弗吉尼亚州家乡教师项目：美国农村教师补充政策研究成果

2023-10-16 理论教育版权反馈

【摘要】：弗吉尼亚州的“家乡教师”项目在美国最早实施，它产生于20世纪90年代，是为了应对弗吉尼亚州西南部农村日益增长的师资紧缺而发展起来的。“家乡教师”项目则试图通过从当地招募准教师，并为他们提供激励以使其留在家乡教学。（二）项目实施模式与过程1.建立合作联盟弗吉尼亚州的“家乡教师”项目是通过联盟运作的模式实现其任务和目标的。

在美国，很多农村地区无法招聘到适合的教师，考虑到本地人更容易接受农村教师岗位的倾向，美国不少的州发展了以本地高中毕业生及其他人员为主要对象的“家乡教师”项目，而弗吉尼亚州的项目则是其中的代表。

（一）项目背景和目的

“家乡教师”项目是美国国内较受欢迎的为农村地区培养和补充教师的一类项目。弗吉尼亚州的“家乡教师”项目在美国最早实施，它产生于20世纪90年代，是为了应对弗吉尼亚州西南部农村日益增长的师资紧缺而发展起来的。弗吉尼亚州的农村地区主要集中在阿巴拉契亚地区。越是贫穷的农村地区，经常导致越弱的税基，以致有时不能为所在的学区提供充足的资金支持。这种本地资源的缺乏常常会导致更低的工资和福利，因而也导致在与周边其他地区争夺潜在的教师资源时失去竞争力，而教师资源总体上是越来越有限。此外，农村社区往往地理位置偏僻且缺乏设施，难以吸引本地区外的年轻教师从教，阿巴拉契亚地区正是面临着这样的困境。“家乡教师”项目则试图通过从当地招募准教师，并为他们提供激励以使其留在家乡教学。项目挑选农村生源中志愿从事农村教学工作的学生作为培养对象，从高中阶段开始培养，然后进入威斯维尔社区学院和雷德福大学继续学习，大学合格毕业后，这些学生被分配到各农村学校。

（二）项目实施模式与过程

1.建立合作联盟

弗吉尼亚州的“家乡教师”项目是通过联盟运作的模式实现其任务和目标的。由于该州的农村地区主要在阿巴拉契亚地区，其中格雷森县（Grayson County）最为贫困，是农村县的典型代表，因此，这个联盟以格雷森县为基地，被命名为阿巴拉契亚模范教学联盟。该联盟涉及雷德福大学、威斯维尔社区学院和格雷森县学校系统三方。三方各自以不同的方式为项目的学生提供财政资助、课程和实习机会，参与准教师的培养。格雷森县教育委员会负责建立一项用以支持学生的奖学金。雷德福大学请求该地区校友为这一奖学金捐款，以广泛的资金来源为基础创建捐赠奖学金，以便为经济困难的学生提供免学费教育。接受奖学金的学生，被要求至少在格雷森县学校系统工作3年。在得到上述奖学金之前，学生们将获得格雷森县高中和威斯维尔社区学院提供的财政援助。^[82]

联盟的基本框架建立之后，接下来的任务就是分配资源，促使已经提出的模式落实到位，使联盟成为3个机构的有机联合体而正常运转。为此，3个机构各选出代表举行会议，开发课程，建立时间表，确定需求方案，并讨论该项目的潜在问题。三方代表会议制定了合作机构之间的衔接协议。这些协议保证了参与机构之间的平滑、无缝过渡。具体来说，格雷森县高中和威斯维尔社区学院之间、威斯维尔社区学院和雷德福大学之间分别达成了衔接协议。在这些协议中，所有被威斯维尔社区学院和雷德福大学接受的课程被明确界定和阐述，以此促成的学位和认证同样也被明确界定和衔接。^[83]

2.进行分阶段培养

联盟合作的初始阶段由高中开始，威斯维尔社区学院的一门教育心理学课程（PSY245）被引进高中作为双学分课程。联盟三方联合向格雷森县所有高中一年级学生宣传项目的性质、目的、入选标准及培养过程，之后，学生可根据个人的家庭背景、兴趣爱好和未来志向选择是否进入培养项目并参与该课程的学习；高中二年级的学术指导和职业定向课程进一步推介PSY245课程。PSY245课程探讨教育问题，包括对教学的介绍，它可在格雷森县高中三年级或四年级进行。参加PSY245课程的学生花很多时间观察中小学校并作为教师助手在中小学工作。同时，参与项目的中小学的校长和教师也作为导师指导他们。雷德福大学将承认这方面的经验满足了其教师教育计划对经验领域的要求。也就是说，修习双学分课程并参与相关教育体验实践是获得进入联盟的基础。^[84]

通过使用开发的课程，主要是利用现有已经运作的课程，一个学生在格雷森县高中可以获得高达32学时的大学学分。一旦这些学时都成功完成，就可以保证学生转为威斯维尔社区学院的二年级学生，之后他们可选择在社区学院再参加一年的学习，也可选择通过考试直接进入雷德福大学学习。选择在威斯维尔社区学院完成大学二年级学业，这意味着可以享受社区学院较低的学费贷款利率，同时通过住在家里降低食宿费用。完成威斯维尔社区学院的学习后，学生在雷德福大学完成该项目的第三年和第四年学习。^[85]

如果他们愿意选择，该项目的学生也可以从格雷森县高中毕业后直接申请进入雷德福大学学习，但需要参加另外的考试。备考以进入雷德福大学可以在任何时间点进行，只要学生符合该项目的条件。^[86]

无论大学三年级以前走哪种路径，项目参与者都是在获得教育艺术副学士学位后才具备进入雷德福大学教师教育与人力资源学院学习的资格。其后，项目的第三年和第四年学生都是在雷德福大学接受培养训练。第三年的学习包括较高水平的研究课程和进入教育行业的入门课程。第四年被称为专业年。在专业年第一学期，学生进入一个紧张密集的教育体验阶段，他们花很多时间在大学参加教育课程，同时要在公立学校见习观察并完成相关工作。在这个学期，学生可以获得来自大学教授和实习学校教师的及时反馈和指导。基于多样性的考虑，雷德福大学尝试将阿巴拉契亚模范教师联盟的学生放在与他们所习惯的完全不同的那些学校，并希望以此为学生提供丰富的经验，使他们体验成为一名教师的复杂性。在专业年第二学期，项目学生回到格雷森县学校系统开展他们的实习教学。实习教学完成后，学生可毕业并获得在格雷森县学校系统任教的资格。^[87]

（三）项目特点和影响

1.项目的特点

弗吉尼亚州的“家乡教师”项目在美国产生了广泛的影响，它不仅实施最早，特色也极其鲜明，因而成了各州效仿的对象，后来美国多个州也推行了类似的项目。概括而言，该项目具有以下几个显著的特点。(www.chuimin.cn)

（1）合作联盟化。

“家乡教师”项目以雷德福大学、威斯维尔社区学院和格雷森县学校系统三方建立的联盟为依托，充分发挥各主体的优势，充分挖掘各方面的资源，分工合作，共同为解决当地农村教师补充问题贡献各自的力量。联盟有严谨明确的分工及衔接协议，确保了学生在项目培养的各个阶段都能够得到高质量的服务。

（2）学业模式多元化。

为照顾学生不同的需求和情况，项目提供了几种不同的完成学业的模式，学生可以根据自己的学术能力、经济条件、个人喜好等选择适合自己的模式：家庭经济条件不宽裕的学生可以先就近入读威斯维尔社区学院，在社区学院学习期间可以住在家里节省住宿费用；而希望能够在高水平大学接受更好的文化熏陶且学术能力较强的学生，可以在高中毕业后参加雷德福大学特别的考试，以获得直接从二年级起入读该大学的资格，并在该大学完成项目要求的课程学习。

（3）课程农村化。

①为了培养真正为农村学校所需要的教师，弗吉尼亚州“家乡教师”项目各阶段的培养计划都很注意安排相关课程帮助学生更深入地理解农村，注重培养他们对农村和农村教育更深厚的感情。经常到农村中小学去见习观察，获得关于农村教育现状的真实体验自然是必修课，此外，与农村环境、文化及农村社会相关的专门课程也被列在课程表中。

②在大学阶段专业年（第四年）的第一个学期，学生们需要到农村公立学校实习，内容包括听课、上课和充当实习学校教师的助手。这一阶段的实习学校原则上选择学生非原籍的农村地区学校，目的是让学生更好地感受并适应不同地域农村学校的文化和环境氛围，也更好地实地体验农村工作的复杂性，从而积累有益于将来工作开展的多元体验。专业年的第二学期，学生回到自己出生地的农村学校继续实习。这一阶段的实习比之前具有更强的挑战性，学生要像一名农村中小学在职教师那样，独立承担相关的教育教学工作。^[88]

（4）激励多样化。

对于艰苦的农村地区来说，要吸引人们在其中从事教学，的确需要一定的财政激励。弗吉尼亚州“家乡教师”项目确实也考虑了人们在这方面的需求，对参与该项目的学生，尽量通过各种方式减轻他们的经济负担。项目学生在高中及社区学院阶段可以获得一定的财政援助，包括一些民间组织的支持；高中后阶段虽然也要缴纳部分费用，但学费低于其他未参与项目的学生，且联盟还建立了奖学金基金，接受社会捐赠，尽量使学生能够接受免学费的大学教育。另外，学生在高中阶段就可以学习双学分课程，进入大学后直接从二年级开始学习，这也大大降低了教育成本。最后，学生虽然接受的是雷德福大学授予的学位，但三年级之前的课程可以就近在威斯维尔社区学院完成，节省了住宿等开支。这些措施都直接或间接地成为有力的激励措施，这对家庭经济相对贫困的农村学生是有吸引力的。

当然，财政激励只是一种外在的推动力，能否让人长期安心在农村从教，最根本的动力来源于教师的内心。因此，从满足人的精神需求入手激励人们任教农村是更需要关注的。弗吉尼亚州“家乡教师”项目就是利用了来自农村的学生对家乡的热爱及报效家乡的强烈愿望来吸引人才的。项目的对象从农村高中学生中选拔，挑选有志于教育事业并乐意为农村发展奉献自己的学生，这就保证学生在进入项目后有较强的学习动力去完成学业并努力提高自己的能力，这也是保证师资培养质量的一个重要因素。同时，这些学生因为从一开始就明确了自己未来就业的选择，一旦就业后就会长期留在农村学校服务，这有利于提高教师的保留率。上述“农村课程”的开设，也进一步强化了项目对象对当地农村的感情。

2.项目的影响

弗吉尼亚州“家乡教师”项目为农村培养了一定数量的高质量的教师。仅就格雷森县而言，在阿巴拉契亚联盟建立以前，本地从来没有从雷德福大学毕业的本地实习教师，更不用说正式教师。正是“家乡教师”项目的实施，使得该州农村地区获得了不少高质量的师资。这一项目也使参与的各方充分受益，参与项目的学生能够依从自己的意愿过上自己喜欢的生活，同时能够为家乡的教育作出贡献，社区学院也很好地实现了服务当地发展的功能，雷德福大学同样也在这种合作中扩大了自身的影响力。受益最大的无疑是当地农村的孩子们，他们因此而有机会受教于接受了良好训练并对农村怀有深厚感情的教师。因此，这一项目对农村地区教师补充是一个创造性的贡献，为农村教育的发展起到了很好的作用，得到了社会各界的一致好评。^[89]

弗吉尼亚州的这一项目模式在美国也产生了广泛的影响，多个州随后也推行了类似的项目，并取得了很好的效果。例如，在佐治亚州，萨凡纳地区20世纪90年代以来实施的专业人员职前培养项目，由阿姆斯特朗州立大学为农村地区有针对性地培养教师，该项目培养的教师保留率极高，达到94%的比例。^[90]

弗吉尼亚州家乡教师项目：美国农村教师补充政策研究成果

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