具备研学经营资质的旅行社-《研学旅行概论》

2023-10-17 理论教育版权反馈

【摘要】：（一）概念界定特指开展研学旅行服务、达到国家3A以上等级的旅行社。一般旅行社不能承办研学旅行活动，只有具有研学经营资质的旅行社才能与学校签订合同、提供研学旅行服务，成为研学旅行活动的承办方。为开展研学旅行服务，还专门取得了教育部门批准，成为吉林省研学旅行入选旅行社。

（一）概念界定

特指开展研学旅行服务、达到国家3A以上等级的旅行社。作为研学旅行服务机构的一种类型，具有研学经营资质的旅行社特别强调开展研学旅行的专业定位，能够满足研学旅行活动中多方面的教育需求，能够衔接研学旅行活动主办方（学校）和资源供应方。

一般旅行社不能承办研学旅行活动，只有具有研学经营资质的旅行社才能与学校签订合同、提供研学旅行服务，成为研学旅行活动的承办方。原国家旅游局2016年颁布的《研学旅行服务规范》明确规定，作为承办研学旅行的旅行社应连续三年内无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故；应设立研学旅行的部门或专职人员，宜有承接100人以上中小学生旅游团队的经验；应与供应方签订旅游服务合同、按照合同约定履行义务。

拓展6-1

西安市旅行社参与研学旅行的基本标准

一、旅行社参与研学旅行服务工作应具备以下标准

1.注册资金不少于200万元（含）。

2.经营场所不小于200平方米（含）。

3.近5年内无责任事故和不良诚信记录。

4.旅行社责任险必须是国家保险示范项目的产品，单次事故赔付限额应不低于1000万元，单人单次赔付限额应不低于60万元。

5.购买意外伤害险单人单次不低于25万元。

6.具有学生研学旅行活动的专业部门和专业队伍，具有校外实践活动组织工作经历，从业人员应具有应急救护的基本常识和基本技能。

二、旅行社在安排研学旅行交通运输方面必须做到

1.要考察出行路线。尽量安排通行顺畅、安全的道路，要制定路线图。

2.旅游车辆需选用旅游汽车公司的合法车辆，不得租用手续不全、无资质、无保险等问题车辆。租用车辆时必须签订《西安市旅游团队汽车运输合同》。

3.从业驾驶员应具有10年以上的驾驶经验，5年以内无责任安全事故和不良诚信记录，应具有应急救护的基本常识和基本技能。

4.出行过程中，应保证每人都有座位。

5.涉及远途或赴境外研学旅行时，要选择安全性能高、成本低的高速列车、旅游专列、航空线路。

三、旅行社在安排研学旅行就餐方面必须做到

选择具有食品药品监督管理局颁发的“餐饮服务许可证”和工商部门颁发的“营业执照”的餐饮企业，有大型团队接待经验，从业人员均具有健康证，企业和从业人员5年内无责任事故和不良诚信记录。

四、旅行社在安排研学旅行住宿方面必须做到

1.选择具有公安部门颁发的“特种行业许可证”和工商部门颁发的“营业执照”且住宿价格相对较低的经营场所和营地。

2.需要搭建户外帐篷时，营地帐篷区应建在高地，以防止暴雨、洪水、泥石流等自然灾害造成损害；同时应具有驱蚊、驱虫等措施，以防止事故发生；应有夜间值班巡逻人员，保证应急救援人员随时待命，确保营地学生安全。

五、旅行社在安排研学旅行目的地方面必须做到

1.应选择具有合法经营资质的接待单位或政府认可的研学旅行目的地。

2.接待单位在近5年内无责任安全事故和不良诚信记录。

3.接待单位有专业的接待团队，有专业的讲解人员和专业的操作人员，针对小学、初中、高中三个学段学生准备不同的讲解词。(www.chuimin.cn)

4.接待单位有安全保障制度、安全应急人员和医护人员。

资料来源：王晓燕，韩新.研学旅行来了［M］.西安：陕西人民教育出版社，2019.

（二）资质条件

1.经营资质

作为研学旅行服务机构的旅行社应在中华人民共和国境内依法注册，符合《旅行社国内旅游服务规范》（LB/T004）和《旅行社服务通则》（LB/T008）的要求，符合国家标准《旅行社等级的划分与评定》（GB/T31380-2015）中的3A及以上等级。如《武汉市中小学生研学旅行第1部分：服务机构评定与服务规范》中的研学旅行服务机构（study travel service organization），特指开展研学旅行服务，达到DB42/T 537的3A、4A、5A级的旅行社。

2.安全资质

作为研学旅行服务机构的旅行社，应连续三年内无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故，其企业法人有良好的个人征信报告。

3.专项资质

作为研学旅行服务机构的旅行社，应独立设置研学部门，配置研学专业人员，建立研学旅行管理制度体系，有完善的研学旅行岗位作业标准。能够开展研学旅行服务业务，具有承接100人以上中小学生旅游团队的经验。

以湖北省武汉市为例，武汉市旅游发展委员会、武汉市教育局颁布了《武汉市中小学生研学旅行第1部分：服务机构评定与服务规范》，其中“部门与人员要求”部分规定：应设置专门的研学管理部门，建立研学旅行管理制度体系；应有完善的研学旅行岗位作业标准；应确保师生比例达到1∶15；应为每个研学旅行团队配置服务机构研学导师、导游、安全员、研学工作人员；每团学生超过20人或特殊团队应配备一名医护人员。

4.师资资质

作为研学旅行服务机构的旅行社，应具有开展研学旅行活动的专业师资队伍，从业人员应具有组织校外实践教育活动的经验，以及应急救护的基本常识和基本技能。

以吉林万达国旅为例，作为吉林省十强旅游企业，自有办公面积750平方米，员工150余人，其中参与社会组织培训取得研学旅行指导师证书者占三分之一。连续三年无重大质量问题、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故。为开展研学旅行服务，还专门取得了教育部门批准，成为吉林省研学旅行入选旅行社。

（三）基本要求

开展研学旅行活动需要作为主办方的学校、作为供应方的基地营地、作为承办方的服务机构共同协力完成，作为服务方的旅行社只有积极介入研学旅行教育服务，旅行社自身才可能因增值而体现价值，因价值而获得发展。

1.面对主办方和供应方

服务机构要与主办方、供应方签订旅游服务合同，按照合同约定履行义务。在与主办方（学校）沟通服务尤其是招投标时，需要递交旅行社营业执照、旅行社业务经营许可证、旅游责任险大保单、法人身份证（或委托书）、导游证复印件等，以确保符合主办方对研学旅行经营资质的要求。

2.面对学生

在研学旅行服务中，服务机构的每位工作人员都要自我定位为研学旅行指导师，愿意时时、事事服务、帮助、引导学生，树立教育服务理念。

3.面对教育服务

服务机构应积极依托研学旅行基地营地，开发研学旅行线路，形成科普教育、历史文化、传统文化、国防教育、红色革命遗迹、农耕体验、劳动教育等特色鲜明的研学旅行精品线路课程，保障研学旅行教育服务。

拓展6-2

山东省莱阳市某研学旅行社的“学校—服务机构—营地”联合体

为确保研学旅行活动的安全顺利开展，山东省莱阳市某研学旅行社与莱阳白垩纪国家地质公园合作，建构了“学校—服务机构—营地”的联合体。该社依托国家地质公园的独特性和不可复制性的资源优势，把科考资源变为“体验+探究+动手做”模式的研学旅行活动课程，通过引导中小学生穿越亿万年的白垩纪恐龙峡谷，让学生在了解地层和古生物基本知识的基础上动脑动手，让上亿年的化石“活”起来，让课本里的知识“走”出来、“动”起来，为学生们了解古生物、近距离接触科学提供了不可替代的现实场景。在师资上，该社配备了专业研学旅行指导师团队，其中主指导师1人，随队指导师按15∶1比例配备，同时设有后勤人员包括物料准备1人、餐饮协助4人、后勤安保3人、随行医疗人员1人、跟团摄影及直播2人。

资料来源：山东省莱阳白垩纪国家地质公园官网（节选）

具备研学经营资质的旅行社-《研学旅行概论》

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