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2023-10-15
建立足球联盟顺应了中国足球发展的趋势,也是体育市场化发展的必然。中国足球过去三十年的经验告诉我们,足球市场化改革是一项系统工程,政府和市场应该正确面对现实困境,在足球职业化过程中出现的诸多问题都是对目前建立职业足球联盟的挑战。
第一,足协自身职责定位不清。在2015年度中国足球协会注册工作培训班上,中国足协规定2016年1月10日后禁止俱乐部跨省转让,这一规定是“足协越位”管理的表现。足协的责任在于制定规则与程序,使俱乐部在转让的过程中有法可依,同时防止违法乱纪的现象出现。至于具体的资本运作,足协无权干涉,完全由市场决定。
第二,在联赛中,依然存在国企投资俱乐部的现象。这与我国职业联赛初期俱乐部多以专业队为基本架构、俱乐部缺少资金及企业获取政治资本等因素有关。在职业联赛具有私人属性的前提下,俱乐部应当以追求利润与实现公平竞争为主导;而国有资产则是一种公共产品,因此国有资产与俱乐部很难在足球投资上达成统一。国有资产应当在处理经济危机等问题上发挥积极作用,而不是直接参与市场经营活动。所以,若按照原先联赛的投资格局,国有企业的参与会使得我国职业足球联赛的市场化程度仍然无法提高。行政干预不利于我国形成职业足球联盟。(www.chuimin.cn)
第三,我国缺少规范职业体育发展的政策文件。在职业体育发达的国家,基于职业体育的特殊性,一般会有与职业体育发展相关的法律法规,如谢尔曼法案、博斯曼法案等。其中,英超联盟曾面临英国公平贸易办公室向英国限制贸易行为法庭的起诉,英国公平贸易办公室认为集体出售电视转播权属于垄断,但最后英国限制贸易行为法庭驳回了起诉,英国政府一直采取支持的态度。1998年德国联邦会议出台了专门法案,使得德甲集体出售转播权的行为获得反垄断豁免,不受《德国限制竞争法》的规制。[4]
我国《反垄断法》于2008年实施,目前只在知识产权等领域实施豁免。职业体育实施反垄断豁免也存在很大的空间,如《反垄断法》第5条规定:“经营者可以通过公平竞争、自愿联合,依法实施集中,扩大经营规模,提高市场竞争能力。”如果将该法条适用的范围扩张到体育领域,或者在《体育法》中进行专门规定,可以为中国职业足球联盟的建立扫清阻碍。
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2023-10-15
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2023-12-02
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2023-10-15
具体来说,就是政府将审批许可的管制方式改为事中监督、事后评估的方式,当然,事中监督、事后评估并不直接由行政机关来实施,而是政府通过购买地方足协公共服务的方式,转移给地方足协实施。理由在于,地方足协有专业化的人才、充足的时间和信息优势,能够实现有效的监管和评估。在事后评估方面,政府可以授权地方足协评估体育赛事举办的社会效益和举办方的守法程度,并以之为依据建立起赛事承办的信用体系。......
2023-10-15
我国现行体育社团的发展缺乏法律保障,《体育法》对体育社团保障条件的规定少之又少,并且内涵模糊,难以成为行政机关制定措施的明确法律指引。通过全国统一立法的规定,给政府设定明确的行政给付职责,并将行政给付实施的效果纳入政府的绩效考核之中,这样就可以倒逼各地政府积极制定措施支持地方足协的发展。......
2023-10-15
在各类损害赔偿项目中,有关医疗费、鉴定费的确定争议很少,以受害人实际支付为准,法院一般要求被告全额赔偿该两项费用。精神损害赔偿金之确定则存有争议。在样本案件中,法院支持了14个案件的后续治疗费赔偿请求。这种处理办法减少了损害赔偿范围的不确定性,但对原告稍显不利。这就需要一定的标准了,即需要考察影响损害赔偿范围确定的相关因素。......
2023-10-15
非营利性的市场经营活动分为相关的市场经营活动与不相关的市场经营活动,两者在开展的方式、规模的控制、价格的制定等方面都存在显著区别。就如足协开设一家餐馆,这与足协的宗旨不相符合,但只要将开设餐馆所获收入用于非营利性目的,就可以被认定为相关市场经营活动。因此,在价格的定位上,应当区别对待相关的市场经营活动与不相关的市场经营活动,才可以在足协的“非营利”性与自我生存之间取得一个较为合理的平衡。......
2023-10-15
中超公司则接受职业联赛理事会的宏观指导,负责中超联赛的市场开发工作,如无形资产的开发、俱乐部特许商品的买卖与联赛媒体版权的销售等。联盟大会是中国职业足球联盟的决策机构,由中超、中甲、中乙俱乐部代表组成。[18]在联赛成立之前,联赛理事会与中超公司相关权利边界的不明确,在一定程度上阻碍了中国职业联赛的发展。中国职业足球联盟将在职业联赛理事会执行局的基础上建立起来,享有职业联赛日常事务管理的权利。......
2023-10-15
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