长江水利国际合作：项目管理流程严格实施

2023-10-16 理论教育版权反馈

【摘要】：图11.7中澳长江防洪与管理项目实施流程框图本项目建设实施表明，在组建该项目建设机构的基础上，建立一个“项目实施流程”并严格实施是重中之重，成为项目建设管理的核心。项目领导小组下设项目管理办公室，具体负责项目实施的各项事宜。2)负责项目有关设计和建设的重大问题决策。3)中澳专家组执行项目活动计划的制定和实施。各专业小组是项目建设的基层组织，也是实施的主体。

中澳长江防洪与管理项目的建设，既涉及到两国政府，又涉及到长江防洪有关的省、市和地方站点，而且各自在本项目中所扮角色不一，相互之间的协调至关重要。

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图11.7　中澳长江防洪与管理项目实施流程框图

本项目建设实施表明，在组建该项目建设机构的基础上，建立一个“项目实施流程”(图11.7)并严格实施是重中之重，成为项目建设管理的核心。

(1)项目协调委员会。“项目协调委员会”的主要职责是负责长江防洪与管理项目的开发、指导和监督。

项目协调委员会的组成，见图11.8。

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图11.8　项目协调委员会组织机构

(2)水利部项目指导委员会。项目指导委员会是中方项目协调、政策指导和项目实施的最高决策领导机构，委员会主任由水利部领导担任，成员包括国际合作与科技司、规划计划司、水文局、建设司和国家防汛总指挥部办公室、长江委。

(3)长江委“中澳长江防洪与管理项目领导小组”。根据项目指导委员会要求，作为本项目的实施单位——长江委成立“长江防洪与管理项目领导小组”，组长由长江委领导担任，成员由长江委科技外事局、江务局、计划局、水文局等单位领导组成。长江委内部各部门实行专业负责制，参与项目单位对本单位主管的专业负技术责任。

项目领导小组下设项目管理办公室，具体负责项目实施的各项事宜。

项目领导小组主要对项目指导委员会负责，是具体实施本项目的管理机构，其主要职责：

1)审查和批准设计报告。

2)负责项目有关设计和建设的重大问题决策。

3)协调有关部门和有关行业间的关系。

4)审查重要业务规范和技术标准。

5)审批设计和建设实施计划及各类合同。(www.chuimin.cn)

6)按月、季和年度向项目指导委员会提交工作计划、工作进度报表、简报和工作总结。

(4)长江委项目管理办公室。长江委项目管理办公室(简称项目办)是长江委项目领导小组下的常设项目执行办事机构。江务局作为项目法人，负责项目实施的领导工作，负责向本项目领导小组汇报项目计划、安排和进度。执行项目领导小组的决议，完成项目领导小组布置的任务，具体组织项目建设的实施，科技外事局、计划局、水文局、电子通信中心、长江流域水旱灾情及生态环境动态监测中心等单位作为项目办成员，组成项目综合部，计划财务部、执行专家组。

项目办的主要职责：

1)组织编制设计报告。

2)组织项目实施全过程技术管理和质量监督及被授权组织鉴定验收。

3)中澳专家组执行项目活动计划的制定和实施。

4)协助澳方组织系统内中大型仪器设备的招标与购置。

5)负责工程技术人员、系统维护人员的技术培训。

6)负责建设实施方案的制定及各项合同的编制与管理。

7)负责年度计划的汇编与管理以及外事简报和大事记的编制。

8)负责内部各有关单位的关系协调。

9)负责有关设计和建设的组织管理工作、日常事务工作的处理。

10)负责进口设备国内通关手续的办理。

11)按月、季和年度向长江委项目领导小组提交工作计划、工作进度报表、简报和总结。