长江水利国际合作与项目管理：中美汉江规划优化项目合作协议

2023-10-16 理论教育版权反馈

【摘要】：中国水利部美国田纳西流域管理局关于汉江规划优化项目合作协议1998年4月以中国水利部长江水利委员会为甲方，美国田纳西流域管理局为乙方，就CWRC与TVA关于汉江丹江口水库优化调度和汉江干流安康—丹江口河段规划的技术合作达成协议如下：第一条合作范围合作范围为中国丹江口水库调度和汉江安康—丹江口河段规划。任何一方可在任何时间终止该协议，但要提前三个月书面通知对方。

中国水利部(MWR)

美国田纳西流域管理局(TVA)

关于汉江规划优化项目合作协议

1998年4月

以中国水利部长江水利委员会(以下简称CWRC)为甲方，美国田纳西流域管理局(以下简称TVA)为乙方，就CWRC与TVA关于汉江丹江口水库优化调度和汉江干流安康—丹江口河段规划的技术合作达成协议如下：

第一条合作范围

合作范围为中国丹江口水库调度和汉江安康—丹江口河段规划。

第二条合作目的

本项目的目的是为了通过CWRC与TVA的共同努力，达到：

1.确保丹江口水库的运行提供最合适、最有效的程序；

2.确定拟定汉江安康—丹江口河段梯级工程的设计特征值及最为合适和有效的运行程序。

第三条合作任务

为达到上述目标，需相应完成以下工作任务：

1.对基本资料及有关数据进行收集、整理和确认

对两项任务所需的基本资料及有关数据由CWRC进行收集、整理、核实，并与TVA进行讨论、确认。

CWRC所提供资料以满足合作任务为前提，TVA在执行任务过程中可请有关专家进行审核，以确保所需资料已满足要求。

2.丹江口水库综合利用调度程序研究

丹江口水库是汉江水资源开发利用的关键性工程，1973年建成初期规模。初期规模的主要任务是防洪、发电，其次是灌溉(供水)、航运。为进一步提高汉江中下游防洪能力及南水北调中线工程调水任务，丹江口大坝将加高至后期规模(即坝顶高程提高到176.6m)，此时水库的主要任务为防洪、供水，其次为发电、航运。丹江口水库程序研究是在后期规模基础上进行的。

对两种调度方式进行评价：

调度方式的评价，均以丹江口水库后期规模完建为基础。在拟定的调度运用原则下，如何充分利用较初期规模增大的防洪和兴利库容，以取得防洪及兴利综合效益最优为准则。

第一种在不改变现有防洪调度原则的条件下，找出能产生最优洪水、发电和航运等综合效益的调度程序。

第二种首先探讨改善丹江口水库防洪调度原则的可能性，利用有可能提高的预报精度，减小预留防洪库容，研究各频率洪水调度方式及降低中下游洪水风险的可能性，并在此基础上作出供水、发电和航运等综合效益最优的调度方案。

此项任务是由CWRC与TVA共同研究调度方案，明确各方案水库运行原则、限制条件以及运行优先次序。在合作过程中，CWRC侧重于水库调度条件的制定，而TVA则侧重于数学模型的开发、计算机软件的研制。然后由双方共同对计算机软件进检验，以使计算机软件既具有先进性，又有实际应用价值。

3.安康—丹江口河段梯级优化规划

本河段规划为6级开发方案，其中河段首端的安康水利枢纽和末端的丹江口水利枢纽初期规模已建成，并即将完成后期规模，上下游边界条件已确定。20世纪70年代建成的襄渝铁路路肩高程一般高出汉江百年一遇洪水位10m左右，制约了余下4个梯级工程的开发。

本任务应根据梯级的开发任务、上下两端已建水库运行调度方案、制约条件、下游梯级的衔接及各梯级已有的设计参数，通过现场查勘，分析论证已规划方案的合理性。

TVA将开发合适的水库模拟模型，计算特征运行参数和效益估算。在此基础上，由TVA与CWRC共同对各方案进行系统地比较分析，以达到进一步优化梯级设计和运行的目标。

第四条合作中双方责任及活动安排

为确保双方合作顺利，加强信息交流，协调工作关系，明确双方责任及活动安排如下：

1.双方责任

CWRC主要责任：

(1)根据工作需要，提供基本资料和有关数据；

(2)解释已完成的规划成果和水库调度方案；

(3)参加项目工作大纲、规划方案、调度方案等的制定，进行技术交流；(www.chuimin.cn)

(4)按目标要求，开展工作；

(5)编写报告，交TVA汇总。

TVA主要责任：

(6)通过考察和研究，确认CWRC所提供的基本资料；

(7)提出两项任务的工作大纲，经与CWRC讨论后确定；

(8)按目标要求，开展工作，对中方人员进行培训；

(9)编写、汇总报告，提出最终成果；

(10)TVA提出最终成果前，将与水利部与CWRC讨论，予以确认。

2.活动安排

(1)CWRC、TVA、MWR共同讨论研究工作大纲和工作要求，布置双方工作人员；

(2)TVA派员来华考察，现场查勘和调查，资料收集验证。双方初次工作交流。在项目开始第1个月进行(人数2人，时间约1周)；

(3)CWRC派员赴美考察，了解TVA在河流规划和水库调度中使用的方法和数模以及软件开发应用的情况；第二次工作交流，并以适当的方式就是丹江口水库优化调度模型的开发与TVA合作。在项目开始后第3个月进行(人数2～3人，时间1个月)；

(4)TVA派专家访华，对项目进行技术交流；第一次研讨项目技术方案。在项目开始后第9个月进行(人数4人，时间约1周)；

(5)CWRC派专家访美，介绍总体规划的有关情况，并将以适当方式与TVA就河流规划优化与河段规模分析进行评价讨论。第二次研讨项目的技术方案。在项目开始后第12个月进行(人数3～4人，时间1个月)；

(6)TVA派员来华商讨最终成果。在最终成果基本完成前与MWR和CWRC讨论、审核该成果。在项目结束前2个月进行(人数2人，时间约1周)。

TVA人员来华和CWRC人员赴美的差旅费和食宿费用均由派人单位负担。

第五条费用

本合作项目总费用估计为454900美元。

第六条合作成果

根据双方共同工作成果，由TVA汇总提出下列文件：

1.丹江口水库综合利用优化调度(两组)成果；

2.丹江口水库优化调度模型，同时带有计算机硬件支持的软件和文件资料；

3.安康—丹江口河段梯级优化规划成果，包括各梯级特征参数和规模选定、河段规划开发方案合理性论证意见等；

4.项目总结报告20份。

第七条入境、交通、关税

双方应尽最大努力促成人员和设备免税出入境，并为本协议中所定活动范围(地区、单位)提供交通便利，并使对方能接触到有关数据和资料。

第八条执行本协议的一切文件与资料均用中文和英文书写，数据采用公制

第九条协议的生效、终止和其他

1.本协议自签字之日起生效。

2.本协议自生效之日起有效期3年。经双方一致同意可以修改、暂停、延长和终止。任何一方可在任何时间终止该协议，但要提前三个月书面通知对方。

第十条有关协议和付费等来往函电双方应使用下述地址：(略)

第十一条签字

中华人民共和国水利部美利坚合众国田纳西

长江水利国际合作与项目管理：中美汉江规划优化项目合作协议

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