上海绿色生态城区碳排放评估准则2019

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【摘要】：在温室气体排放评价中，国际上逐步形成了国别排放指标、人均排放指标、单位GDP排放指标、国际贸易排放指标等，形成了从多个角度评价各国温室气体排放状况的指标体系。单位GDP二氧化碳排放量指绿色生态城区内每年总的人口活动排放的二氧化碳总量除以城区GDP，单位t/万元。

7.2.14 城区碳排放指标达到所在地区的减碳目标，得8分。

【条文说明扩展】

碳排放指标的产生源于对核算各国温室气体减排量的需求，最初的评价见于《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）下各国温室气体排放量的计算。在温室气体排放评价中，国际上逐步形成了国别排放指标、人均排放指标、单位GDP排放指标、国际贸易排放指标等，形成了从多个角度评价各国温室气体排放状况的指标体系。另外，还有学者从公平衡量各国温室气体排放量的角度提出了“累积人均排放量指标”“人均单位GDP排放量指标”等新的指标。从城区发展角度看，相适宜的评价指标主要包括人均二氧化碳排放量和地均二氧化碳排放量两个指标。

人均二氧化碳排放指标关注的是以人为核心的排放量评价，反映的是人均占有全球共同资源的情况，可以说是基于公平发展机会的温室气体排放评价。人均二氧化碳排放量是指绿色生态城区内每年总的人口活动（生产和消费）排放的二氧化碳总量除以城区总人口数，单位为tCO2e/人，计算公式如下：

地均二氧化碳排放量关注城区主要管控基数-建设用地的碳排放量评价，主要反映的是单位建设土地上一切社会活动的低碳性。地均二氧化碳排放量是指绿色生态城区内每年总的人口活动（生产和消费）排放的二氧化碳总量除以城区总用地面积，单位为t CO2e/km2。计算公式如下：

单位GDP二氧化碳排放量关注的是以城区经济活动为核心的碳排放量评价，主要反映的是创造经济价值过程中的低碳性。单位GDP二氧化碳排放量指绿色生态城区内每年总的人口活动（生产和消费）排放的二氧化碳总量除以城区GDP，单位t/万元。计算公式如下：(www.chuimin.cn)

《标准》控制项第7.1.3条对城区分阶段的减排目标和实施方案作了相应的要求，此处不再赘述。

【具体评价方法】

本条适用于规划设计、实施运管评价。

规划设计评价查阅碳排放清单，审查人均二氧化碳排放量和地均二氧化碳排放量两个指标的计算过程，并与城区所在地区的碳减排目标进行对标。

实施运管评价查阅碳核查报告等相关材料，审查人均二氧化碳排放量和地均二氧化碳排放量指标，并与城区所在地区的碳减排目标进行对标。