水利工程施工监理实用手册-质量控制方法与措施

1.4.1 事前控制

1.4.1.1 建立健全监理组织，完善各级人员的职责分工，责任落实到人

图2.1.6　样品送检程序框图

监理人将严格按前述拟定的监理组织形式组建本工程项目监理部、配备水工、施工、建筑、地质、测量、造价、水机、金属结构、电气等专业监理工程师。并制定具体的质量监督实施细则，以监理文件的方式发送至承包人，双方共同遵照执行。总监理工程师为工程质量控制的第一责任人，各组组长向总监理工程师负责，专业监理工程师和监理员对各工序质量进行监督和跟踪检查。

1.4.1.2 掌握和熟悉质量控制的技术依据

监理人在施工准备阶段，将组织学习有关工程设计、施工方面的规程规范，掌握设计意图，熟悉施工图纸，深入研究施工承包合同有关约定和条款，明确工程各部位的质量标准。

图2.1.7　质量事故处理程序框图

1.4.1.3 做好施工场地的质量检查验收和移交工作

开工前，监理人将与发包人、施工承包人共同检查施工场地的准备情况，主要检查工程施工所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否完成，以及道路和水、电及通信线路是否开通等，对符合开工条件的场地，及时提供给承包人使用。

1.4.1.4 审查主要施工人员的资格条件，根据合同授权，审查合同项目分包及分包人资质

审查承包人承担任务的施工队伍和人员的资质与条件是否符合要求，主要技术负责人是否到位。控制的重点是施工的组织者、管理者的资质和质量管理水平，以及特殊工种、关键的施工工艺和新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力，按规定需持证上岗的岗位，检查上岗人员的资格证。

主承包人按合同规定，允许选择分包人时，需事先由主承包人提出申请，经总监审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务时，并经发包人批准，方可允许进场承担施工任务。

1.4.1.5 严格控制原材料、半成品、构配件和永久设备、器材的质量

监理人将从材料、构配件的采购、加工制造、运输、装卸、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。原材料、半成品购买前，对承包人选定的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方可同意购买。重要的设备，根据发包人的委托情况，实行工厂监造监督，以便及时了解产品内部的真实情况，确保交货质量。现场配制的制品如混凝土等，通过试验室试配确定其配合比。

1.4.1.6 检查施工机械设备的进场情况和完好率

承包人进场的主要施工机械、设备是否满足要求，是关系工程质量、工期的重要因素。为此，监理人应督促承包人按投标文件的承诺投入足够的设备，并从如下几方面进行监控：

（1）机械选型是否恰当，是否满足质量要求和适合现场条件。

（2）机械设备的数量是否足够，是否满足作业要求和保证施工的连续性。

（3）施工机械设备，是否按已批准的计划备妥，是否处于完好的可用状态。

（4）施工设备进场，承包人需填报《进场设备申报表》，向监理人申报审批。

1.4.1.7 审查承包人提交的施工组织设计、施工技术措施

施工组织设计、施工技术措施提交监理人审查批准后，承包人应遵照执行，不得自行任意变更，如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理人审查批准后才能实施。监理人对施工组织设计的审查，着重如下几方面：

（1）质量管理体系、保证体系是否健全。

（2）施工现场总体布置是否合理，特别是施工道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应系统等方面。

（3）主要的施工项目有无针对性措施及预控方法，有无可靠有效的技术和组织措施。

（4）各分部工程进度安排是否合理，是否符合工期目标要求。

（5）设备、人员配备是否合理，是否满足施工强度要求。

（6）施工程序的安排是否合理。

1.4.1.8 监督检查承包人的工程技术环境和管理环境

监理人要主动向政府质量监督部门联系、汇报本项目开展质量监理的具体方法，取得质监部门的支持和帮助。同时，对承包人的技术、质量管理环境进行检查，主要包括以下内容：

（1）质量管理的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确，自检系统是否处于良好的状态。

（2）质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否满足使用要求，有无合格的证明和检定表。

（3）外送检测、试验的机构资质等级是否符合要求。

（4）若自然环境条件对施工作业质量可能出现不利影响时，是否已有充分的认识，并采取有效的对策措施以保证工程质量。

1.4.1.9 组织图纸会审和设计交底

设计文件、图纸是工程施工的直接依据，图纸会审是质量控制的重要手段。图纸会审将由监理人组织施工承包人、设计人及有关单位人员参加。先由设计人介绍设计意图、施工要求和关键技术问题，然后，由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计人的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。

为了使施工承包人熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工工程特点、设计意图和工艺与质量要求，在工程开工前，由监理人组织设计人和施工承包人进行设计交底，交底的主要内容有如下几方面：

（1）自然条件方面情况。

（2）设计依据、设计规范及建筑材料情况。

（3）设计意图、进度与工期设计安排等。

（4）设计中采用新结构、新工艺对施工提出的要求等。

1.4.1.10 复核施工测量控制网协助发包人向承包人提供施工测量基准点、基准线和水准点。承包人据此按规范精度要求测设施工控制网，并埋设标桩和完成有关内业工作，报监理人审查和复测。

1.4.1.11 检查开工条件，严把开工关当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工承包人可提出单位工程开工报告，监理人对承包人各项准备工作进行细致的检查，满足要求后，由监理人发布开工指令。

1.4.2 事中控制

1.4.2.1 以工序为重点实施质量控制

工程实体的质量是在施工过程中形成的，工程产品的质量需通过工序的质量来保证，因此，监理人将把工序的质量控制作为质量控制的重点和核心，并针对本工程的特点设置质量控制点，制定预控措施，对工序活动效果及时进行检验、分析和纠偏，实施动态控制。

1.4.2.1.1 设置质量控制点进行预控

质量控制点是施工质量控制的重点，设置质量控制点的目的是抓住影响工序施工质量的主要因素，对工序活动中的重要部位或薄弱环节，事先分析影响质量的因素，提出相应措施进行预控。开工前，监理人将根据本工程的特点编制质量控制点一览表。

1.4.2.1.2 工序质量监控

工序质量监控内容包括工序活动条件和活动效果的监控，通过对施工准备工作和过程的监控，保证工序的质量，事后及时对工序的质量进行评价，做出认可或纠偏的决定，使工序质量受到实时和动态的控制。

1.4.2.2 现场跟踪监督检查

监理人将根据质量控制的要求，建立现场值班制度，全过程监督承包人的工作人员、施工设备、使用的材料、工艺方法和施工环境，掌握现场施工质量状况，及时制止不规范的行为，以保证工程质量。

（1）现场跟踪检查的主要内容包括：(www.chuimin.cn)

1）开工前检查：检查承包人的各项准备工作完成情况，是否具备开工条件，能否保证施工的连续性和工程质量。

2）工序施工检查：主要是检查和监督在施工过程中，人员、材料、施工设备、施工方法和施工环境条件是否处于良好的状态，若发现问题及时予以纠正。

3）工序交接检查：工序完成后，施工承包人进行自检，经自检合格通知监理人到现场检验，检验合格签署《工序质量评定表》，方可进入下道工序施工。在工序交接检查中，要严格遵守上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。

4）隐蔽工程覆盖前检查：隐蔽工程施工完成后，承包人首先进行自检，并进行必要的测量和地质测绘素描，经自检合格后通知监理人验收，监理人将联合设计代表、承包人代表，必要时会同发包人代表和质量监督部门代表，联合组成隐蔽工程验收小组，对隐蔽工程实行联合验收，办理隐蔽工程验收签证手续，经验收合格后方可覆盖。

5）施工预检：为了避免出现难以补救或全局性危害的质量事故，施工之前对一些重要的施工参数进行复核性的预先检查。如分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔的位置和尺寸、管线的坡度等。

6）成品保护质量检查：在施工过程中，当某些工程或部位已完工，而其他工程或部位还在继续施工，为保护已完工的成品免受损坏，应督促承包人采取防护、包裹、覆盖、封闭等措施加以保护，并经常进行巡视检查。

（2）现场质量跟踪检查的方法如下：

1）目测检查：包括观察、目测和手摸检查，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。如地基清理和处理；建筑物的布置及位置；材料的品种、规格和质量；混凝土浇筑的平整情况，出现麻面、蜂窝、狗洞、露筋情况；模板安装的稳定性、刚度和强度，表面光洁度等；施工操作是否符合规程等项目的检查。

2）量测检查：利用仪器和工具进行检查，量测的手法分为靠、吊、量。如建筑物的轴线、标高、轮廓尺寸；混凝土拌和物坍落度、分层浇筑厚度和表面平整度等。

3）试验：通过现场试验或试验室试验等理化手段取得数据，分析判断质量情况，若出现偏差及时采取措施调整。

1.4.2.3 重要部位和关键工序旁站监督

重要的部位和对工程质量有重大影响的工序，监理人将进行施工过程的旁站监督与控制，及时发现和纠正违章作业以及不按设计文件、规程规范施工的现象，确保使用材料及工艺过程的质量。

1.4.2.4 利用数理统计分析，提高作业水平

监理人将影响工程质量的因素进行分解，设置统计指标，对施工过程中输出的数据进行统计分析，寻找影响质量的负面因素，并采取针对性的措施加以改善，提高作业水平。

1.4.2.5 召开现场质量协调会，扬长避短

监理人将根据现场施工质量的状况，不定期组织现场质量协调会，对先进的施工方法、措施、质量优良部位进行现场讲解、学习，对容易出现质量问题及施工质量普遍存在缺陷的部位，现场研究解决方案。现场质量协调会由专业监理工程师或总监理工程师主持，协调会后，监理人将印发会议纪要，并作为技术档案存档。

1.4.2.6 运用指令性文件

监理人将对施工承包人在施工中存在的问题及限期整改的要求等下达书面指令，书面指令作为技术资料存档。

1.4.2.7 必要时下达停工指令控制施工质量

在施工过程中，出现下述情况，除合同另有规定外，监理人将及时下达停工指令控制施工质量。

（1）施工中出现质量异常情况，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。

（2）隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自覆盖者。

（3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。

（4）未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改图纸进行施工者。

（5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。

（6）使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。

（7）擅自使用未经监理人审查认可的分包商进场施工。

（8）合同规定的其他情况。

1.4.2.8 对工程变更采取先评价核准，后施工的措施

承包人提出的工程变更，先经监理人评价，然后报发包人核准，方可施工。未经核准，而擅自变更的工程，按不合格工程处理。

1.4.2.9 施工过程所用材料、构配件及中间产品采取抽样复检措施

材料、构配件除了实行前述的进场报验制度外，在施工过程中，监理人将根据材料的使用情况，中间产品的完成情况，及时进行质量抽检。取样过程监理人将进行旁站见证，原材料及中间产品抽检取样规定见表2.1.1。

表2.1.1　原材料及中间产品抽检取样表

1.4.2.10 加强施工质量的动态分析，建立质量监理日志和质量跟踪档案

监理人将对各个工序施工活动过程进行详细记录，以便对其质量状况进行严密、细致和有效的控制。记录内容包括：材料的检验情况及质量状态，工序施工工艺状况，工序施工质量验收及签证情况，不合格项目的记录及其处理措施、处理效果等。

监理人将把收集来的质量信息进行整理，根据信息种类采取不同的分析方法进行分析，目的在于及时发现有无系统因素的影响，以便及时采取纠正和预防措施，使工程质量处于受控状态，并将相关信息报告发包人。

1.4.2.11 计量与进度款支付，采取质量否决措施

如果施工承包人完成的工程质量达不到规定的要求和标准，而又不能按监理人的批示予以处理，监理人将拒绝开具部分或全部的支付签证，采取经济手段促使承包人保证施工质量。

1.4.2.12 及时处理已发生的质量问题或质量事故

在施工过程中如发生质量问题或质量事故，监理人将及时要求承包人进行处理。处理解决的原则：找出问题或事故原因，制定处理或清除问题的措施，责任者受到教育，制定预防类似问题再发生的措施等。

1.4.3 事后控制

1.4.3.1 及时组织分部工程验收，严把验收关

分部工程完成后，承包人应对其进行自检，确认合格后，再向监理人提交验收申请报告。监理人将联合发包人、设计人、承包人、质量监督部门组成联合验收小组，依据合同、设计文件和规程规范，对其外观、几何尺寸、内在质量等方面进行现场检查，并审查质量验收签证、检验、检测资料，检查工程质量是否存在缺陷，判断验收项目是否达到验收标准，不合格的工程不予验收，严把验收关，不留后患。其验收程序如图2.1.8所示。

图2.1.8　分部工程验收程序

1.4.3.2 审查竣工图及其他技术资料，并编目建档

竣工图是工程建设的重要档案文件，监理人将严格按竣工图的编制规定审查承包人提交的竣工图质量，保证其与工程实物吻合。其他技术资料按工程建设档案整编规定整编和建档，监理人审查其整编质量。

1.4.3.3 组织试运行

机电设备安装调校完成后，由监理人组织发包人、设计人、承包人和质量监督部门有关人员进行试运行，目的是对设备及安装质量进行检验和考核，发现并消除设备的故障，改善不合理的工艺及安装缺陷。

1.4.3.4 缺陷责任期质量控制

（1）工程竣工验收后，监理人应对验收过程中发现的质量缺陷进行分析归类，列成细目，通知承包人进行修补、修复。

（2）工程投入运行后，监理人应对工程质量状况进行检查，对在缺陷责任期内出现的质量问题，会同有关单位进行认真的分析，分清责任，并制定措施妥善处理。

（3）对修补缺陷的项目进行检查、验收。在这一过程中，监理人仍要像控制正常施工质量一样，抓好每一环节的质量控制，缺陷修补完成后，仍按合同、设计文件和有关规程规范进行检查验收。