在美国农村教师补充中，无论是教师培养，还是教师招聘，抑或教师保留，都需要大量的经费投入。经费保障机制的核心是保证经费来源。美国农村教师补充政策实施的经费来源主要有以下两种。目前，美国的农村义务教育所需经费由联邦、州和学区这三级共同分担。可见，美国农村教师补充政策在实施过程中有较为多样的经费来源，这在一定程度上为政策目标的实现奠定了较好的物质基础。......
2023-10-16
美国农村教师补充政策研究成果
【摘要】：尽管美国从联邦到各州都存在对农村教育政策关注不足的问题，但也不能就此认定美国在农村教师补充政策问题上毫无作为。当前文献中，一些研究对美国农村教师补充政策的发展脉络进行了梳理。在这三个阶段中，美国农村教师的来源得到不断优化，数量也有所提高。
尽管美国从联邦到各州都存在对农村教育政策关注不足的问题，但也不能就此认定美国在农村教师补充政策问题上毫无作为。历史上，美国联邦和各州在制定教育整体发展政策时，为了解决农村教育发展的某些特殊问题，也制定了一些惠及农村的教师补充政策。当前文献中，一些研究对美国农村教师补充政策的发展脉络进行了梳理。
有学者指出，美国农村教师补充政策的发展与美国教师教育制度的发展轨迹同步。历史上，美国教师教育制度的发展阶段可以划分为三个时期，而在不同的时期，农村教师的来源和培养模式有明显的不同。美国教师教育制度的第一阶段从殖民地时期起至20世纪初，为教师教育的制度化前期；第二阶段自20世纪初至20世纪50年代初期，属于教师教育的制度化时期；第三阶段从“二战”后到20世纪末，为教师教育的大学化时期。在这三个阶段中，美国农村教师的来源得到不断优化，数量也有所提高。早期的农村教师多为非专业人员，未经过专门的培养，到19世纪才有了师范学校培养的教师；进入20世纪前半叶，美国主要由师范学院培养农村教师；“二战”后，农村教师大部分由大学培养。[40](www.chuimin.cn)
另一些研究表明，美国农村教师补充政策的发展留下了美国联邦对农村基础教育干预逐步加强的烙印。丁慧认为，由1965年颁布的《中小学教育法》（Elementary and Secondary Education Act of 1965，ESEA）和《高等教育法》（Higher Education Act of 1965，HEA）开始，美国开启了联邦对农村教师补充的干预，其中尤以《高等教育法》的两个子项目：教师团队项目（Teacher Corps）和教师进修项目（Teacher Fellowship Program）最具代表性。建立这两个项目的目的是通过大学和中小学的合作加强区域性的农村师资培训。这类培训主要不是在大学的教室里进行，而是由当地高等学校包括教育学院的教师送教到中小学校，并深入到中小学课堂中。这种方式因为更符合实际需要，取得了较好的效果，也深受农村学校教师的欢迎。1983年《国家处于危机之中：教育改革势在必行》提出的关于教师教学的有关建议，以及其后于1994年制定的《2000年目标：美国教育法》，都体现了美国联邦对农村教师培养干预的升级，但这一时期的干预主要体现为通过规定教师标准而影响农村教师的培养。21世纪以来，NCLB法案提出的“高质量教师”标准更是对农村教师培养提出了高要求，这对促进农村教师队伍培养质量的提高具有重要的意义，但也带来了极大挑战。[41]
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美国农村教师补充政策现状及特点研究成果详细阅读
对当前的美国农村教师补充政策，不少研究都有所涉及，文献也相对较多。他将美国农村教师供给政策划分为职前成本补偿政策、在职经济收益政策、在职成本及补偿几个方面。[46]可以看出，以上各人的研究涉及了美国农村教师补充的培养、招募与保留多个方面的问题，且政策涵盖的地域范围较广。[48]美国农村教师招聘和保留的财政激励政策吸引了不少学者的兴趣。......
2023-10-16
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美国农村教师补充政策研究结果详细阅读
而数据资料表明，无论在数量或质量上，美国农村教师的配置难以令人满意。（一）数量上的问题从数量来看，美国农村教师不仅总量不足，而且现有的教师还会因各种原因流失一部分。例如，一项调查发现，美国中部的农村高中学校中有33%面临特殊教育教师短缺。[43]美国农村教师短缺的状况在NCLB法案的高质量教师标准出台后更为突出。数据显示，美国的教师流动并不处于一种健康状态。......
2023-10-16
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美国农村教师补充政策的效果研究结果详细阅读
总的来看，众多涉及美国农村教师补充政策的研究只限于对相关策略和措施的一般介绍，但有少量研究探讨了这些策略和措施的效果。[61]此外，一些研究从比较的角度考察了农村教师招聘与保留的财政激励和非财政激励政策的效果。如，汤姆·托拉克森等的报告提出，单独的奖金不足以吸引和保留教师，而优质的教学条件比货币补偿是一个更强大的动力，改善教学条件将减少代价高昂的教师周转，提高教师效能。......
2023-10-16
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美国农村教师补充政策研究：积极成果详细阅读
美国不仅在农村教师补充政策制定和实施方面较早开始了探索，而且，其政策的实施也取得了较好的成效。更重要的是，各种统计数据表明，农村教师补充政策实施以来，美国农村学生的学业成绩与全国的差距缩小，甚至在不少课程测试中的表现已经与全国平均水平相当，这些在上一章已有较详细的论述。[62]据此，可以认为，美国农村教师补充政策相比我国的政策具有一定的先进性，我国可以学习借鉴其有关经验。......
2023-10-16
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美国农村教师补充政策执行机制研究篇详细阅读
自20世纪60年代以来，美国的一些社会政策遭遇了失败，究其原因，政策执行不力是不得不正视的问题。综合来看，美国各类农村教师补充政策的执行机制有如下两个显著特点。研究发现，政策的有效执行取决于多元组织之间的协调配合。在多样丰富的政策项目中，不同的组织参与到政策执行中，并且借由各种项目产生复杂的互动，共同推动政策目标的达成。此外，政策的执行也是政策参与者达成共识的一种自我选择过程。......
2023-10-16
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美国农村教师补充政策实施的主体详细阅读
美国农村教师补充政策实施的主体主要有两类，一类是各级政府、教育管理部门，另一类是非政府组织性质的合作伙伴。在《高等教育法》中，实施第二条“教师质量提升”政策的第二类主体是州政府的合作伙伴，该法第203节的“合作者资助”对此做了相关说明。该法案规定，为确保教师达到“高素质”的要求，联邦政府、州和地方及其教育部门都要承担相关责任，因而它们是“高质量教师”政策实施的不同层级主体。......
2023-10-16
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