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美国农村教师补充政策研究:研究内容与范围

【摘要】:需要说明的是,在美国的相关文献中,较少直接使用“教师补充”的概念,其国内教师补充有关的工作主要涉及教师培养、教师招募和教师保留,因此,本研究的政策领域也主要围绕这几个方面。

1.主要研究内容

本研究的主要内容包括以下几方面:一是美国农村教师补充政策产生的背景和动因,主要揭示促成美国农村教师补充政策产生的国际国内政治经济等影响因素,以及直接催生美国农村教师补充政策的教育发展方面的原因;二是美国农村教师补充政策的价值取向、目标和内容,重点是对政策文本内容进行梳理和分析,揭示其政策内容所体现的权力运作、利益格局和资源分配特点;三是美国农村教师政策的实施,分析其政策执行主体与对象、政策实施的策略及政策实施保障机制,并选择几个典型项目进行分析;四是美国农村教师补充政策的效果,主要了解其政策实施产生的实际效果,并探讨影响其政策效果的有关因素;五是美国农村教师补充政策的经验及其启示,总结其政策经验,反思我国政策中的不足,提出完善我国农村教师补充政策的建议。

2.研究范围的界定

在政策层级上,本研究以美国农村教师补充政策为研究对象,所分析讨论的主要是联邦层面的政策。当然,由于美国是地方分权制的国家,因此,各州和学区也会根据自己的情况各自制定一些特别的政策,这些政策也将在阐述美国农村教师补充政策的实施情况时有所涉及。(www.chuimin.cn)

在时间跨度上,由于美国直到20世纪中叶后才开始陆续出台联邦层面的教育政策,因而本研究所分析的美国农村教师补充政策主要为20世纪60年代以来的政策。

需要说明的是,在美国的相关文献中,较少直接使用“教师补充”的概念,其国内教师补充有关的工作主要涉及教师培养、教师招募和教师保留,因此,本研究的政策领域也主要围绕这几个方面。

此外,在美国联邦及各州出台的教育政策中,除了以农村学校为特定政策对象外,也有不少政策以“员工招聘困难学校”,高贫困学生、低学业成就学生集中的学校,“师资紧缺学校”等为对象,而农村中小学校中有很大一部分也同时属于这类学校,因此,研究范围也扩及以这些学校为对象的政策,以获取更丰富更全面的资料,从而把握美国农村教师补充政策问题的全貌。