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2023-10-17
社会团体是社会群众团体的一个分支,是由公民或企事业单位自愿组成、按章程开展活动的社会组织,包括行业性社团、学术性社团、专业性社团和联合性社团。中华人民共和国民政部2012年6月21日发布的《2011年社会服务发展统计公报》显示,截至2012年6月,全国有社会团体25.5万个,有全国性社会团体近2 000个。
部分社会团体的政治地位特殊,使用行政编制或事业编制并由国家财政拨款,如中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会具有特殊政治地位,社会影响广泛。还有17个社会团体的政治地位虽然不及上述3个社会团体,但也比较特殊。这17个社团分别是:中国文学艺术界联合会(简称中国文联)、中国科学技术协会(简称中国科协)、全国侨联、中国作协、中国法学会、对外友协、贸促会、中国残联、宋庆龄基金会、中国记协、全国台联、黄埔军校同学会、外交学会、中国红十字总会、中国职工思想政治工作研究会、欧美同学会、中华职业教育社。以上20个社会团体的主要任务、机构编制和领导职数均由中央机构编制管理部门直接确定,它们虽然是非政府性的组织,但在很大程度上行使着部分政府职能,被列入参照公务员法管理的人民团体和社会团体。加上以上20个社会团体,国家财政拨款的社会团体约200个[10]。
在《文化及相关产业分类(2012)》中,专业性团体的服务属于文化艺术服务类,延伸为学术理论社会团体的服务以及文化团体的服务。其中学术理论社会团体的服务包括党的理论研究、史学研究、思想工作研究、社会人文科学研究等团体的服务;文化团体的服务包括新闻、图书、报刊、音像、版权、广播、电视、电影、演员、作家、文学艺术、美术家、摄影家、文物、博物馆、图书馆、文化馆、游乐园、公园、文艺理论研究、民族文化等团体的服务。
专业性社团主要是指单位会员和个人会员自愿加入,围绕相关领域的专业知识,开展活动,发挥专业人员、专业组织的专长为经济、社会服务的社团组织。学术性社团重视理论和研究,以促进学术研究为目标。专业性社团以专业实践为导向,偏重实践和应用,与职业结合比较紧密。
专业性社团需要具有明显职业背景的专业人才,如会计师、工程师、医师、律师等,并服务社会。其主要功能是为单位会员提供专业化的服务,提高个人会员在科学技术、教育、文化、艺术、卫生、体育等方面的能力和技巧。具体功能[11]有:开展专业课题研究,为政府部门提供决策建议;举办专业研讨会,宣传国家政策;开展职业培训,提高人力资源开发专业人员的素质;开展多种形式的专业国际交流;专业成果为企业、事业单位服务;拓展对企事业和人力资源从业者的专业服务等。
专业性社团的服务可分为协助政府、会员服务与行业服务,信息技术可以有助于提高专业性社团的服务水平。比如移动手机技术和微博平台,可以以低成本维持会员关系,为会员提供准确实时的信息,自动化技术、网络远程控制技术可以为行业服务提供方便的手段等。
【注释】
[1]国家统计局.文化及相关产业分类(2012)[S].北京:国家统计局,2012.
[2]中华人民共和国民政部.社会团体登记管理条例[S].北京:中华人民共和国民政部,1989.
[3]国家标准化管理委员会.GB/T 13745—2009.中华人民共和国学科分类与代码国家标准[S].北京:中国标准出版社,2009.(www.chuimin.cn)
[5]黎民,张小山.西方社会学理论[M].武汉:华中科技大学出版社,2005.
[6]华中师范大学图书馆检索系统[EB/OL].http://lib.ccnu.edu.cn.
[7]谷歌学术搜索[EB/OL].http://scholar.google.com.
[8]国家语言资源监测与研究中心网络媒体语言分中心[EB/OL].http://nlp.ccnu.edu.cn.
[9]国家语言资源监测与研究中心网络媒体语言分中心[EB/OL].http://nlp.ccnu.edu.cn.
[10]百度百科[EB/OL].http://baike.baidu.com.
[11]专业性社会团体基本概念和主要功能[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_896a1d790100uuce.html.
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