研学旅行安全的基本原则是指贯穿研学旅行全过程并为研学旅行活动所遵循的安全理念与基本准则。研判研学旅行活动可能发生的安全事故,将安全教育前置,制定相应的安全应急预案,完善安全保障机制,以保证学生的安全和研学旅行的顺利开展。(二)安全第一的原则教育部在《意见》中明确提出研学旅行应坚持安全第一的原则。研学旅行的主要对象是中小学生,安全防范意识薄弱,容易发生安全事故。......
2023-10-26
现阶段尚未出台研学旅行基地营地的国家标准或行业标准,教育部门组织评定的“全国中小学生研学实践教育基地”“全国中小学生研学实践教育营地”也未形成建设指标体系。研究分析一些地方标准或团体标准,如《福建省中小学生研学实践教育基地建设与服务标准(试行)》《武汉市中小学生研学旅行第2部分:研学基(营)地评定与服务规范》《中小学生研学实践教育基地、营地建设与管理规范》《研学旅行基地(营地)设施与服务规范》等,我们发现基地营地的建设主要围绕资质条件、基础设施、研学课程、安全管理、专业人员、服务质量等要素进行。我们将其分为选址、硬件和软件三个方面逐一阐述:
(一)选址
基地营地的选址应符合国家和地方对自然环境、文化、历史和资源保护等方面的要求,相关活动场所和功能区地理位置的选择应考虑以下因素:
1.发生自然灾害的可能性。
2.各类污染源的潜在影响。
3.交通的安全与便利性。
4.实现紧急救援或及时应对突发事件的可行性。
5.水、电、通信等基础设施完备,且能源、动力供给便捷、充足。
(二)硬件
基地营地的设施应该具有承接学生开展研学实践活动的能力,研学旅行营地及含有食宿功能的基地还应精心设计配套食宿设施,其硬件设施建设至少包括以下方面:
1.教育设施
应配备与研学课程相适应的基本硬件条件,要建有主题教育场馆、活动场所或展览馆藏,并配备适宜的展示方式、教材教具与场地空间。
2.游览设施
应设置必要的游览步道,公共休憩区,以及必要的导览、提示标识等。
3.配套设施(www.chuimin.cn)
主要包括与研学实践活动相关的接待、基地营地区间交通、通信、监控、安全、医疗、卫生等方面的设施,营地还需要建设规范的食宿设施。设施应配置完善以满足不同类型和时长的研学课程需要。
4.应急设施
应配备适宜的应急装备、器材、逃生通道等。
基地营地应对上述基础设施的维护进行策划与实施,应定期进行检查,以确定和减少潜在的安全、功能、性能等方面的风险。
(三)软件
基地营地的课程、服务及管理等软件应满足中小学生开展研学实践活动的需要,至少包括以下方面:
1.人员配备
基地营地应确定为满足研学实践要求所需的岗位及其能力要求,并确保配备数量充足、能力胜任的从业人员;应采取培训或其他措施,确保相关人员胜任其岗位。确保有犯罪记录、有精神病史、有吸毒史的人员不能从事与研学实践活动直接相关的工作。
2.研学课程
基地营地应根据自身或其周边教育资源的情况,设计特色鲜明的研学主题,并围绕主题、结合不同学段的研学目标和需求,开发设计研学课程、研学线路及其他研学项目。如湖北省郧阳青龙山恐龙蛋化石群国家地质公园依托其独特的“龙蛋共生”(该地同时出土了恐龙化石和恐龙蛋化石)资源优势,开发设计了“走进中生代”主题的研学课程体系。
3.管理体系
基地营地应设置实现工作目标所需的职能部门、规章制度、业务流程等,并定期对所建立的管理体系进行检查与评审,并持续改进其管理体系的有效性和效率。明德未来营地董事长王京凯认为管理运营高效的基地营地应建立“一文化一后台三中心”的架构:“一文化”是指基地营地要形成与研学主题有关的独特的基地营地文化;“一后台”是指基地营地要建设有力的行政管理和后勤物业管理后台;“三中心”是指基地营地要具有高效运转的教务、营销、后勤三个运营中心。
4.安全保障
基地营地应建立安全管理机制,明确落实安全责任;应制定相关的安全管理制度以确保研学服务的安全提供;应开展适当的内部和外部的安全教育,提升全员的安全意识,外部安全教育与沟通的对象应包括学生、学校、研学机构、旅行社以及其他有关相关方;应根据所识别的重大风险如地震、火灾、食品卫生等突发情况制定应急预案;应考虑到与安全有关的潜在风险,定期及不定期系统识别、评估、评价研学服务各环节中的相关安全风险,采取适宜的措施,持续降低安全风险。
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