研学旅行服务规范：安全服务制度构建及管理

2023-10-17 理论教育版权反馈

【摘要】：就具体安全服务要求，服务机构应遵照研学旅行服务规范的要求，做到：1.安全服务制度构建服务机构需要建立并编制系统的安全服务管理制度，实现安全服务的管理制度化，包括研学旅行安全服务手册、研学旅行安全管理工作方案、研学旅行各类安全应急预案即服务手册、研学旅行产品安全评估制度、研学旅行安全教育培训制度等。

研学旅行服务机构提供的旅行服务项目涉及交通、餐饮、住宿、安全等，具体分述如下：

（一）交通服务

交通是出行的前提条件，作为旅游业三大支柱之一的交通客运业以其独特的资源优势在研学旅行领域同样重要，教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》中明确了交通运输部门的职责，即负责督促取得道路运输许可证的客运企业为中小学生研学旅行优先提供符合安全要求的车辆，督促相关企业做好学生出行客运车、船等交通工具的安全检查。交通部门负责督促有关运输企业检查学生出行的车、船等交通工具。

研学旅行服务机构要重视交通服务，秉承研学旅行交通先行的准则，把交通出行作为开展研学旅行活动的前置基础，遵照国家相关政策规制，与资质手续齐全的交通运输企业签署服务合作协议，确保研学旅行交通工具的合法化。就具体交通服务上，服务机构需要遵照《研学旅行服务规范》要求，做到：

1.交通安全预案服务

作为服务机构，需要向主办方提供交通安全预案服务，制定交通服务各环节的安全防范手册或指南，向学生宣讲交通安全知识和紧急疏散要求，组织学生安全有序乘坐交通工具。

2.交通安全选择服务

（1）承办研学旅行服务，要慎重考虑车程，若单次路程在400千米以上的优先选择铁路交通，以专列或专有车厢为服务保障基准，提前与铁路运输部门沟通备案，组织绿色通道或开辟专门的候乘区域。

（2）在沿江沿海区域，若是选择水运交通方式开展研学旅行活动，服务机构应以旅游客船为服务保障基准，与水运运输部门沟通备案。选择的水运交通工具应符合水路客运服务质量（GB/T 16890）的要求，要为研学学生组织绿色通道或开辟专门的候乘区域。

（3）在低于400千米范围市辖区及紧邻省市区开展研学服务活动，以汽车客运交通方式为服务保障基准，选用大巴车需符合旅游客车设施与服务规范（GB/T 26359）要求，行驶道路不宜低于省级公路等级，驾驶人连续驾车不得超过2小时，停车休息时间不得少于20分钟。

3.交通安全宣讲服务

服务机构有义务协助主办方（学校）提供研学旅行活动交通告知服务，即提前告知学生及家长相关交通信息，以便其掌握乘坐交通工具的类型、时间、地点以及需准备的有关证件。

（二）餐饮服务

服务机构提供餐饮服务，需要以食品卫生安全为首要前提，选择餐饮服务供应方时，应选择证照齐全、规范经营的用餐企业，为主办方提供合格的餐饮保障服务。就具体餐饮服务上，服务机构需要遵照研学旅行服务规范的要求，做到：

1.提供餐饮服务

服务机构提供餐饮服务，有义务协助学校对涉及用餐企业和机构资质及安全措施进行前置性审查，用餐企业需符合饭馆（餐厅）卫生标准（GB 16153）、旅游餐馆设施与服务等级划分（GB/T 26361）要求，并明确其餐饮机构应当承担的安全责任。

2.提供餐饮安全预案

服务机构需要向主办方提供餐饮安全预案服务，制定餐饮服务各环节的安全防范手册或指南，向学生宣讲用餐礼仪及文明用餐知识。督促餐饮提供方做好食品留样工作。

3.提供进餐秩序方案(www.chuimin.cn)

服务机构在具体设计餐饮服务时，应提前制定就餐座次表，组织学生有序进餐。同时在学生用餐时做好巡查服务工作，确保餐饮服务质量。

（三）住宿服务

服务机构应本着安全、卫生、舒适的基本要求，为学校提供高性价比、且符合要求的住宿酒店或营地。同时要协助学校开展学生行为规范教育，提高学生的安全防范意识，确保学生人身财产安全，创造安全、整洁、卫生、文明、舒适、优美的住宿环境。就具体住宿服务上，服务机构要遵照研学旅行服务规范的要求，做到：

1.提供住宿服务

服务机构应秉承安全第一、集中食宿的要求，本着便捷高效管理的原则，为学校提供住宿服务。要确保提供的酒店或营地具备完善的公共信息导向标识，符合标志用公共信息图形符号（GB/T 10001）的要求。

2.确保住宿区域的安全通道

服务机构提供住宿服务，要考虑入住酒店或营地时，承运车辆能安全进出停靠区域，尤其是要确保学生在安全区域上下车。

3.提供住宿信息及宣讲服务

服务机构应提供入住酒店或营地的信息告知及宣讲服务，应详细告知学生入住注意事项，宣讲住宿安全知识，带领学生熟悉逃生通道及饮食安全的保障服务。

（四）安全服务

研学旅行的活动行程存在关联单位多、关联业态多、参与人数多、服务环节多、安全内容多、安全风险点多、安全管控难度大等特点，服务机构在安全服务单位上，涉及政府、学校、服务机构和供应方等，安全内容涉及交通安全、食品安全、住宿安全、师生身心安全、财产安全、景点安全、基地活动安全等多方面的内容，服务机构应建立相应的安全服务保障体系。服务机构应高度重视安全服务保障，筑牢研学旅行安全思想防线。

就具体安全服务要求，服务机构应遵照研学旅行服务规范的要求，做到：

1.安全服务制度构建

服务机构需要建立并编制系统的安全服务管理制度，实现安全服务的管理制度化，包括研学旅行安全服务手册、研学旅行安全管理工作方案、研学旅行各类安全应急预案即服务手册、研学旅行产品安全评估制度、研学旅行安全教育培训制度等。同时，要依据时间及活动内容不断迭代完善。

2.安全管理实施服务

服务机构应根据各项安全管理制度的要求，对参与研学旅行活动的工作人员进行培训，明确安全管理责任服务人员及其工作职责；在研学旅行活动过程中安排安全管理人员随团开展安全管理服务工作。

3.协助安全教育服务

服务机构应根据学校的要求，为学校提供安全讲座、安全防控教育读本等服务。