全球化背景下的经济发展与投资取向

2023-10-20 理论教育版权反馈

【摘要】：国家计委投资研究所张汉亚所长就21世纪前10年我国经济发展的环境及投资取向进行了全面、透彻的分析。我国经济发展的薄弱环节之一是缺乏高素质的技术工人，这对产品提高质量和参与国际竞争都不利。经济的发展和个人生活的提高对服务业和咨询业有更大需求，而目前这两个行业是我国非常薄弱的领域，需大力发展。人民生活水平提高，娱乐业也将成为重要行业。

国家计委投资研究所张汉亚所长就21世纪前10年我国经济发展的环境及投资取向进行了全面、透彻的分析。

1.“十五”时期经济与投资调整重点

①经济增长应以提高质量和效益为中心。重视内涵式的经济增长，加强对投资项目的管理，严格执行可行性论证、招投标、监理等制度，建立对所有当事人都有约束和激励作用的“责权利”相统一的奖惩机制。

②用新技术和新产品带动结构调整。提高产品技术含量和质量，研究产品发展方向，进行技术改造和产品创新，向国际水平发展，增加产品在国内外市场竞争能力。

③调整投资结构解决就业问题。多增加一些劳动密集型产业的投资，如第三产业。可考虑制定并推行鼓励向劳动密集型产业投资的优惠政策。例如，根据项目的投资规格和性质，规定投资项目的就业人数，若项目吸纳的就业人数超过定额的，由国家或地方政府按超过人数给予项目经济补贴；对达不到规定人数的，由项目业主按人数向国家或地方政府缴纳就业补助金。

④发国债支持社会保障事业。可考虑发行教育彩票，支持中等和初等教育；发行社会保障基金彩票，补充社会保障基金。

⑤及时发现经济增长转折点，特别要注意企业整体盈利情况。

2.21世纪前10年重点投资的方面(www.chuimin.cn)

①基础设施。继续在水利、交通运输、能源、城市设施等方面给予较大投资力度。

②环保工程。大量投资项目，如江河、湖泊的治理，大气污染的防治，水土保持工程等。

③文化教育。不仅要重视大学教育，而且必须重视初等和中等教育。我国经济发展的薄弱环节之一是缺乏高素质的技术工人，这对产品提高质量和参与国际竞争都不利。中等技术学校和技工学校毕业生是高素质技术工人的主要来源。

④重要装备。提高装备工业的国产化程度，加大对机械、电子、环保等行业的投入。

⑤城市建设。加快城市化进程，在大中城市的增容，中小城市的扩容和新城镇的建设方面，将吸引大量的投资。

⑥服务业和咨询业。经济的发展和个人生活的提高对服务业和咨询业有更大需求，而目前这两个行业是我国非常薄弱的领域，需大力发展。服务业又是吸纳劳动力的重要领域。

⑦旅游业和娱乐业。旅游业是21世纪蓬勃发展的重要行业，与此配合的交通运输、餐饮、住宿、会展、旅游品加工等行业有广阔发展前景。人民生活水平提高，娱乐业也将成为重要行业。