学校管理中的行政方法-学校管理学

2023-10-20 理论教育版权反馈

【摘要】：行政方法是依据行政隶属关系，通过命令、规章、纪律、签合同等行政性手段，对学校各类事务的管理方法。但无论学校级别如何，行政方法的使用都具有强制力，显然，一定有与行政方法相配套的奖惩。大的原则性命题是由国家法律政策规范好的，实际上学校管理主要是针对本身的情况贯彻，解决教育教学中存在的问题。

行政方法是依据行政隶属关系，通过命令、规章、纪律、签合同等行政性手段，对学校各类事务的管理方法。

1.学校管理中行政方法的特点

（1）权威性。管理机构和管理者；管理者要以自己的品质和能力获得权威而不仅仅是职位带来的权力。管理者的权威越高其决定、命令的接受率就越高。

（2）一定的强制性。行政方法的使用是建立在上下级关系存在的基础上的，因此有无条件服从的问题。当然，强制力因主体不同有很大或明显的层次、个体差异（教育部长、学校校长、年级组长）。但无论学校级别如何，行政方法的使用都具有强制力，显然，一定有与行政方法相配套的奖惩。

（3）双向性。一般机构管理运作中的行政方法是垂直的或单向的，因为行政指向是权力的使用，表现为自上而下，层次节制（横向组织的约束是不为人们接受的）。但学校管理有所不同，学校管理者如校长对很多教学工作的管理是通过教师和学生积极投入为前提的，需要更多地与教师协商解决或研究教学和管理中的问题，主要因为大家有专业分工问题。

（4）具体性。大的原则性命题是由国家法律政策规范好的，实际上学校管理主要是针对本身的情况贯彻，解决教育教学中存在的问题。学校管理是具体的事，具体的人。也可以说，是国家法律政策的进一步延伸，是对其的补偿或补充。

（5）无偿性。教育活动不以赢利为目的，当然是可以赢利的。学校管理同样具有无偿性，不存在管理者与管理对象的利益交换。

2.学校管理中行政方法的运用(www.chuimin.cn)

第一，行政权力使用者必须认同管理就是服务。

第二，行政方法的使用对学校管理者素质提出更高的要求；不是法治，重要的是人治，这种方法的使用效果很大程度上取决于学校管理者的素质。

第三，行政方法的使用要建立可靠的信息系统（驾驭全局，作出决策的基础是掌握信息；获得决策运行情况；把握外在、上级的远程信息）。

3.用行政方法开展学校管理要思考的问题

第一，学校组织的性质（是行政性组织还是学术性组织；面对学术问题还是行政问题）。

第二，要有正确的指导思想（如教学中心、群众参与、发展第一等）。

第三，行政方法要慎重（违背相关政法、影响积极性的发挥）。