实施跨世纪素质教育工程的重点和难点问题

2023-10-16 理论教育版权反馈

【摘要】：我们认为，“跨世纪素质教育工程”依托于社会大环境，包括四个功能各异而又密切联系的层面，指向一个共同的目标，即全面提高受教育者的德、智、体等各方面素质。实施跨世纪素质教育工程，肯定会遇到无数矛盾和困难，因此，保持头脑冷静，认清重点、难点问题，逐步加以解决，就是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，其他的一些问题也有可能迎刃而解。

【作者】吴停风/卢国良

内容提要　实施“跨世纪素质教育工程”必须解决的重点和难点问题有：营造良好的社会舆论，丰富和发展素质教育理论，建立科学合理的劳动人事制度、教育评价制度和考试制度，提高中小学教师队伍的整体素质，综合治理薄弱学校，教育教学活动的全面规范和不断创新，等等。

为了进一步加大教育在科教兴国中的贡献力度，充分发挥教育在即将到来的知识经济中的基础性关键作用，教育部最近颁发的《面向21世纪教育振兴行动计划》的第一条明确提出，要“实施‘跨世纪素质教育工程’，提高国民素质”。(www.chuimin.cn)

对这一工程理解肯定是仁者见仁，智者见智。我们认为，“跨世纪素质教育工程”依托于社会大环境，包括四个功能各异而又密切联系的层面，指向一个共同的目标，即全面提高受教育者的德、智、体等各方面素质。四个不同的层面分别是：1.观念层面，即图上所示的素质教育的观念、舆论、理论等。它具有反馈和导向的功能。2.制度层面，就是“素质教育的政策、法律、规章制度”。这一层面具有很强的引导、约束、调控作用。3.操作层面，该层面主要由素质教育的内容（课程、教材）、方法、手段和各种教育教学及管理活动构成。这是整个工程的主干、实体部分。4.物质层面，这是指开展素质教育所需要的人员、经费、设施、设备。显然，这一层面是整个工程的物质基础。这里所说的人员，是指教育者，其主体是教师，当然也包括其他的教育工作者和进行素质教育的社会成员。素质教育体系的各个层面都具有自己独特的作用，同时，它们又相辅相成，相互影响，相互作用，构成一个有机的整体。

善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，是解决复杂问题的一条基本策略。实施跨世纪素质教育工程，肯定会遇到无数矛盾和困难，因此，保持头脑冷静，认清重点、难点问题，逐步加以解决，就是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，其他的一些问题也有可能迎刃而解。下面，我们从不同的层面，对建立和完善素质教育体系过程中亟待解决的一些重点、难点问题谈几点不太成熟的思考。

实施跨世纪素质教育工程的重点和难点问题

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