保障专业发展，提升职业效能

正如前文已经指出的，保留教师与招聘教师一样，都是农村地区学校所面临的重大挑战。而当前，我国在解决农村教师补充问题时，仅把重点放在了吸引教师到农村任教上面，对于如何有效保留农村教师还缺乏足够的关注。而在教师保留问题的解决中，财政激励有时候并不如人们所预期的那样能够解决所有的问题，这在前文已经有详细的论述。关于财政激励与专业发展激励的相关研究也已经表明，尽管在教师的所有职业生涯阶段中，财政激励都比专业发展激励更受重视，但是，专业发展激励同样在所有的职业发展阶段被教师所看重。^[77]美国教育就业协会的执行董事布莱恩特在就农村教师招聘与保留问题接受访谈时也表示：“对于很多求职者来说，工资与福利当然是排在日程表的首位，但是，是什么把某一个人带到某一岗位又使他幸福地留在某一岗位，这取决于人的价值观。”布莱恩特认为工作条件是一个地区值得关注的问题，这包括以下很多因素：指导和支持项目、继续教育的学费、参与学校事务和提升的机会、充足的课堂资源和资料等。^[78]不难看出，指导和支持项目、继续教育的学费都与教师的专业发展相关。教师之所以关心这些，是由于他们对于提升教师自我效能感极其重要。著名社会心理学家班杜拉就曾指出：“自我效能感的两个最大来源是经验的掌握（成功完成一个特定的任务）和替代经验（建模）。”只有教师的专业素质得到提升，才能更容易在教育教学中获得成功，从而提升自我效能感，进而使其对留在该岗位更有信心。自我效能感的提升也将导致教师更好表现，好的表现又可进一步增强效能感，形成良性循环。^[79]

当前，我国农村教师的起点水平（如学历及毕业的院校层次）总体上不如城市教师，而他们在任职后的继续教育方面同样也面临更大的劣势，获取学习资源的途径较狭窄，参与高水平的教育教学交流的机会较少，享受高层次培训的机会也相对有限。这些注定会影响农村教师教学质量的提升，进而使他们难以获得职业效能感。为此，为农村教师提供优质的继续教育仍是我国农村教师队伍建设需要大力研究的问题。做好这方面的工作，可以从以下几个方面着手。

第一，建立农村教师专业发展支持体系。该体系可以通过整合区域内外各类教师培训资源、建立相关机制而得以形成。支持体系应包含以下要素：一是保障教师自主参与学习培训的制度；二是丰富的学习培训资源；三是专业的教师发展服务机构，高等院校和各级教师发展中心和研修中心涵盖其中；四是专业的培训或咨询人员；五是校内外与线上线下各级各类学习共同体；六是一体化的各级各类教师培训活动。总之，就是要利用现场培训或网络培训，为区县内的广大农村中小学教师提供便捷、充分和持续的服务，以支持教师根据自身特点和需要选择适于自己的培训，更主动更有效地促进自身的专业发展。^[80]

第二，调整农村教师培训的内容，增强培训的针对性。培训机构需要了解农村教育现状及其对教师素质和能力提出的要求，以此为依据调整农村教师培训课程。例如，高科技产品在农村的应用越来越广泛，农业生产的新技术也层出不穷，因此，对农村教师的培训应增加科技和信息技术的内容，以助推农村科普教育和农业科技创新。^[81]再如，农村学生中父母外出打工的情况普遍，因此农村学校中的留守儿童日渐增多，这需要农村教师能够针对农村学生的特殊心理，适当开展学生心理健康教育，为此，教师培训中的心理健康教育应该更受重视；而随着留守儿童的增加，所带来的农村学校寄宿生增加的问题，也需要在农村教师培训中增加有关寄宿制管理的内容来应对。此外，由于高师院校教师教育专业设置的缺陷，导致农村不少学校综合课程及科学课程等无任课教师也聘不到教师，要应对这一问题，也应在教师培训中灵活增加有关学科知识的内容。同时，考虑到教师职前教育中对师范生服务农村意识重视不足的问题，还应考虑如何在教师培训中增加有关内容。

第三，发展本土情境式研培模式。当前，我国农村教师培训存在脱离农村具体教育教学情境的问题。一些培训只是简单地把教师集中到一起，由来自高校或专职培训机构的培训者传授相关的教育教学理论和学科专业知识技能。这种形式与职前教师培养无实质差异，是一种偏于“学院式”的在职培训。还有些培训比“学院式”有所改进，即组织农村受训教师观摩城镇优秀教师的教学现场，以达到学习先进的目的。这种形式对于农村教师学习城镇教师的先进经验固然有一定作用，但是，它仍然忽略了农村教师所面对的教学情境与城镇教师的巨大差异。这两种常见的培训形式对于解决具体的农村教育教学问题不免有“隔靴搔痒”之嫌，往往使农村教师产生“学习结束，一切照旧”的感觉。针对此问题，应建立基于农村教育教学情境的培训模式。基于农村教学现场、创设具体真实的教学情境，在教师的实践体验中开展培训，应是提高农村教师培训实效性的重要途径。^[82]这种模式要求农村教师培训应尽可能在农村学校这一特定情境中开展，由各级培训项目管理者、教研人员、学校管理者和参训教师一起，在农村学校共同进行课堂观察。在此基础上，研培专家围绕现场教学所反映的教育教学理念、课程的教学设计与实施等方面展开研讨和争鸣，总结参训农村教师的本土化经验并助其提升到理论层面。^[83]

另一个与专业发展相关的问题是新教师的岗位安排，包括任教科目、年级和班级等。虽然说任教科目的确定一般依应聘者所学专业而定，但由于农村教师短缺的原因，新教师也时常面临任教多个科目、年级和班级的可能。如果说在自己专修专业领域任教多个班级或年级压力还相对较小，那么，跨专业任教几个学科，甚至无法在自己专修专业领域任教而是任教别的学科，就会导致巨大压力。在我国农村学校，由于教师的结构性缺编，教师所教非所学的情况也较多见。即使教师能够胜任跨专业教学，但是，他要为此付出很多，这样的任教安排显然是不经济的。更可能的是，一些教师在跨学科教学中会力不从心，只能疲于应付，完全谈不上追求质量。但在现实中，一些规模小的学校受限于编制问题，不得不让教师从事多门学科教学，面对这样的情况，地方教育行政部门所能做的应该是尽可能地调配好学区范围内的师资，使每位教师都能够用其所长。

【注释】

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[4]曾鸣.美国《高等教育法》对教师教育的影响及启示[J].闽南师范大学学报（哲学社会科学版），2014（1）：156-157.

[5]曾鸣.美国《高等教育法》对教师教育的影响及启示[J].闽南师范大学学报（哲学社会科学版），2014（1）：156-157.

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[7]Burbank Mary D，Bertagnole Hilary，Carl Shauna，Longhurst Thalea，et al.University-District Partnerships and the Recruitment of Tomorrow's teachers：A Grassroots Effort for Prepairing Quality Educators Through a Teaching Academy[J].The Teacher Educator，2005，41（1）：54-69.

[8]谌启标.美国大学与中小学基于合作伙伴的教师教育改革[J].福建师范大学学报（哲学社会科学版），2009，156（3）：158-162.

[9]Simmons Betty Jo.Recruiting Teachers for Rural Schools[J].Principal Leadership，2005，5（5）：48-52.

[10]Maranto，Robert，Shuls，James V.How Do We Get Them on the Farm？Efforts to Improve Rural Teacher Recruitment and Retention in Arkansas[J].The Rural Educator，2012，34（1）：32-40.

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[12]史静寰.当代美国教育[M].北京：社会科学文献出版社，2012：107-111.

[13]史静寰.当代美国教育[M].北京：社会科学文献出版社，2012：107-111.

[14]史静寰.当代美国教育[M].北京：社会科学文献出版社，2012：107-111.

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[24]Tracey L Weinstein.Do Targeted Compensation Incentives Attract the Teachers Districts Want？Exploring the Relationships Between California School Districts.Salary Incentives and Teacher Recruitment and Retention[EB/OL].http：//ue.ucdavis.edu/explorations/2009/teacherRecruitment.Pdf.

[25]Barnett Berry，Melissa Rasberry.Alice Williams.Recruiting and Retaining Quality Teachers for high-Needs Schools[EB/OL].[2007-11-01].http：//www.teachingquality.org.

[26]Robert Todd Parrish.The Teach for Florida Project：A Case Study of Alternative Route Certification Policy[D].Jacksonville：University of North Florida，2008：100-101.

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[29]教育部.教育部办公厅关于2013年连片特困地区乡村教师生活补助项目实施情况的通报[EB/OL].http：//news.ifeng.com/gundong/detail_2014_03/26/35165128_0.shtml.

[30]云南网.我省出台《通知》要求集中连片特困地区乡村教师生活补助每人每月不低于500元[EB/OL].http：//yunnan.pprd.org.cn/yunnannews/201609/t20160907_792079.htm.

[31]搜狐教育.开学进行时：全国近600个连片特困地区实施乡村教师生活补助[EB/OL].http：//learning.sohu.com/20160831/n467005377.shtml.

[32]李玲，等.构建城乡一体化的教育体制机制研究[M].北京：经济科学出版社，2015：83.

[33]卢锦珍，李玲.国外教师招聘补偿差异研究对我国农村教师补充的启示[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2013，26（4）：61-63.

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[36]教育部.教育部关于做好为农村高中培养教育硕士师资工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3300/201001/xxgk_81436.html.

[37]卢丽莉.我国“大学生志愿服务西部计划”的支教研究[D].南京：南京工业大学，2012：25.

[38]卢锦珍，李玲.国外教师招聘补偿差异研究对我国农村教师补充的启示[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2013，26（4）：61-63.

[39]刘祯干.特岗教师的生存状态研究[D].上海：华东师范大学，2011：25，36-37.(www.chuimin.cn)

[40]郑子莹.“特岗计划”政策的现实考察与分析[J].当代教育论坛，2011（3）：63-65.

[41]曹原，李刚.城乡教育一体化视野下的教师人事制度重建[J].教育科学研究，2011（5）：14-17.

[42]国务院办公厅.国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知[EB/OL].http：//www.henan.gov.cn/zwgk/system/2009/02/19/010120215.shtml.

[43]教育部，中央编办，国家发展改革委，财政部，人力资源社会保障部.关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见[EB/OL].[2012-12-18].http：//teacher.eol.cn/jiao_yu_ren_caizixun52/20121218/t20121218_882631.shtml.

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[45]易海华，刘济远.“特岗教师”如何更好地落地生根[J].湖南第一师范学院学报，2010（3）：14.

[46]赵萍.我国农村中小学教师培养机构与培养过程研究——基于文献的考察[J].教师教育研究，2015，27（1）：68-78，112.

[47]赵萍.我国农村中小学教师培养机构与培养过程研究——基于文献的考察[J].教师教育研究，2015，27（1）：68-78，112.

[48]郭建耀，闫祯.师范生顶岗支教实习的现实意义与存在的问题[J]当代教师教育，2009，2（4）：33-36.

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[50]梁晓燕，刘烨，王丽伟.教育公益组织助力乡村教师成长工作观察[EB/OL].[2015-11-18].http：//www.chinadevelopmentbrief.org.cn/news-18135.html.

[51]“为中国而教”官网.我们的项目[EB/OL].http：//www.21tfc.org/wmdxm.asp？f1=2&f2=2.

[52]卢谢峰，唐源鸿.人格—职业匹配与职业情感承诺的关联机制——以407名免费师范生为例[J].教育研究与实验，2013（5）：84-96.

[53]教师网.2016年河南省农村义务教育阶段学校特岗教师招聘公告[EB/OL].http：//www.hteacher.net 2016-07-14.教师网.2016年广西壮族自治区特岗教师招聘6910名公告[EB/OL].http：//www.hteacher.net/jiaoshi/20160601/133395.html.

[54]李跃雪，邬志辉.TFA、TF与“特岗计划”：招募条件的比较与反思[J].外国中小学教育，2014（7）：40-45.

[55]张勇，刘晖.农村教师“特岗计划”再审视：成效、困境与进路[J].现代教育论丛，2014（4）：70-74.

[56]教师网.2016年河南省农村义务教育阶段学校特岗教师招聘公告[EB/OL].http：//www.hteacher.net 2016-07-14.

[57]周国华，肖玲.新时期农村教师“特岗计划”面临的挑战及政策建议[J].教育理论与实践，2015，35（17）：37-39.

[58]王安全.一个西部县农村教师结构50年的变迁[D].西安：陕西师范大学，2012：45-53.

[59]王安全.一个西部县农村教师结构50年的变迁[D].西安：陕西师范大学，2012：72-78.

[60]数据来源：教育部教育统计数据（http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/）。

[61]赵娜.农村小学教师工资福利现状、问题与对策研究——以S地区为个案[D].长春：东北师范大学，2014：22-37.

[62]晏阳.名牌大学农村生源比例是面镜子[EB/OL].[2013-09-06].http：//edu.qq.com/a/20130906/011857.htm.

[63]卢锦珍，李玲.国外教师补偿差异研究对我国农村教师补充的启示[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2013，26（4）：61-63.

[64]本部分内容已发表于《西部农村教师补充的模型建构与实证分析——基于补偿性工资差别理论的视角》一文中，论文刊载于《教师教育研究》2015年第27卷第6期第45-51页，作者为李玲、卢锦珍和李婷。

[65]Langzi Education.四川省成都市双流多措施“垫高”农村学校留住优秀教师[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4e8998b20100fijl.html.

[66]Peter B.Swanson.Georgia's Grow-Your-Own Teacher Programs Attract the Right Staff[C].Chapel Hill NC：The High School Journal-Spring 2011[M].Chapel Hill，NC：The University of North Carolina Press，2011：119-133.

[67]李跃雪，邬志辉.TFA、TF与“特岗计划”：招募条件的比较与反思[J].外国中小学教育，2014（7）：40-45.

[68]Simmons Betty Jo.Recruiting Teachers for Rural Schools[J].Principal Leadership，2005，5（5）：48-52.

[69]Jane L David.What Research Says about Teacher Recruitment Incentives[J].Educational Leadership，2008（4）：84-86.

[70]Anonymous.Chat Wrap-up：Teacher Supply And Demand[J].Education Week，2006，10（25）：36.

[71]傅能荣.美国农村教师政策的历史发展与改革研究[D].福州：福建师范大学，2010：32-33.

[72]李跃雪，邬志辉.TFA、TF与“特岗计划”：招募条件的比较与反思[J].外国中小学教育，2014（7）：40-45.

[73]中国公益2.0，中山大学中国公益慈善研究院，南都公益基金会.中国民间公益组织基础数据库数据分析报告[EB/OL].[2014-06-09].http：//www.naradafoundation.org/html/2014-06/16919.html.

[74]国务院办公厅.国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发〔2003〕49号）[EB/OL].[2008-03-28].http：//www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/mrlm/200803/t20080328_32300.html.

[75]中华人民共和国人事部.关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知（国人部发〔2006〕16号）[EB/OL].[2011-01-26].http：//www.offcn.com/zhaokao/zcfg/2011/01/26/27569.html.

[76]卢丽莉.我国“大学生志愿服务西部计划”的支教研究[D].南京：南京工业大学，2012：22-27.

[77]Yvonne D，Coates A.Focused Analysis of Incentives Affecting Teacher Retention：What Might Work and Why[D].Washington D C American University，2009：74，97.

[78]Anonymous.Chat Wrap-up：Teacher Supply And Demand[J].Education Week，2006，10（25）：36.

[79]Peter B.Swanson.Georgia's Grow-Your-Own Teacher Programs Attract the Right Staff[C].Chapel Hill NC：The High School Journal-Spring 2011[M].Chapel Hill，NC：The University of North Carolina Press，2011：119-133.

[80]肖凯.教师培训发展方向：乡村教师专业发展支持服务体系建设[J].赣南师范学院学报，2016（2）：91-95.

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