尽管美国从联邦到各州都存在对农村教育政策关注不足的问题,但也不能就此认定美国在农村教师补充政策问题上毫无作为。当前文献中,一些研究对美国农村教师补充政策的发展脉络进行了梳理。在这三个阶段中,美国农村教师的来源得到不断优化,数量也有所提高。......
2023-10-16
美国不仅在农村教师补充政策制定和实施方面较早开始了探索,而且,其政策的实施也取得了较好的成效。上一章的系统阐述和分析说明,美国有关农村教师补充政策的实施尽管在某些方面未能取得理想的效果,且农村教师配备的情况与全国尤其是郊区地区相比还不是那么令人满意,但总体而言,政策的实施对于促进美国农村师资的优化产生了积极的影响,农村教师数量短缺得到缓解,教师质量更有保障。更重要的是,各种统计数据表明,农村教师补充政策实施以来,美国农村学生的学业成绩与全国的差距缩小,甚至在不少课程测试中的表现已经与全国平均水平相当,这些在上一章已有较详细的论述。
相比较而言,我国农村教师补充政策的效果还存在一些不尽如人意的方面,特殊农村教师补充项目的实施虽然也缓解了农村教师短缺的问题,但应聘农村教师岗位的人员素质总体上与城市教师有较大差距,且偏远农村地区教师短缺问题依然未能有效解决。这些问题在导论部分已有讨论。而从我国城乡学生的学业成绩对比来看,农村学生的学业成绩远不如城镇学生,这是不容置疑的事实。当前,我国农村学生进入名牌大学比例极低,这是农村学生学业成绩和综合素质不高的一个集中体现。据报道,2013年北京大学共录取了3 145名本科新生,其中,农村籍学生的比例是14.2%。近年来,我国高校特别是名牌大学中来自农村的大学生比例偏低已成为舆论的焦点。2013年进入北京大学的农村学生比例能够达到14.2%,这个本不值得欣喜的数字还是已经有所增长的结果。在2011年,就读北京大学的农村籍学生仅达该校学生比例的10%左右。2013年以来名牌大学农村生源的增长其实是国务院发文干预的结果。名牌大学中的农村学生占比过低,折射了城乡教育的巨大差距,而其中,农村地区与城镇地区师资条件的差距又是这种差距的重要表征。[62](www.chuimin.cn)
据此,可以认为,美国农村教师补充政策相比我国的政策具有一定的先进性,我国可以学习借鉴其有关经验。
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尽管美国从联邦到各州都存在对农村教育政策关注不足的问题,但也不能就此认定美国在农村教师补充政策问题上毫无作为。当前文献中,一些研究对美国农村教师补充政策的发展脉络进行了梳理。在这三个阶段中,美国农村教师的来源得到不断优化,数量也有所提高。......
2023-10-16
而数据资料表明,无论在数量或质量上,美国农村教师的配置难以令人满意。(一)数量上的问题从数量来看,美国农村教师不仅总量不足,而且现有的教师还会因各种原因流失一部分。例如,一项调查发现,美国中部的农村高中学校中有33%面临特殊教育教师短缺。[43]美国农村教师短缺的状况在NCLB法案的高质量教师标准出台后更为突出。数据显示,美国的教师流动并不处于一种健康状态。......
2023-10-16
在有关美国农村教师补充政策的研究中,还有一些案例研究。个案研究所涉及的主要有北卡罗来纳州的教学研究员计划和针对性教师奖金计划、弗吉尼亚州的“家乡教师”项目,以及非官方机构推动的“为美国而教”项目。北卡罗来纳州教师奖金计划也被认为取得了一定的效果,缺点是奖金额度过低,且无法促成教师向其他师资紧缺学校转移。......
2023-10-16
需要说明的是,在美国的相关文献中,较少直接使用“教师补充”的概念,其国内教师补充有关的工作主要涉及教师培养、教师招募和教师保留,因此,本研究的政策领域也主要围绕这几个方面。......
2023-10-16
弗吉尼亚州的“家乡教师”项目在美国最早实施,它产生于20世纪90年代,是为了应对弗吉尼亚州西南部农村日益增长的师资紧缺而发展起来的。“家乡教师”项目则试图通过从当地招募准教师,并为他们提供激励以使其留在家乡教学。(二)项目实施模式与过程1.建立合作联盟弗吉尼亚州的“家乡教师”项目是通过联盟运作的模式实现其任务和目标的。......
2023-10-16
激励措施也旨在鼓励人们实现目标,并致力于提供直接动机。[34]综合来看,激励与需要和动机密切相关。需要促使人们产生某种行为动机,而激励的使用则是为了引导、强化或改变人的需要,激发有利于组织目标的动机,从而影响人的行为选择。教师补充的财政激励,主要指通过各种财政的、货币的补偿和奖励,以吸引教师接受某一特定教学岗位,或使已经在某一教学岗位任教的教师安心留任的一种教师补充激励措施。......
2023-10-16
美国农村教师补充实践中所采用的财政激励和非财政激励虽然都取得了一定的成效,但是,二者对农村教师补充产生作用的机制并不完全相同,也有各自的优缺点,因此,有必要对二者的效果进行比较。(一)财政激励与非财政激励各显长处财政激励、非财政激励各自对美国农村教师补充作出了不同的贡献,二者具有不同的优势。......
2023-10-16
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