全力推进高技术产业化，张国宝的努力取得了成果

2023-10-20 理论教育版权反馈

【摘要】：国家计委副主任张国宝介绍说，1998年为应对亚洲金融危机，国家发行国债扩大内需，从中拿出一部分支持企业技术改造的贴息贷款，安排了517项高技术产业化示范工程，总投资500亿元。据了解，在“十五”计划中，为了加大科技创新的力度，国家计委专门编制了高技术产业化专项规划和国民经济信息化规划，这是过去历次五年计划所没有的。

总结过去的经验，我国科研体制的弊端是科研成果和生产应用相脱节，科研成果转化慢，产、学、研分离，没有形成科技创新的合力，也缺乏科技创新的动力。针对这一弊端，1999年党中央、国务院专门发布了《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》。为贯彻这一决定，政府有关部门采取了一系列政策措施，鼓励实行高技术产业化，以信息技术和高新技术改造传统产业。

国家计委副主任张国宝介绍说，1998年为应对亚洲金融危机，国家发行国债扩大内需，从中拿出一部分支持企业技术改造的贴息贷款，安排了517项高技术产业化示范工程，总投资500亿元。初步估算，这些项目建成投产后，可新增年产值854亿元，利润160亿元，税收78亿元。针对国民经济建设急需而又量大、面广、市场前景广阔的成套装备需求，国家有选择地支持了新一轮的重大装备国产化研制，已取得了可喜的成果。主要有城市轨道交流设备，50万伏直流输变电设备，高技术含量船舶、环保设备等。我国有300万以上人口城市15个，已有13个城市提出了建设17条城市地铁、轻轨，总投资1153亿元，初期需车1952辆，1999—2000年计委共安排了25个轨道交通设备国产化项目，总投资14.5亿元，国家投入3.6亿元。广州二号地铁线招标中156辆车平均每辆车造价122万美元，比抓国产化工作以前的一号线下降了33.3%。上海轻轨莘闵线1216套车门系统全部由南京康尼公司供货，合同价比进口价降低30%。在西电东送工程中，50万伏直流输变电线路将发挥重要作用。国家计委安排了三个装备国产化项目，总投资4亿元，直流输电中的电控晶闸管元件将主要采用西安电力电子研究所产品，换流站设备国产化率达到70%以上。在即将于12月1日开工的三峡至广东、贵州至广东的两条5万伏直流输变电工程中，国产设备将占一定比例。在环保装备国产化中，无锡通用机械厂生产的城市污水成套处理设备已达到国外水平，价格只是进口产品的1/3—1/5，并已在合肥、绍兴、禹州等污水处理厂安装使用，杭州锅炉厂引进技术生产的大型生产垃圾焚烧炉已在深圳安装运行。

张国宝认为，改革开放20多年来在技术创新工作中一个可喜的变化就是我们已从单纯模仿、引进到开始在某些领域有了自主创新的东西。例如，在三代移动通信领域，我国科技工作者提出的TDSCDMA标准已被国际无线电联盟采纳，在高清晰度彩电标准方面，我们也提出了四套自己的标准。这些标准虽然还有争议，还很弱小，但应该满腔热情予以扶持。

据了解，在“十五”计划中，为了加大科技创新的力度，国家计委专门编制了高技术产业化专项规划和国民经济信息化规划，这是过去历次五年计划所没有的。在高技术产业化规划中，提出建设高速宽带信息系统、第三代移动通信、高清晰度彩电、广播电视直播卫星、新支线飞机、煤转化技术等12大高技术工程及新材料、现代中药技术、膜技术、数字化产品（如数码相机）、生物技术等20项高技术产业化专项，并提出了以信息化带动工业化，大力发展电子商务、电子政务等设想。(www.chuimin.cn)

张国宝说，当前我们面临着深化科研体制改革的迫切要求，在科技创新中要同时实现体制创新，打破行业和部门的界限，改革束缚生产力发展、不能适应科技创新的体制障碍。在投融资体制上要探索建立风险投资基金，吸引民间投资，也要加大政府对科技创新的投入，调整投融资的结构。鼓励和扶持科技工作者、留学人员创办的科技企业。政府工作人员首先要解放思想，改革不合理的政策、制度，决策要民主化，要尊重人才，发挥科学家、技术人才的专家作用。国家计委在近年实施高技术产业化方面成功率还比较高，能抓住科技发展的趋势和机遇，其中重要的一条是得益于工程院、科学院专家的咨询、参谋、顾问。每一项规划、重大专项都有数百人次以上的工程院、科学院和知名专家的参与和咨询。例如我们建设十大软件产业基地，完全由专家经几轮调研、招标选定。这是一条重要的经验。在科技创新工作中的另一条经验是必须坚持对外开放，扩大国际合作。知识是人类共同创造的财富，加入WTO后，中国将更加融入世界，中国经济发展给世界各国科技界、企业界带来无限商机，中国的进步也会为人类的进步与发展作出更大的贡献。应该更加重视知识，重视人才，加大知识产权保护力度。

张国宝，时任国家计划发展委员会副主任。

全力推进高技术产业化，张国宝的努力取得了成果

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