中国—欧盟流域管理：预计成果与长江水利国际合作

2023-10-16 理论教育版权反馈

【摘要】：通过就全球、欧洲、中国及基层等各层次的水环境问题进行研究、学习和交流，以促进流域综合规划政策指令的形成。长江流域预期成果。

4.3.2.1 总体目标与项目目标

(1)总体目标：达到中国水资源的可持续管理和利用，并与当前的社会经济和全球自然变化相协调。

(2)项目目标：通过黄河和长江流域环境可持续性的流域综合管理实践，以解决全球、国家及地方关注的环境问题，并将其经验推广到中国其他区域。

4.3.2.2 预期成果(黄河流域单列从略)

(1)成果1，建立流域综合管理的对话平台。通过就全球、欧洲、中国及基层等各层次的水环境问题进行研究、学习和交流，以促进流域综合规划政策指令的形成。

(2)成果2，建立项目临时执行平台以确保项目最大限度的协调性和可见性，包括：①确定顾问小组主席人选：确定项目推动和项目联络人选；确定智囊团专家人选；②建立郑州和武汉项目办公室；③确定国际技术援助组(TAT)；④为中央和区域政府及流域机构领导人建立政策对话和信息交流程序；⑤确定全面参与项目活动的中方配合人员；⑥公关活动：包括新闻报道、网站、阶段报告、宣传和通信战略中期和最终项目评估。

(3)成果3，建立地区级、双边(中-欧)、国家级和国际性的论坛、研讨会，使高层决策者能从国际视点考虑流域综合管理，逐步改进有关政策、实施和管理。这包括以下要素：①制定政策对话策略及计划，并交流中欧经验，以协助流域综合管理在黄河和长江流域的实施；②支持以上活动的对话活动。

(4)成果4，就中国和欧洲的流域综合规划和管理以及具体问题开展课题研究，为高层决策者提供以下方面的参考：①开展研究，从而为流域综合管理下的水量调配系统提出建议，并考虑水量和水质综合管理。研究的侧重长江流域，但仍要与黄河流域相协调；②开展研究，并提出建议，以促进水污染防治、水资源保护以及综合控制等流域综合管理，同时考虑水量管理和水质管理。研究将重点放在黄河项目区，但也会与长江项目区相协调；③对给予风险分析的洪水管理系统开展研究，提出建议，使其符合流域综合管理；考虑水利发展、河流形态和生态因素。重点是长江流域，但必须与黄河流域进行协调。

(5)成果5，建议并实施改进的流域综合规划方法：①就流域综合规划程序方面在欧洲和中方项目区之间开展比较研究，从而提出建议并进行信息交流，以提高流域综合规划方法的能力；②赤水河流域综合规划侧重于获得无工业化的原始环境；③黄河项目区(渭河、汾河、涑水河)流域水污染综合控制规划侧重于缓解高度工业化造成的严重污染。(www.chuimin.cn)

(6)成果6，将强对话和能力建设，通过：①与欧洲开展交流访问；②学习考察；③开展政策准备和实施方面的培训。

(7)长江流域预期成果。在环境恶化的长江上游，制定一个有效的办法改善环境，实现流域综合管理。所涉及的主要利益相关者和地方各级人民通过减少自然资源退化以此改善社会经济状况。

1)改善小流域设计、实施、基建的维护、水保林等。①改善小流域设计及参与式设计手册；②选择、引进并测试基于GIS的小流域设计；③进行市场调查及其他研究；④改善工程质量；⑤提高农户(包括贫困户及妇女当家的农户)的参与程度及他们对项目目标的认识；⑥对利益相关者进行项目措施后期管护的培训。

2)世行/欧盟项目措施影响及以下各因素的监测：①侵蚀的影响；②碳沉积的影响(植被中固定下来的CO 2含量)；③项目活动中使用杀虫剂/除草剂产生的影响；④通过农户调查，农民收入的影响；⑤评价受益农户之间的公平度；⑥监测欧盟资金在项目中的使用情况；⑦评价项目的可推广性和可持续性。

3)增强管理信息系统，考虑以下几个元素；①使现有的管理信息系统充分运作；②引进并维护增强后的管理信息系统。

4)参与式设计方法的推广及提升，考虑以下几个元素：①在一个或多个县/小流域引进经测试的参与式设计方法；②为世行水保项目小流域工作准备项目宣传资料(如小册子，信息网站，纪录片)。

5)增强与利益相关者的联系，考虑以下元素：①认识的提升；②能力建设(领导和项目工作人员)。

通过以上最终建立流域综合管理的讨论平台。包括流域的综合规划、政策指令的完善；流域水量调配；流域水污染综合控制；流域洪水风险管理等。

中国—欧盟流域管理：预计成果与长江水利国际合作

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