而数据资料表明，无论在数量或质量上，美国农村教师的配置难以令人满意。（一）数量上的问题从数量来看，美国农村教师不仅总量不足，而且现有的教师还会因各种原因流失一部分。例如，一项调查发现，美国中部的农村高中学校中有33%面临特殊教育教师短缺。[43]美国农村教师短缺的状况在NCLB法案的高质量教师标准出台后更为突出。数据显示，美国的教师流动并不处于一种健康状态。......
2023-10-16
美国农村教师补充政策的效果研究结果
【摘要】：总的来看，众多涉及美国农村教师补充政策的研究只限于对相关策略和措施的一般介绍，但有少量研究探讨了这些策略和措施的效果。[61]此外，一些研究从比较的角度考察了农村教师招聘与保留的财政激励和非财政激励政策的效果。如，汤姆·托拉克森等的报告提出，单独的奖金不足以吸引和保留教师，而优质的教学条件比货币补偿是一个更强大的动力，改善教学条件将减少代价高昂的教师周转，提高教师效能。
总的来看，众多涉及美国农村教师补充政策的研究只限于对相关策略和措施的一般介绍，但有少量研究探讨了这些策略和措施的效果。
关于财政激励政策的效果，有学者指出，尽管不少研究声称财政激励对教师招聘和保留是有效的，但现有文献却很少提供有关财政激励方案有效性的实证支持数据。[57]当然，在有限的关于财政激励项目效果的研究中，也有少量研究提供了一定的实证数据。一些研究讨论了北卡罗来纳州针对性教师奖金项目（Teacher Bonus Program）的效果，并给出了奖金影响下目标教师流动率降低的比例。[58]一些研究关注了加利福尼亚州实施的一项州长教学奖学金项目（The Governor's Teaching Fellowship），认为给予在学生学业表现不佳的学校任教的新教师奖金奖励取得了好效果，具体表现为增加了新教师进入低学业成就学校劳动力市场的概率，并给出了具体数据。[59]
客观而言，对非财政激励政策效果的研究相对难以获得量化数据，但一些研究还是提供了有关实证证据。根据卡桑德拉等人（Cassandra M.Guarino，et al，2006）的文献回顾，安德鲁和施瓦布（Andrew and Schwab）1995年的调查发现，经过改革的教师培训计划，如将教师教育课程计划延长为5年，以及增加文科课程，并增加实习经验，可以成功地增加教师的招聘和保留率。[60]还有一些学者的研究发现，根据教师自己的报告，学校提供了更大的自主性、影响力和行政支持，以及学校纪律问题更少的，教师流失水平相对较低。同时，感知到的学校领导和文化以及教师的自主权与决定权是预测教师高士气的主要因素。总之，学校为教师提供更多的自主权和行政支持将带来较低水平的教师自然减员和迁移。[61](www.chuimin.cn)
此外，一些研究从比较的角度考察了农村教师招聘与保留的财政激励和非财政激励政策的效果。如，汤姆·托拉克森等（Tom Torlakson，et al，2012）的报告提出，单独的奖金不足以吸引和保留教师，而优质的教学条件比货币补偿是一个更强大的动力，改善教学条件将减少代价高昂的教师周转，提高教师效能。[62]
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2023-10-16
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2023-10-16
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美国农村教师补充政策对优化农村师资队伍及促进农村学生学业成绩的提高发挥了较积极的作用，这显示其政策的制定与实施取得了一定的成功，而其成功主要依赖于以下几个方面的经验。为此，在美国农村教师补充问题的解决中，各种货币和非货币的补偿得到了有效的运用。其中，对农村教师给予货币性补偿是美国各州特别关注的问题。[3]意识到这一点，美国各州在农村教师补充问题的解决中特别关注了教师培养、招聘和保留的结合。......
2023-10-16
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2023-10-16
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美国农村教师补充政策研究：非财政激励措施及其详细阅读
财政激励措施主要通过满足人们的物质需要吸引人们到农村任教，而非财政激励着眼的是人们的精神需要。此类激励措施的共同点是使服务于农村学校的教师获得某种非货币性质的奖励或补偿，以实现对精神需要的满足。TFA对招募来的成员进行短期的培训，一般是在夏季集中训练5个星期，然后派往最需要的地区任教。由于大多数组织成员在教学之前还没有完成传统的教育课程的学习，他们在大多数州被认为是“非传统”的教师。......
2023-10-16
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美国不仅在农村教师补充政策制定和实施方面较早开始了探索，而且，其政策的实施也取得了较好的成效。更重要的是，各种统计数据表明，农村教师补充政策实施以来，美国农村学生的学业成绩与全国的差距缩小，甚至在不少课程测试中的表现已经与全国平均水平相当，这些在上一章已有较详细的论述。[62]据此，可以认为，美国农村教师补充政策相比我国的政策具有一定的先进性，我国可以学习借鉴其有关经验。......
2023-10-16
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自20世纪60年代以来，美国的一些社会政策遭遇了失败，究其原因，政策执行不力是不得不正视的问题。综合来看，美国各类农村教师补充政策的执行机制有如下两个显著特点。研究发现，政策的有效执行取决于多元组织之间的协调配合。在多样丰富的政策项目中，不同的组织参与到政策执行中，并且借由各种项目产生复杂的互动，共同推动政策目标的达成。此外，政策的执行也是政策参与者达成共识的一种自我选择过程。......
2023-10-16
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