森林火灾明显下降，盗伐林木得到较好遏制，群众还自发成立了护林防火协会。南平、三明等重点林区的林农收入的一半来自林业。总之，福建集体林权制度改革抓住了林业发展的牛鼻子。......
2023-10-20
集体林权制度改革势在必行，实现开放创新之路
【摘要】：因而，福建省在全国率先开展集体林权制度改革。二是，以法律的形式给林农颁发林权证。三是，建立林权流转机制，林农可依法将拥有的林木所有权和林地使用权流转、买卖、变现。林权制度改革真正实现了还山、还林、还利于民，得民心、顺民意，解决了林农发展林业的后顾之忧，林农不再担心投入得不到回报了。
福建省素有“八山一水一分田”之称，拥有林地1.36亿亩，森林覆盖率达62.96%，居全国第一，是我国南方重点林区，是全国林业大省，林业产业总产值居全国第一。
林改前，80%以上的林地产权属集体所有，林农名义上拥有“金山银山”，实际他们对林地几乎毫无支配权，林木产品及其收益主要由村干部处置。林农能得到的仅是一点点育林以及管理护工的报酬，他们基本游离于林业经济发展之外。村委会主任回忆，林改前不管干部怎么动员，群众就是没有造林积极性。造林找不到人，防火找不到人，而盗砍滥伐却接二连三。再不改革，林子就是砍光了，林农也富裕不起来。
更为危机的是，林农种了一辈子树，但收入绝大部分是靠养鸡、种菜。靠山吃不着山，林农都不爱种树，林区也就没了林农。因而，福建省每亩林木蓄积量仅有4立方米，且树种单调，近熟林越来越少。全省年林木消耗量达3153万立方米，已逼近林木年总生长量3436万立方米。(www.chuimin.cn)
因而，福建省在全国率先开展集体林权制度改革。林改的核心内容有三项：一是，将集体林地按人口平均分配。据“人民网”载，福建省南平市延平区的杨厝村适合林改的林地有6588亩，该村1565人，除1人自动放弃和3人为五保户外，包括已入伍参军和在校大专院校生，林改后每人获得林地均为4.22亩。二是，以法律的形式给林农颁发林权证。三是，建立林权流转机制，林农可依法将拥有的林木所有权和林地使用权流转、买卖、变现。林权制度改革真正实现了还山、还林、还利于民，得民心、顺民意，解决了林农发展林业的后顾之忧，林农不再担心投入得不到回报了。
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