足球联赛等精彩纷呈、群星云集的竞赛对抗，就是其国际体育竞赛表演业的核心竞争力，德国阿迪达斯、美国耐克等品牌引领世界顶级体育用品制造业发展。我国体育产业现在既要发展规模和体量，也需要提升产品的创新能力。

我国体育产业发展机制与管理

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