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德国足球改革中与足协与政府的关系研究

【摘要】:在俱乐部与足协的共同努力下,德国足球产生了新的管理理念,即在职业联赛中实行“50+1”规则与会员俱乐部制度。会员协助足协监管球员的薪金与俱乐部的负债状况,很快使德甲成了欧洲五大联赛中门票价格最低、上座率最高的联赛。政府的支持是德国足球取得成功的重要条件。德国足球联盟作为德国足协的全资子公司,在经营上需要接受足协的管理。联盟、足协与政府的共同努力,推动了德国足球的发展。

德国足球联盟是德国足协的全资子公司,联盟的经营行为在一定程度上需要受到足协的控制。但是,两者之间绝对不是上下级的关系,双方在法律地位上都是独立的法人,可以独立参与外部的经营活动。在联赛事务的管理上,双方是一种合作关系。

联盟与足协对以下事务实行共同管理:(1)完善比赛的运营和参赛授权制度。(2)改革俱乐部的参赛牌照审批制度。(3)审核俱乐部财务,确保每家俱乐部都保有足够的运营资金。(4)筹建培训中心,加强后备人才梯队建设。(5)规范足球法规,完善法制建设。

在俱乐部与足协的共同努力下,德国足球产生了新的管理理念,即在职业联赛中实行“50+1”规则与会员俱乐部制度。这一规则与制度使大部分的股权掌握在会员手中,凸显了“以球迷为中心”的运作思想,增加了会员参与联赛管理的积极性。会员协助足协监管球员的薪金与俱乐部的负债状况,很快使德甲成了欧洲五大联赛中门票价格最低、上座率最高的联赛。同时,为了加强俱乐部的社会责任,联盟制定了保证俱乐部与国家队互利共赢的策略,使俱乐部成为向国家队输送足球人才的基地。

政府与联盟间更多的是一种监督关系,政府没有参与联盟的经营活动,而是通过制度、资金等方面对足球进行调控。在培养青年运动员方面,政府强化国家青年队训练,组建教练员服务机构,对“天才培养计划”进行资金支持,建立遍布整个德国的足球培训学校,加强与联盟的合作,使每一家俱乐部都配有寄宿学校,并配备文化课老师,在保证球员科学、系统的训练的同时,使球员全面发展。(www.chuimin.cn)

政府积极鼓励与联盟合作,并为俱乐部提供比赛场所与训练场地,同时在吸引赞助商与梯队建设方面提供大量援助。[19]当联盟出现财政危机时,政府要求运动员降薪,并将财政公平列入法律法规。针对出现的球场暴力、黑哨与“足球流氓”等问题,政府着手制定法律政策,保证联赛的健康运营。政府的支持是德国足球取得成功的重要条件。

德国足球联盟作为德国足协的全资子公司,在经营上需要接受足协的管理。但联盟也保持着一定程度的独立性,在联赛运营上,积极与足协展开合作。政府在为足球联盟提供帮助的同时,通过制定政策对联盟的经营活动进行宏观调控。联盟、足协与政府的共同努力,推动了德国足球的发展。