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2023-10-16
长江水利国际合作与项目管理-经济分析成果及风险分析
【摘要】：按照国外惯例，工程经济分析是可行性研究的关键，CYJV编制的可行性研究报告中约有一半篇幅论及经济问题。CYJV进行经济分析的原则和基础。CYJV计算的三峡工程代表性方案的效益参见表2.3。表2.8工程经济敏感性分析主要成果表敏感性分析成果表明，工程投资变化1%，将使工程净效益变化2%；但若工期拖延一年，将使净效益降低20%。为了确定各不确定性因素对工程经济合理性的综合影响，CYJV还进行了风险分析。
按照国外惯例，工程经济分析是可行性研究的关键，CYJV编制的可行性研究报告中约有一半篇幅论及经济问题。报告第2卷论及工程投资，报告第7卷、8卷、10卷分别论述工程防洪、航运和发电效益，报告第11卷论及工程对地区的经济影响，第3卷则是综合的经济和财务分析。
(1)原则和方法。CYJV进行经济分析的原则和基础。
1)全面考察工程的全部投入和产出，包括工程直接和间接的投资和效益，并全部按经济价格(影子价格)计算，即工程的投资和效益均不以现行价格而用更反映实际价值的经济价格计算，从而能够消除现行价格扭曲不能反映其实际价值的影响。CYJV经济分析中采用的经济价格，是在世界银行的参与下，与中国有关部门和专家反映协商后确定的。
2)在分析比较时，所有投资和效益均采用10%的折现率，折现为1987年年中的现值，从而能较准确地反映投资和效益的时间效应，使所有的比较方案能在同一基础上进行比选。10%的折现率是国家计委规定国内通用的，推荐方案的经济合理性不仅用折现后的净效益值表示，亦可用净效益为零(即投资与效益相等)时的折现率(或称经济收益率)表示。
3)工程经济分析的计算期为62年，其中前12年只有投入无产出，工程开始受益后计算50年。
4)美元对人民币的汇率采用3.7元，这是我国法定的汇率，并按汇率6元进行敏感性分析。
(2)工程投资和效益的计算。工程效益也是按同样原则，计算了以下三个方面。
1)工程防洪效益。
2)发电效益。
3)航运效益。CYJV计算的三峡工程代表性方案的效益参见表2.3。
(3)三峡工程经济合理性评价。为了进行不同蓄水位方案比较，CYJV经济评价是以折现后的净效益值(即全部效益和投资之间的差值)为比选标准的CYJV经济分析的结果表明，三峡工程正常蓄水位150～180m的方案经济上是合理的。(www.chuimin.cn)
CYJV还计算了推荐方案的经济收益率(即总投资与总效益相等时的折现率)，为15%，远大于国内规定的折现率10%，从而表明三峡工程的经济合理性是十分明显的。
(4)推荐方案的敏感性分析。由于三峡工程总工期长达18年，开始受益也将在第12年，因而对工程投资和效益某些不确定性的未来的变化将对工程的经济可行性产生影响，故CYJV从工程效益、工程投资和工期，以及计算基本参数等计算中的不确定性进行了敏感性分析，其主要成果见表2.8。
表2.8 工程经济敏感性分析主要成果表
敏感性分析成果表明，工程投资变化1%，将使工程净效益变化2%；但若工期拖延一年，将使净效益降低20%。
(5)推荐方案的风险分析。为了确定各不确定性因素对工程经济合理性的综合影响，CYJV还进行了风险分析。风险分析需从技术上和经济上对各项不确定因素可能出现的几率进行判断，而后进行综合分析，其主要成果见表2.9。
表2.9 风险分析成果表(单位：106元，均以10%折现至1987年中)
CYJV的风险分析成果表明，以10%的折现率为基础，投资与效益相等即净效益为0或负值的或然率仅10%，而净效益的变化范围很大，从-80亿～+270亿元。将各项不确定性综合考虑，预期净效益值可达71.3亿元，比经济分析中采用的数值65.14亿元高9.5%。说明未来的实际经济效益将高于报告分析的结果。
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