我们所设想的“校园足球意外伤害救济基金”不同于上海模式的“学校体育运动伤害专项保障基金”。前者只救济校园足球伤害中学校无过错时发生的意外体育伤害,保障范围较后者为窄,但更能发挥学校在安全保障上的主动性。作为一个实体性、公益性的非法人组织,“校园体育意外伤害救济基金”在自身章程规定下开展活动。......
2023-10-15
与竞技体育、社会体育中的伤害争端不同,在现代社会,体育进入教育领域使得体育伤害的责任认定变得更为复杂。[8]职业运动员的伤害争端一般通过完善的保险机制解决,较少存在民事赔偿争议。社会体育伤害争端只有两方,多为成年人,赔偿能力强,法律关系亦较为简单。与前两者相比,校园体育伤害争端显示出法律关系复杂(存在包括学校在内的三方当事人)、主体行为能力受限(运动双方大多是未成年人)以及伤害发生后“校闹”与讼争在近年来呈爆炸式增长的特点。在最高人民法院主办的中国裁判文书网(http://wenshu.court.gov.cn/)输入“体育课”三字进行关键词检索可知[9],仅在2014、2015、2016三年间,有关学校体育伤害的法院判决书就分别有417、363、508份之多。这意味着,我国每天有1.18个校园体育争端诉至法院,其中还有不少是二审、再审案件,社会影响重大。法院有关损害赔偿范围的裁判立场可能影响体育教育目的之实现,这并非危言耸听。
而心理学的研究指出,运动损伤对人的心理影响极大,因为一个劣性刺激往往会在人的大脑皮层中留存1~3个月的痕迹。[10]最近的一个研究显示,校园足球的发展并不尽如人意,其中一个重要原因就是:家长不愿意看到因为过于剧烈的足球运动导致身体伤害事故[11]。正如韩勇所指出的那样,一旦出现运动伤害,家长就会认为,学生是在学校受伤的,应该由学校承担全部责任。而且,随着家长法律意识的增强,家长起诉学校,与学校对簿公堂的情况也日益常见。一个高额赔偿事故的发生常常使学校处于缺乏经费的巨大压力之下,校长们普遍反映:“现在别的不怕,就怕学生出事。”[12]
这似乎造就了一个悖论:来自顶层的校园足球设计要求“各地中小学把足球列入体育课教学内容”,以此“作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程”[13],但是作为具体实施者的家长(考虑到学生大多为无民事行为能力和限制民事行为能力人,家长的态度至关重要)和学校则在实践中顾虑重重。此时,法律的作用就凸显出来:它能给参与者一定的预期,知道在什么情况下承担什么样的责任,又在什么情况下获得免责。与一般的对抗性运动伤害不同,校园足球活动存在两方或者三方当事人。当校园足球运动伤害发生时,他们在其中扮演什么样的法律角色?承担何种责任?如何获得豁免?此时,对于校园足球伤害问题的研究就显得十分重要。
然而近来开展得轰轰烈烈的“校园足球”运动,缺乏从运动伤害层面进行的预警与反思。须知,足球是一项具有高度危险性的运动项目,以脚支配球进行集体对抗为特征,比赛场地大、时间长、技术复杂、运动量大,常须头部、腰部、膝关节、踝关节等身体部位不断进行旋转、外展、内收、伸屈活动,极易造成关节及其周围的肌肉处于超负荷状态。由此,足球运动成为伤害发生率最高的运动项目,“几乎每场比赛都会有球员受伤倒下接受治疗”[14]。以2006年德国世界杯足球赛决赛阶段为例,在总共64场比赛中,球员伤害事件达到131件,这些伤害大部分(共98件,占74.8%)皆非犯规引发,可见该项运动伤害频率发生之高。[15]世界顶级的职业球星尚且如此,业余和校园足球的参与者更是处在一种高度危险的情境中。有实证研究显示,爱好足球运动的学生虽然直线上升,但由于专业训练缺乏,自我保护能力弱,相互碰撞和损害的频率极高,加之学生对运动伤害预防知识知之甚少,更是使得足球伤害问题变得普遍化。[16]
另外,足球项目在伤害风险性上最具典型。从运动训练学的角度看,足球运动是损伤发生率最高的运动项目之一,“所有队员将面临各种运动损伤”[17],复杂的技术特征和猛烈的身体接触极易造成外伤和软组织损伤,较强的训练负荷又易造成机能性疲劳损伤。[18]石岩教授主持的中学生体育活动项目风险评估调查结果也显示,一线体育教师和学生皆把足球列为高危项目,且排序第一。[19]在这样一种情境下,从法律视角审视校园足球伤害争议就具有相当的意义。
【注释】
[1]李吉慧,侯会生,兰保森.现代足球训练理论与实践[M].北京:人民体育出版社,2008:256.
[2]龚波,陶然成,董众鸣.当前我国校园足球若干重大问题探讨[J].上海体育学院报,2017(1):61-67.
[3]李永刚,谷平.校园足球开展中运动伤害事故的法律责任认定探析[J].运动,2015(17):3-4.
[4]黄璐.社会足球伤害案件的运动技术合规性审查[J].上海体育学院学报,2016(3):46-51.
[5]如杨立新:《学生踢球致伤应否承担侵权责任》,载杨立新:《侵权司法对策》(第3辑),吉林人民出版社2003年版,第100页;赵毅:《体育侵权中受害人同意和自甘风险的二元适用——由“石景山足球伤害案”引发的思考》,载《武汉体育学院学报》2014年第4期,第11-15页;韩勇:《学生踢球伤人:谁之过》及《足球伤人:体育运动中的风险问题》,载韩勇:《体育与法律——经典体育纠纷案例评析》,人民体育出版社2006年版,第239-244页及254-257页;韩勇:《【案例】足球前锋比赛伤人:过错推定责任原则》《【案例】足球比赛各方均无过错受伤案(一)》《【案例】足球比赛各方均无过错受伤案(二)》,载韩勇:《学校体育伤害的法律责任与风险预防》,人民体育出版社2012年版,第68-70页。
[6]韩勇.学校体育伤害的法律责任与风险预防[M].北京:人民体育出版社,2012:69.
[7]程啸.侵权责任法[M].北京:法律出版社,2015:106-107.(www.chuimin.cn)
[8]Glenn M.Wong.Essentials of Sports Law[M].Santa Barbara,Denver,Oxford:Praeger,2010:117.
[9]本研究所有检索的最后截止时间皆为2017年6月8日。
[10]王德浩.运动损伤对学生的心理影响及防治[J].兵团教育学院学报,2005(1):83-84.
[11]姚轩.影响足球运动在苏州市区中学校园内开展的几点因素[D].苏州:苏州大学,2015:10-11.
[12]韩勇.学校体育伤害的法律责任与风险预防[M].北京:人民体育出版社,2012:7.
[13]这些都是《中国足球改革发展总体方案》的明确要求。
[14]周思洋,毛立群.足球运动损伤的调查与分析[J].中国社区医师(医学专业),2010(13):51-53.
[15]王峰,付海燕,蒋宁,张颂.足球运动员伤害风险研究——以2006年德国世界杯决赛阶段中的伤害事件为研究对象[J].成都体育学院学报,2007(2):17-19.
[16]黄峰,赖炳森,杜光宁,古文东.中学生足球运动损伤情况的调查研究[J].体育成人教育学刊,2004(2):64-66.
[17]何永超.足球[M].北京:人民体育出版社,2008:163.
[18]李吉慧,侯会生,兰保森.现代足球训练理论与实践[M].北京:人民体育出版社,2008:256.
[19]石岩,等.中小学体育活动风险管理[M].北京:北京体育大学出版社,2012:73-75.
有关深化足球改革中的法律问题研究的文章
我们所设想的“校园足球意外伤害救济基金”不同于上海模式的“学校体育运动伤害专项保障基金”。前者只救济校园足球伤害中学校无过错时发生的意外体育伤害,保障范围较后者为窄,但更能发挥学校在安全保障上的主动性。作为一个实体性、公益性的非法人组织,“校园体育意外伤害救济基金”在自身章程规定下开展活动。......
2023-10-15
动商,这个与智商、情商一并阐释健全人格的新理念,或许能从另一个角度诠释发展校园足球的历史必然。动商这个全新的理念,能帮助人们更好地了解体育本来应有的内涵,还原校园足球真正的含义。动商的提出和重振校园足球还有一个共同的使命,那就是让体育回归教育,让校园足球发挥教育功能。动商是一个人踢足球的基础,踢足球又能提高一个人的动商。......
2023-10-23
校园足球发展得这么火爆,却依然缺这缺那,不甚理想。更重要的是,要明确校园足球首先是足球,足球是要“争胜”的!不以争胜为目的的校园足球都是“开玩笑”,只以胜利为基准的校园足球都是“乱弹琴”!总之,校园足球十年来发展数量显著,但质量不尽如人意,最直接的原因是校园足球虽然铺开了,但训练水平不高、训练不系统。也有很多人说,校园足球才发展十年,再发展十年肯定有成果。......
2023-10-23
参加各项活动要遵守学校的规定并注意安全,否则就有可能导致以下一些意外伤害:摔伤常见的有从桌椅上或从楼梯上跌落引起的摔伤。孩子们在日常的校园活动中,只要多多注意行为安全和避让他人,就能有效地防止上述意外伤害的发生。......
2024-03-03
小文住院期间的医疗费用全部由自己承担。学生在学校体育活动或体育课上不按照老师要求做,不遵守纪律或其注意力不集中,或不注意安全事项,体育器械使用随意等都易造成学生的意外伤害事故,这是学校日常教学和课外活动中易发生的,学校应对此加强管理和防范。学校上体育课,若发生意外伤害事故,学校应及时将学生送附近医院救治,不能贻误救治时间。......
2023-11-08
为了提高青少年足球队伍的基础培养,壮大中国足球未来发展的重要根基,近年来,南戴河小学将校园足球发展纳入学校的重要发展规划之中,积极开展足球运动训练。同时,学校还聘请国家级教练对足球队员进行专业指导。在2017年至2019年北戴河新区中小学足球联赛中,南戴河小学男足、女足均荣获第一名。在2019年秦皇岛市中小学足球联赛中,南戴河小学女足获得第四名、男足获得第五名。......
2023-10-26
2015年4月16日《中国科学报》第七版“视角”栏目,刊发了王宗平教授《用“动商”诠释校园足球》一文,同年,《用“动商”诠释校园足球》被内蒙古自治区呼和浩特市以及浙江省温州市中考选为语文阅读材料中的文章。......
2023-10-23
河南省某中学因学生踩踏事件。2000年11月7日,河南省某中学初一、初二年级下晚自习,由于天气变冷,学生们急于回宿舍,在教学楼一、二层楼梯转弯处大量拥堵,混乱中一些学生摔倒,受到众多学生的拥压践踏,致使5人死亡,11人受伤。2005年3月11日8时许,临猗县某初中突发踩踏事故,2名女生当场身亡,15名女学生被挤伤、踩伤。事故发生在一女生公寓楼。发生严重踩踏事件时,最常见的伤害就是骨折、窒息。......
2023-11-08
相关推荐